Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. 1991 г.

 

Беловежский договор от 8 декабря 1991 г. констатировал и юридически закрепил распад Советского союза.

Мы, Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР), Украина как государства – учредители Союза ССР, подписавшие Союзный Договор 1922 года[1], далее именуемые Высокими Договаривающимися Сторонами, констатируем, что Союз ССР, как субъект международного права и геополитическая реальность, прекращает свое существование.

 

Основываясь на исторической общности наших народов и сложившихся между ними связях, учитывая двусторонние договоры, заключенные между Высокими Договаривающимися Сторонами,

 

стремясь построить демократические правовые государства,

 

намереваясь развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, неотъемлемого права на самоопределение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы, экономических или любых других методов давления, урегулирования спорных проблем согласительными средствами, других общепризнанных принципов и норм международного права,

 

считая, что дальнейшее развитие и укрепление отношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества между нашими государствами отвечают коренным национальным интересам их народов и служат делу мира и безопасности,

 

подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций, Хельсинкского Заключительного акта и других документов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе,

 

обязуясь соблюдать общепризнанные международные нормы о правах человека и народов, договорились о нижеследующем:

 

Статья 1

Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество Независимых Государств.

 

Статья 2

Высокие Договаривающиеся Стороны гарантируют своим гражданам независимо от их национальности или иных различий равные права и свободы. Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон гарантирует гражданам других Сторон, а также лицам без гражданства, проживающим на ее территории, независимо от их национальной принадлежности или иных различий гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы в соответствии с общепризнанными международными нормами о правах человека.

 

Статья 3

Высокие Договаривающиеся Стороны, желая способствовать выражению, сохранению и развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности населяющих их территории национальных меньшинств и сложившихся уникальных этнокультурных регионов, берут их под свою защиту.

 

Статья 4

Высокие Договаривающиеся Стороны будут развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействовать широкому информационному обмену, добросовестно и неукоснительно соблюдать взаимные обязательства. Стороны считают необходимым заключить соглашения о сотрудничестве в указанных областях.

 

Статья 5

Высокие Договаривающиеся Стороны признают и уважают территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках Содружества. Они гарантируют открытость границ, свободу передвижения граждан и передачи информации в рамках Содружества.

 

Статья 6

Государства - члены Содружества будут сотрудничать в обеспечении международного мира и безопасности, осуществлении эффективных мер сокращения вооружений и военных расходов. Они стремятся к ликвидации всех ядерных вооружений, всеобщему и полному разоружению под строгим международным контролем. Стороны будут уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерной зоны и нейтрального государства. Государства - члены Содружества будут сохранять и поддерживать под объединенным командованием общее военно-стратегическое пространство, включая единый контроль над ядерным оружием, порядок осуществления которого регулируется специальным соглашением. Они также совместно гарантируют необходимые условия размещения, функционирования, материального и социального обеспечения стратегических вооруженных сил. Стороны обязуются проводить согласованную политику по вопросам социальной защиты и пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей.

 

Статья 7

Высокие Договаривающиеся Стороны признают, что к сфере их совместной деятельности, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты Содружества, относятся: - координация внешнеполитической деятельности; - сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики; - сотрудничество в развитии систем транспорта и связи; - сотрудничество в области охраны окружающей среды, участие в создании всеобъемлющей международной системы экологической безопасности; - вопросы миграционной политики; - борьба с организованной преступностью.

 

Статья 8

Стороны осознают планетарный характер Чернобыльской катастрофы и обязуются объединять и координировать свои усилия по минимизации и преодолению ее последствий. Они договорились заключить в этих целях специальное соглашение, учитывающее тяжесть последствий катастрофы.

 

Статья 9

Споры относительно толкования и применения норм настоящего Соглашения подлежат разрешению путем переговоров между соответствующими органами, а при необходимости - на уровне глав Правительств и Государств.

 

Статья 10

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон оставляет за собой право приостановить действия настоящего Соглашения или отдельных его статей, уведомив об этом участников Соглашения за год. Положения настоящего Соглашения могут быть дополнены или изменены по взаимному согласию Высоких Договаривающихся Сторон.

 

Статья 11

С момента подписания настоящего Соглашения на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР.

 

Статья 12

Высокие Договаривающиеся Стороны гарантируют выполнение международных обязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего Союза ССР.

 

Статья 13

Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств Высоких Договаривающихся Сторон в отношении третьих государств. Настоящее соглашение открыто для присоединения всех государств - членов бывшего Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения.

 

Статья 14

Официальным местопребыванием координирующих органов содружества является город Минск. Деятельность органов бывшего Союза ССР на территориях государств - членов Содружества прекращается.

 

Совершено в городе Минске 8 декабря 1991 года в трех экземплярах, каждый на белорусском, русском и украинском языках, причем три текста имеют одинаковую силу.

 

За Республику Беларусь За РСФСР За Украину

 

С. ШУШКЕВИЧ[2] Б. ЕЛЬЦИН Л. КРАВЧУК[3]

 

 

В. КЕБИЧ[4] Г. БУРБУЛИС[5] В. ФОКИН[6]

 

[1] См. Декларация и договор об образовании СССР 1922 г.[2] Шушкевич Станислав Станиславович (р. в 1934) – политический деятель. В 1986-1990 проректор Белорусского гос. университета, в 1990-1991 первый заместитель председателя, в 1991-1994 председатель Верховного совета Белоруссии. В 1994 баллотировался в ее президенты, получил 585 тыс. голосов (10 %).[3] Кравчук Леонид Макарович (р. в 1934)- политический деятель. С 1970 работал в аппарате ЦК компартии Украины, в 1989-1990 его секретарь, в 1990-1991 второй секретарь. Одновременно в 1990-1991 председатель Верховного совета Украины. В 1991-1994 президент Украины. На выборах 1991 получил 62 % голосов. Инициатор окончательного распада СССР. По давлением забастовки шахтеров согласился на досрочные выборы, на которых получил 38 % голосов в 1-м туре и 45 % во втором. В 1994-2006 депутат Верховного совета Украины.[4] Кебич Вячеслав Францевич (р. в 1936) – политический деятель. Находился на руководящей хозяйственной работе, в 1985-1990 председатель Госплана Белоруссии, в 1990-1994 ее председатель Совета министров. На президентских выборах 1994 получил 1,023 млн. голосов (17 %) в первом туре и 748 тыс. (14 %) во втором. В 1996-2004 член Палаты представителей, затем председатель Торгово-промышленной палаты Белоруссии.[5] Бурбулис Геннадий Эдуардович (р. в 1945) – политический деятель. Занимался научной работой, в 1989-1991 народный депутат СССР, в 1990-1992 ближайший сотрудник Ельцина, в 1990 полномочный представитель председателя Верховного совета РСФСР, на президентских выборах 1991 руководитель штаба Ельцина, в 1990-1991 государственный секретарь и первый заместитель председателя Совета министров России. В 1993-1999 депутат Государственной думы, в 2000-2001 заместитель губернатора Новгородской обл., в 2001-2007 член Совета федерации от администрации Новгородской обл. С 2011 проректор Международного университета в Москве.[6] Фокин Витольд Павлович (р . в 1932) – государственный деятель. Находился на хозяйственной работе. Заместитель (1972-1979), первый заместитель (1979-1987) председателя и председатель (1987-1990) Госплана Украины, в 1990-1992 председатель Совета министров (премьер-министр) Украины. В 1991-1994 депутат Верховного совета Украины. С 1993 президент Международного фонда гуманитарных и экономических связей Украины с Россией.