Новая редакция программы КПСС. 1986 г.

 

Так назывваемая "Новая редакция программы" (фактически новая программа) партии была принята XVII съездом КПСС (работал с 25.2 по 6.3.1986 г.) по докладу генерального секретаря ЦК партии М.С. Горбачева. Основной причиной этого стала утопичность прежней программы (см. Программа КПСС 1961 г.), обещавшей построить "коммунизм" к 1980 г.

Новая редакция не содержала определенных обещаний. В ее основе лежала доктрина "развитого социализма", который должен существовать длительное время.

Введение

Рожденная Великой Октябрьской социалистической революцией Страна Советов прошла большой и славный путь. Под руководством Коммунистической партии одержаны всемирно-исторические победы. Последовательно выражая интересы рабочего класса, всех трудящихся, вооруженная марксистско-ленинским учением, богатейшим опытом революционной борьбы и социалистического строительства, КПСС уверенно ведет советский народ курсом коммунистического созидания и мира.

Партия вышла на политическую арену как достойная преемница идей социалистического преобразования общества, провозглашенных в первом программном документе коммунистов - <Манифесте Коммунистической партии>, немеркнущего подвига героев Парижской Коммуны, революционных традиций международного рабочего класса, российского революционно-демократического движения.

Основоположники научного коммунизма Карл Маркс и Фридрих Энгельс, опираясь на исторический опыт классовой борьбы, достижения передовой мысли человечества, открыли объективные законы общественного развития, теоретически доказали неизбежность крушения капитализма и обосновали всемирно-историческую миссию пролетариата как творца нового, коммунистического общества. Их пламенный призыв <Пролетарии всех стран, соединяйтесь!> и поныне остается боевым лозунгом рабочего движения.

Гениальный продолжатель дела Маркса и Энгельса Владимир Ильич Ленин в новых исторических условиях всесторонне развил их учение, дал ответы на коренные вопросы современности, вооружил рабочее движение теорией социалистической революции и социалистического строительства, научной системой взглядов на проблемы войны и мира.

Марксизм-ленинизм - единое революционное учение. Созданная великим Лениным партия стала живым воплощением соединения научного социализма с рабочим движением, неразрывного единства теории и практики. Она была, есть и будет партией марксизма-ленинизма, партией революционного действия.

На каждом историческом этапе КПСС решала задачи, научно обоснованные в ее программах.

Приняв первую Программу на II съезде в 1903 году, большевистская партия повела рабочий класс, крестьянство, всех трудящихся России на борьбу за свержение царского самодержавия, а затем - капиталистического строя, прошла сквозь пламя трех российских революций. В октябре 1917 года рабочий класс взял политическую власть в свои руки. Впервые в истории возникло государство рабочих и крестьян. Началось созидание нового мира.

Приняв вторую Программу на VIII съезде в 1919 году, партия выдвинула задачу построения социализма. Идя непроторенными путями, преодолевая неимоверные трудности, проявляя невиданный героизм, советский народ под руководством Коммунистической партии претворил в жизнь разработанный В. И. Лениным план социалистического строительства. Социализм в нашей стране стал реальностью.

Приняв третью Программу на XXII съезде в 1961 году, партия развернула огромную работу на всех направлениях коммунистического строительства. Советское общество добилось больших успехов в развитии производительных сил, экономических и социальных отношений, социалистической демократии, культуры, в формировании нового человека. Страна вступила в этап развитого социализма. Возросла роль Советского Союза как могучего фактора борьбы против империалистической политики угнетения, агрессии и войны, за мир, демократию и социальный прогресс.

Время, прошедшее после принятия третьей Программы, подтвердило правильность ее основных теоретических и политических установок. Вместе с тем накопленный опыт, научное осмысление изменений во внутренней жизни страны и на мировой арене дают возможность точнее и конкретнее определить перспективы развития советского общества, пути и средства достижения конечной цели - коммунизма, задачи международной политики в новых исторических условиях.

Третья Программа КПСС в ее настоящей редакции - это программа планомерного и всестороннего совершенствования социализма, дальнейшего продвижения советского общества к коммунизму на основе ускорения социально-экономического развития страны. Это программа борьбы за мир и социальный прогресс.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

ПЕРЕХОД ОТ КАПИТАЛИЗМА

К СОЦИАЛИЗМУ И КОММУНИЗМУ –

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ЭПОХИ

I. ВЕЛИКАЯ ОКТЯБРЬСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ И ПОСТРОЕНИЕ СОЦИАЛИЗМА В СССР

Всемирно-исторический поворот человечества к социализму, начатый Октябрьской революцией,- закономерный результат общественного развития.

Капитализм - последний в истории человечества эксплуататорский строй. Дав мощный толчок развитию производительных сил, он превратился затем в преграду на пути социального прогресса.

История капитализма - это история углубления его основного противоречия - противоречия между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения, усиления эксплуатации рабочего класса и всех трудящихся, обострения борьбы между трудом и капиталом, угнетенными и угнетателями, это история экономических кризисов, социально-политических потрясений, захватнических войн и конфликтов, приносящих неисчислимые бедствия людям труда.

Процесс концентрации и централизации капитала привел в начале XX века к возникновению мощных монополистических союзов капиталистов, захвативших главные рычаги во всей экономической и политической жизни. Капитализм вступил в свою высшую и последнюю стадию - стадию империализма. По выражению В. И. Ленина, <империалистский капитализм стал величайшим угнетателем наций>, основным источником агрессивных войн.

На стадии империализма сложились материальные условия для замены капиталистических производственных отношений социалистическими, вызревают объективные и субъективные пред- посылки победоносной социалистической революции. Миссию революционного преобразователя старого и созидателя нового общества история возложила на рабочий класс. Осуществляя ее, он выражает не только свои классовые интересы, но и интересы всех трудящихся.

В России противоречия империализма, усугубленные гнетом царизма, пережитками крепостничества, проявились с исключительной силой. Россия оказалась наиболее слабым звеном международного империализма, узловым пунктом его противоречий. Именно сюда переместился центр мирового революционного движения. Перед российским пролетариатом встала труднейшая

и ответственнейшая задача - первым разорвать цепь мирового господства буржуазии. Сделать это можно было лишь под руководством партии нового типа - боевой революционной организации пролетариата.

Образование большевистской партии стало поворотным пунктом в истории российского и международного рабочего движения. Это явилось выражением объективной потребности общественного развития, классовой борьбы пролетариата, плодом научной прозорливости, результатом неутомимой политической и организаторской деятельности В. И. Ленина, сплотившихся вокруг него марксистов. Ленинский призыв <Дайте нам организацию революционеров - и мы перевернем Россию!> нашел горячий отклик в умах и сердцах рабочих, передовых людей российского общества, лучших представителей трудового народа. В. И. Ленин разработал идеологические, политические и организационные принципы партии, методы ее работы в массах. Партия нового типа создавалась и крепла в непримиримых схватках с ревизионизмом и правым оппортунизмом, догматизмом и левацким авантюризмом.

Революция 1905-1907 годов - первая народная революция эпохи империализма - показала силу рабочего класса, явилась прологом грядущих побед пролетариата. Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 года смела царизм. Но она не избавила народные массы от социального и национального гнета, от тягот империалистической войны, не разрешила противоречий, раздиравших российское общество. Непреложным требованием времени стала социалистическая революция.

Рабочий класс России отличался высокой революционностью и организованностью. Во главе его стояла закаленная в политических сражениях, владеющая передовой революционной теорией большевистская партия. В. И. Ленин вооружил ее ясной перспективой борьбы, создав учение о возможности победы пролетарской революции в условиях империализма первоначально в одной или нескольких отдельно взятых странах.

По призыву партии большевиков и под ее руководством рабочий класс выступил на решительный бой против власти капитала. Партия соединила в один могучий поток пролетарскую борьбу за социализм, крестьянскую борьбу за землю, национально-освободительную борьбу угнетенных народов России, общенародное движение против империалистической войны, за мир и направила его на свержение буржуазного строя.

Великая Октябрьская социалистическая революция стала переломным событием всемирной истории, определила генеральное направление и основные тенденции мирового развития, положила начало необратимому процессу - смене капитализма новой, коммунистической общественно-экономической формацией.

Впервые в истории возникло и утвердилось государство диктатуры пролетариата 1 . Рабочий класс, объединяя вокруг себя всех трудящихся, приступил к решению сложнейших задач переходного от капитализма к социализму периода, к созданию основ нового общества.

Завоевание политической власти, победы на фронтах гражданской войны, разгром иностранной военной интервенции, открывшиеся перспективы строительства новой жизни вызвали мощный прилив сил и революционной энергии трудящихся. Они преодолели лишения и трудности, порожденные хозяйственной разрухой, контрреволюционными заговорами и саботажем буржуазии, технико-экономической и культурной отсталостью страны. Классовая борьба в переходный период временами приобретала характер острых столкновений. Страна Советов подвергалась ожесточенным атакам враждебного капиталистического окружения, многочисленным военным и политическим провокациям.

Опираясь на энтузиазм масс, отражая наскоки правых и <левых> оппортунистов, укрепляя свое идейно-политическое и организационное единство, партия неуклонно проводила ленинскую генеральную линию на построение социализма.

В руки народа перешли основные средства производства. Национализация земли, заводов, фабрик, банков обеспечила необходимые предпосылки для утверждения и развития общественной социалистической собственности, организации плановой системы хозяйства. Индустриализация страны превратила Советский Союз в могучую промышленную державу. Глубоким переворотом в экономических отношениях, во всем укладе жизни крестьянства стала коллективизация сельского хозяйства. На прочный социально-экономический фундамент был поставлен союз рабочего класса и крестьянства. В результате культурной революции была ликвидирована неграмотность, открыт широкий простор для развития творческих сил, духовного расцвета человека труда, сформировалась социалистическая интеллигенция. Марксистско-ленинская идеология стала господствующей в сознании советских людей.

Выдающееся завоевание социализма - разрешение национального вопроса. Победа Октября навсегда покончила с национальным гнетом и неравноправием наций и народностей. Огромную роль сыграло объединение на добровольных началах свободных равноправных народов в едином многонациональном государстве - Союзе Советских Социалистических Республик. В ходе социалистического строительства обеспечен быстрый экономический, социальный и культурный прогресс бывших национальных окраин. Ушла в прошлое национальная рознь, нормой жизни стали братская дружба, тесное сотрудничество и взаимопомощь всех народов СССР.

Все это означало, что осуществлен социальный переворот всемирно-исторического значения - навсегда покончено с вековым господством частной собственности, ликвидирована эксплуатация человека человеком. На базе общих интересов рабочего класса, колхозного крестьянства, народной интеллигенции, трудящихся всех национальностей сложилось социально-политическое и идейное единство советского общества. Человек труда стал полновластным хозяином страны. В СССР было в основном построено социалистическое общество.

Суровым испытанием нового строя явилась Великая Отечественная война. Сплотившись вокруг партии, проявив невиданный героизм, советский народ и его Вооруженные Силы нанесли сокрушительное поражение германскому фашизму - ударному отряду мировой империалистической реакции. Своей победой Советский Союз внес решающий вклад в освобождение народов Европы от нацистского рабства, в спасение мировой цивилизации. Разгром фашистской Германии и милитаристской Японии открыл новые возможности для борьбы народов за мир, демократию, национальное освобождение и социализм. Победа советского народа высоко подняла международный авторитет Советского государства.

В короткий срок СССР залечил тяжелые раны войны, значительно укрепил свой экономический, научно-технический и оборонный потенциал, упрочил международные позиции. Социализм в нашей стране победил полностью и окончательно.

Опираясь на достигнутое, советское общество продолжало уверенно продвигаться вперед в экономическом, социально-политическом и духовном развитии. В стране сложился единый народно-хозяйственный комплекс. Освоены новые крупные районы на севере и востоке страны, улучшено природопользование. Значительно возросли национальный доход, производительность общественного труда. Существенно поднялся уровень народного благосостояния, реализована грандиозная программа жилищного строительства, умножилось духовное богатство народа, осуществлен переход ко всеобщему среднему образованию, выдающихся успехов добились советская наука и техника. В Советском Союзе построены первая атомная электростанция и первый атомный ледокол, запущен первый искусственный спутник Земли, стартовал первый космический корабль с человеком на борту.

Окрепли социалистические общественные отношения. Сформировалась новая социальная и интернациональная общность людей - советский народ. Государство диктатуры пролетариата переросло в общенародное социалистическое государство.

Проявляя большевистскую принципиальность и самокритичность, опираясь на поддержку масс, партия проделала большую работу по устранению последствий культа личности, отступлений от ленинских норм партийного и государственного руководства, по выправлению ошибок субъективистского, волюнтаристского характера. Получила дальнейшее развитие советская демократия, укреплена социалистическая законность.

Упорный труд советского народа, крупные успехи в экономике, социальной и политической сферах, науке и культуре вывели нашу страну на новые исторические рубежи, открывшие этап развитого социализма.

Историческим достижением социализма явилось установление военно-стратегического паритета между СССР и США, Организацией Варшавского Договора и НАТО. Оно упрочило позиции СССР, стран социализма и всех прогрессивных сил, опрокинуло расчеты агрессивных кругов империализма на победу в мировой ядерной войне. В сохранении этого равновесия - серьезный фактор обеспечения мира и международной безопасности.

Опыт СССР, других социалистических стран убедительно демонстрирует неоспоримые социально-экономические, политические, идейные и моральные преимущества нового общества как превосходящей капитализм ступени прогресса человечества, дает ответ на вопросы, которые не в состоянии решить буржуазный строй.

Социализм - это общество, на знамени которого начертано <Все во имя человека, все для блага человека>. Это общество, в котором:

- средства производства - в руках народа, навсегда покончено с эксплуатацией человека человеком, социальным угнетением, властью привилегированного меньшинства, нищетой и неграмотностью миллионов людей;

- открыт широчайший простор динамичному и планомерному развитию производительных сил, научно-технический прогресс влечет за собой не безработицу, а неуклонное повышение благосостояния всего народа;

- обеспечено равное право на труд и его вознаграждение в соответствии с принципом <От каждого - по способностям, каждому - по труду>, население пользуется такими социальными благами, как бесплатное медицинское обслуживание, просвещение, жилье с минимальной оплатой;

- утвердился нерушимый союз рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, мужчины и женщины имеют равные права и гарантии их осуществления, молодому поколению открыт надежный путь в завтрашний день, гарантировано социальное обеспечение ветеранам труда;

- устранено национальное неравноправие, утверждены юридическое и фактическое равенство, дружба и братство всех наций и народностей;

- установлена и развивается подлинная демократия - власть, осуществляемая для народа и самим народом, обеспечено широкое и полноправное участие граждан в управлении производственными, общественными и государственными делами;

- идеи свободы, прав человека, достоинства личности наполнены реальным содержанием, обеспечивается единство прав и обязанностей, действуют одни законы и нормы нравственности, одна дисциплина для всех и каждого, складываются все более благоприятные условия для всестороннего развития личности;

- господствует подлинно гуманистическая марксистско-ленинская идеология, народным массам открыт доступ ко всем источникам знания, создана передовая социалистическая культура, вбирающая в себя все лучшее из общемировой культуры;

- сложился основанный на социальной справедливости, коллективизме и товарищеской взаимопомощи социалистический образ жизни, дающий человеку труда уверенность в будущем, духовно и нравственно возвышающий его как творца новых общественных отношений, собственной судьбы.

Социализм - это общество, помыслы и действия которого на международной - арене направлены на поддержку стремления народов к независимости и социальному прогрессу, подчинены главной задаче - сохранению и упрочению мира.

На новом этапе исторического развития перед нашей партией, советским народом во весь рост встала задача всестороннего совершенствования социалистического общества, более полного и эффективного использования его возможностей и преимуществ в целях дальнейшего продвижения к коммунизму.

II. БОРЬБА МЕЖДУ СИЛАМИ ПРОГРЕССА И РЕАКЦИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Всемирно-исторический процесс социального освобождения, начатый Великим Октябрем, ознаменовался после разгрома германского фашизма и японского милитаризма свержением власти эксплуататоров в ряде стран - в Европе, Азии, а затем и в Америке. Социализм, первоначально ставший действительностью в нашей стране, превратился в мировую систему. В международном масштабе проверена практикой марксистско-ленинская теория построения нового общества, социализм утвердился на огромных пространствах Земли, дорогой созидания коммунистической цивилизации идут сотни миллионов людей. Все новые и новые народы отказывают капитализму в доверии, не хотят связывать с ним перспективы своего развития, настойчиво ищут и находят пути к социалистическому преобразованию своих стран.

Успехи социализма тем более впечатляющи, что они достигнуты в кратчайшие исторические сроки, в условиях непрекращающегося нажима империализма - от экономического давления и идеологических диверсий до прямых попыток организации контрреволюционных переворотов и военной агрессии.

Непреходяще значение опыта, накопленного в социалистических странах. Прошедшие десятилетия обогатили практику социалистического строительства, наглядно выявили многообразие мира социализма. В то же время опыт этих десятилетий свидетельствует об огромном значении общих закономерностей социализма - таких, как: власть трудящихся при ведущей роли рабочего класса; руководство развитием общества со стороны коммунистической партии, вооруженной идеологией научного социализма; утверждение общественной собственности на основные средства производства и на этой базе - планомерный рост экономики в интересах народа; осуществление принципа <От каждого - по способностям, каждому - по труду>; развитие социалистической демократии; равноправие и дружба всех наций и народностей; защита революционных завоеваний от посягательств классовых врагов.

Использование общих закономерностей в конкретных условиях каждой из социалистических стран - основа их уверенного продвижения вперед, преодоления трудностей роста и своевременного разрешения возникающих противоречий, реальный вклад правящих коммунистических партий в общий процесс социалистического развития.

Социализм вызвал к жизни новый, невиданный ранее тип международных отношений, развивающихся между социалистическими государствами. Их прочный фундамент - однотипность социально-экономического и политического строя; марксистско-ленинская идеология; классовая солидарность; дружба, сотрудничество и взаимопомощь в решении задач строительства и защиты нового общества; борьба за мир, международную безопасность и общественный прогресс; равноправие, уважение независимости и суверенитета каждого государства.

С наибольшей полнотой отношения социалистического интернационализма воплотились в социалистическом содружестве. Страны содружества - участницы Совета Экономической Взаимопомощи, Организации Варшавского Договора - соединены общностью коренных интересов и целей, узами широкого многопланового сотрудничества, координируют свои действия в международных делах. История еще не знала такого сообщества стран, где никто не имеет и не может иметь особых прав и привилегий, где международные отношения действительно превратились в отношения между народами, где сложились и развиваются плодотворные связи на разных уровнях - от высшего партийного и государственного руководства до трудовых коллективов. Содружество умножает силы братских государств в социалистическом строительстве, помогает обеспечивать их надежную безопасность.

Из самой сущности социализма вытекает объективная потребность все большего сближения социалистических стран. Если в капиталистическом мире действует закон неравномерности экономического, социально-политического и культурного развития, сильные страны обогащаются за счет ограбления слабых и всячески закрепляют их отставание, то социализм создает необходимые условия для подъема менее развитых стран до уровня передовых. Чем выше и чем ближе уровни общественного развития социалистических стран, тем богаче и глубже их сотрудничество, органичнее процесс сближения.

Образование мировой системы социализма, формирование и укрепление социалистического содружества привели к коренному изменению соотношения сил на международной арене в пользу народов, борющихся за социальный прогресс, демократию, национальную свободу и мир. Социалистическое содружество - авторитетнейшая сила современности, без которой не может быть решен ни один вопрос мировой политики; это прочный оплот мира на Земле, самый последовательный защитник здоровых, мирных, демократических начал в международных отношениях, главное препятствие на пути империалистической реакции.

Молодому, устремленному в будущее миру социализма противостоит все еще сильный и опасный, но уже прошедший точку своего зенита эксплуататорский мир капитализма. Общий кризис капитализма углубляется. Неотвратимо сужается сфера его господства, становится все более очевидной его историческая обреченность.

Современный капитализм во многом отличается от того, каким он был в начале и даже середине XX века. В условиях государственно-монополистического капитализма, соединяющего силу монополий и государства, конфликт между гигантски выросшими производительными силами и капиталистическими производственными отношениями становится все острее. Усиливается внутренняя неустойчивость экономики, что выражается в замедлении общих темпов ее роста, в переплетении и углублении циклических и структурных кризисов. Хронической болезнью стали массовая безработица, инфляция, колоссальных масштабов достигают бюджетные дефициты и государственные долги.

Прямой результат капиталистической концентрации и интернационализации производства - усиление транснациональных корпораций, извлекающих громадные прибыли за счет эксплуатации трудящихся в мировом масштабе. Они не только подрывают суверенитет освободившихся государств, но посягают и на национальные интересы развитых капиталистических стран.

Пытаясь приспособиться к изменившейся обстановке, монополистическая буржуазия постоянно маневрирует. Капиталистическое государство перераспределяет, в частности через бюджет, значительную часть национального дохода в пользу крупного капитала, стремится поставить себе на службу новейшие научно-технические достижения. Механизм эксплуатации стал сложнее, изощреннее. Все больше прибыли выжимается из квалификации, интеллектуальных сил и нервной энергии работников.

В обстановке растущего влияния мирового социализма классовая борьба трудящихся временами вынуждает капиталистов идти на частичные уступки, на определенные улучшения условий труда, его оплаты, социального обеспечения. Это делается, чтобы сохранить главное - господство капитала. Однако такое маневрирование все чаще сочетается с насильственными действиями, прямым наступлением монополий и буржуазного государства на жизненный уровень трудящихся.

Тяжелые социальные последствия влечет за собой научно-техническая революция при капитализме. Выбрасываемые за ворота предприятий миллионы трудящихся обрекаются на профессиональную деквалификацию, материальные лишения, теряют всякую уверенность в будущем. Значительная часть молодежи не может найти применения своим силам и знаниям, страдает от безысходности своего положения. Массовая безработица сохраняется при любой экономической конъюнктуре, а реальная перспектива ее дальнейшего роста чревата самыми серьезными потрясениями для капитализма как общественной системы.

Монополии захватили господствующие позиции в аграрном секторе экономики. Из производства вытесняется масса фермеров, те же, кому удается уцелеть, держатся ценой чрезмерного труда и лишений. Судьбы фермерских семей целиком зависят от колебаний рынка и произвола монополий. Особенно тяжела участь крестьянства в бывших колониях и полуколониях. Мелкие и средние городские предприниматели все сильнее эксплуатируются крупным капиталом, опутаны сетью финансовой зависимости.

Даже в наиболее развитых капиталистических странах велико число людей обездоленных, лишенных крова, неграмотных, не обеспеченных медицинской помощью. Сохраняется позорная дискриминация национальных меньшинств, ущемляются права женщин.

В политической области для империализма характерна тенденция к усилению реакции по всем направлениям. Там, где трудящиеся в упорной борьбе добились определенных демократических прав, государственно-монополистический капитализм ведет настойчивое, подчас искусно маскируемое наступление на эти права. В опасных для себя ситуациях он, не колеблясь, прибегает к политическому шантажу, репрессиям, террору, карательным акциям. На политическую арену все активнее выходит неофашизм. Там, где обычные формы подавления трудящихся не срабатывают, империализм насаждает и поддерживает тиранические режимы для прямой военной расправы с прогрессивными силами. Стремясь ослабить интернациональную солидарность трудящихся, империализм разжигает и провоцирует национальный эгоизм, шовинизм и расизм, презрение к правам и интересам других народов, их национальному культурно-историческому наследию.

Антигуманная идеология современного капитализма наносит все больший ущерб духовному миру людей. Культ индивидуализма, насилия и вседозволенности, злобный антикоммунизм, эксплуатация культуры в качестве источника наживы ведут к насаждению бездуховности, к моральной деградации. Империализм породил массовую преступность и терроризм, захлестнувшие капиталистическое общество. Все более пагубной становится роль буржуазных средств массовой информации, одурманивающих сознание людей в интересах господствующего класса.

Углубляется неравномерность развития стран внутри капиталистической системы. Сложились три основных центра межимпериалистического соперничества: США, Западная Европа, Япония. Между ними усиливается конкурентная борьба за рынки сбыта, сферы приложения капитала, источники сырья, за превосходство в решающих областях научно-технического прогресса. Образуются новые экономические и политические центры соперничества, прежде всего в Тихоокеанском бассейне и в Латинской Америке. Обостряются противоречия между буржуазными государствами. Имперские амбиции и корыстная политика монополий США, их готовность, исходя из эгоистических соображений, жертвовать интересами и безопасностью других, даже союзных с ними государств, вызывают растущие возмущение и тревогу в мире.

Империализм несет ответственность за огромный и углубляющийся разрыв в уровнях экономического развития между индустриальными странами капитала и большинством освободившихся государств, за сохранение на Земле обширных зон голода, нищеты, эпидемических болезней.

Чем сильнее ход исторического развития подтачивает позиции империализма, тем более враждебной интересам народов становится политика его наиболее реакционных сил. Империализм оказывает ожесточенное сопротивление общественному прогрессу, предпринимает попытки остановить ход истории, подорвать позиции социализма, взять социальный реванш во всемирном масштабе. Империалистические державы стремятся координировать свою экономическую, политическую и идеологическую стратегию, пытаются создать общий фронт борьбы против социализма, против всех революционных, освободительных движений.

Империализм не желает считаться с политическими реальностями современного мира. Игнорируя волю суверенных народов, он стремится лишить их права самим выбирать путь развития, угрожает их безопасности. В этом - главная причина возникновения конфликтов в различных районах мира.

Цитадель международной реакции - империализм США. Именно от него прежде всего исходит угроза войны. Претендуя на мировое господство, он самозванно объявляет целые континенты зонами своих <жизненных интересов>. Проводимая им политика гегемонизма, диктата, навязывания неравноправных отношений с другими государствами, поддержки репрессивных антинародных режимов, дискриминации неугодных США стран дезорганизует межгосударственные экономические и политические отношения, препятствует их нормальному развитию.

Кровавая война против Вьетнама, многолетняя блокада Кубы, попрание законных прав палестинского народа, интервенция в Ливане, вооруженный захват беззащитной Гренады, агрессивные действия против Никарагуа - таковы лишь некоторые из бесчисленных злодеяний, которые навсегда останутся позорнейшими страницами истории империализма.

Величайшее преступление империализма перед народами - развязанная им небывалая по масштабам гонка ядерных и иных вооружений. Она приносит монополиям неслыханные прибыли. Гигантские военные расходы тяжелым бременем ложатся на плечи трудящихся. Монополии, производящие оружие, генералитет, государственная бюрократия, идеологический аппарат, милитаризованная наука, слившись в военно-промышленный комплекс, стали наиболее рьяными проводниками и организаторами политики авантюризма и агрессии. Зловещий союз фабрикантов смерти и империалистической государственной власти - это опора крайней реакции, постоянный и возрастающий источник военной опасности, убедительное подтверждение политической и социально-нравственной несостоятельности капиталистической системы.

Никакие <модификации> и маневры современного капитализма не отменяют и не могут отменить законов его развития, не могут устранить острый антагонизм между трудом и капиталом, между монополиями и обществом, вывести исторически обреченную капиталистическую систему из состояния всеохватывающего кризиса. Диалектика развития такова, что те самые средства, которые капитализм пускает в ход с целью укрепления своих позиций, неминуемо ведут к обострению всех его глубинных противоречий. Империализм есть паразитический, загнивающий и умирающий капитализм, канун социалистической революции.

Основным революционным классом современной эпохи был и остается рабочий класс. В мире капитала он - главная сила, борющаяся за свержение эксплуататорского строя и построение нового общества.

Жизнь подтверждает марксистско-ленинское положение о повышении роли рабочего класса в обществе. Растущее применение науки в производстве пополняет его ряды работниками высококвалифицированного труда. В ходе классовых битв рабочий класс сплачивается, создает свои политические партии, профсоюзные и другие организации, ведет экономическую, политическую и идеологическую борьбу против капитализма. Расширяются масштабы, становятся разнообразнее формы и обогащается содержание этой борьбы. Коренные интересы пролетариата делают все более настоятельной необходимостью достижение единства рабочего движения, солидарных действий всех его отрядов.

Нелегкие задачи стоят перед молодым и быстро растущим рабочим классом в странах Азии, Африки, Латинской Америки. Ему противостоят как иностранный капитал, так и местные эксплуататоры, в борьбе повышаются его политическая зрелость и организованность.

Авангард рабочего движения, всех сил мирового революционного процесса - международное коммунистическое движение. Коммунисты борются как за ближайшие, так и за перспективные цели рабочего класса, за интересы всех трудящихся, за социальный прогресс, национальное освобождение народов, разоружение и мир. Коммунистическое движение выступает как влиятельнейшая идейная и политическая сила современности.

Революционные партии рабочего класса руководствуются научной теорией общественного развития - марксизмом-ленинизмом, проводят принципиальную классовую политику. Их отличают убежденность в исторической неизбежности замены капитализма социализмом, ясное понимание объективных закономерностей социалистической революции, в каких бы формах - мирных или немирных - она ни осуществлялась, умение использовать общие принципы борьбы за социализм в конкретных условиях каждой страны.

Сила революционных партий в том, что они твердо отстаивают права и жизненные устремления трудового народа, указывают пути выхода из кризисного состояния буржуазного общества, выдвигают реальную альтернативу эксплуататорскому строю, дают проникнутые социальным оптимизмом ответы на коренные вопросы современности. Они - подлинные выразители и наиболее стойкие защитники национальных интересов своих стран.

Последовательно классовый курс повышает авторитет коммунистических партий несмотря на то, что политико-идеологический аппарат империализма действует все коварнее, сочетая дискриминацию и преследования коммунистов, откровенную антикоммунистическую пропаганду с поддержкой тех элементов внутри рабочего движения, которые выступают против классовой политики и интернациональной солидарности, за социальное примирение и партнерство с буржуазией. Монополистическая буржуазия, реакционные силы атакуют коммунистов столь ожесточенно именно потому, что они представляют движение, имеющее глубокие корни в общественном развитии, выражающее самые насущные интересы народных масс.

Характерная черта нашего времени - подъем массовых демократических движений в несоциалистическом мире. В капиталистических странах углубляется антагонизм между монополиями и громадным большинством населения. В борьбу против засилья монополий, реакционной политики правящих классов все активнее включаются интеллигенция, служащие, фермерство, представители городской мелкой буржуазии, национальных меньшинств, женские организации, молодежь и студенчество. Люди различной политической ориентации требуют положить конец милитаризации общества, политике агрессии и войны, покончить с расовой и национальной дискриминацией, ущемлением прав женщин, ухудшением положения молодого поколения, с коррупцией, хищническим отношением монополий к использованию природных ресурсов и окружающей среды. Эти движения объективно направлены против политики реакционных кругов империализма, вливаются в общий поток борьбы за мир и социальный прогресс.

Составной частью мирового революционного процесса является антиимпериалистическая борьба сбросивших колониальное ярмо народов и стран за упрочение своей независимости, за социальный прогресс. Историческим завоеванием национально-освободительных революций и движений, существенно повлиявшим на соотношение сил в мире, явилось крушение колониальной системы империализма, возникновение на ее руинах десятков самостоятельных государств.

За годы независимости многие из них добились заметных успехов в хозяйственном и культурном строительстве, в упрочении национальной государственности. Сложились коллективные формы борьбы этих стран за свои права на международной арене. Но опыт показал, что их путь к укреплению политической независимости, к экономическому и социальному обновлению серьезно осложняется наследием колониального и полуколониального прошлого, действиями империализма.

Проводя политику неоколониализма, империализм стремится выхолостить завоеванный молодыми государствами суверенитет, сохранить и даже усилить контроль над ними. Он старается вовлечь их в милитаристскую орбиту, использовать в качестве плацдармов своей агрессивной глобальной стратегии. Добиваясь этих целей, империалисты используют методы военного давления и экономического диктата, поддерживают внутреннюю реакцию. Даже страны, давно завоевавшие государственную независимость, например государства Латинской Америки, вынуждены вести напряженную борьбу против засилья монополий США и других империалистических держав.

Используя экономическую и технологическую зависимость, неравноправное положение освободившихся стран в мировом капиталистическом хозяйстве, империализм нещадно эксплуатирует их, взимая многомиллиардную дань, истощающую экономику этих государств. Гигантская задолженность стран Азии, Африки и Латинской Америки индустриально развитым капиталистическим государствам стала одним из важных каналов их эксплуатации империализмом, прежде всего американским. Вместе с тем растет и сопротивление народов этих стран политике грабежа и разбоя. Они продолжают упорную, справедливую борьбу против неоколониализма, вмешательства в свои внутренние дела, против расизма и апартеида. Это сопротивление объективно смыкается с общей антиимпериалистической борьбой народов за свободу, мир и социальный прогресс.

Широкие перспективы общественного прогресса открывает некапиталистический путь развития, путь социалистической ориентации, избранный рядом освободившихся стран. Их опыт подтверждает, что в современных условиях, при существующем в мире соотношении сил расширились возможности ранее порабощенных народов отвергнуть капитализм, строить свое будущее без эксплуататоров, в интересах трудящихся. Это - явление большого исторического значения.

Преодолевая сопротивление внутренней и внешней реакции, правящие революционно-демократические партии проводят курс на ликвидацию господства империалистических монополий, племенной знати, феодалов и реакционной буржуазии, на укрепление государственного сектора в экономике, поощрение кооперативного движения в деревне, повышение роли трудящихся масс в экономической и политической жизни. Ограждая свою независимость от натиска империалистов, эти страны расширяют сотрудничество с социалистическими государствами. Избранный ими путь отвечает подлинным интересам и чаяниям народных масс, отражает их стремление к справедливому общественному строю, совпадает с магистральным направлением исторического развития.

Острейшая проблема, стоящая перед человечеством,- это проблема войны и мира. Империализм - виновник двух мировых войн, унесших многие десятки миллионов жизней. Он создает угрозу третьей мировой войны. Достижения человеческого гения империализм ставит на службу созданию оружия чудовищной разрушительной силы. Политика империалистических кругов, готовых жертвовать судьбами целых народов, усиливает опасность того, что такое оружие может быть пущено в ход. В конечном счете это грозит глобальным военным конфликтом, в результате которого не оказалось бы ни победителей, ни побежденных, но могла бы погибнуть мировая цивилизация.

Вопрос о том, в каких целях будут использованы плоды научно-технической революции, стал одним из главных в современной социально-политической борьбе. Наука и техника нашего времени дают возможность обеспечить на Земле изобилие благ, создать материальные условия для процветания общества, для развития личности. И они же, эти творения ума и рук человека,- силою классового эгоизма, ради обогащения властвующей в капиталистическом мире элиты - обращаются против него самого. Таково кричащее противоречие, с которым пришло человечество к порогу XXI века.

Не наука и техника сами по себе несут угрозу миру. Ее несут империализм и его политика - политика наиболее реакционных милитаристских, агрессивных сил современности. Покончить с этой угрозой можно, лишь обуздав эти силы.

В насыщенном острыми противоречиями мире, перед лицом грозящей катастрофы есть единственно разумный, единственно приемлемый выход - мирное сосуществование государств с различным общественным строем. Это не просто отсутствие войн. Это такой международный порядок, при котором господствовала бы не военная сила, а добрососедство и сотрудничество, происходил широкий обмен достижениями науки и техники, ценностями культуры на пользу всех народов. Избавление от растраты огромных ресурсов на военные нужды позволило бы направить плоды труда исключительно на цели созидания. Государства, вставшие на путь самостоятельного развития, были бы ограждены от посягательств извне, что облегчило бы их движение по пути национального и социального подъема. Открылись бы благоприятные возможности и для решения коллективными усилиями всех государств глобальных проблем. Мирное сосуществование отвечает интересам всех стран, всех народов.

Никогда не была столь грозной опасность, нависшая над человечеством. Но никогда не были и столь реальными возможности сохранения и упрочения мира. Объединив свои усилия, народы могут и должны отвести угрозу ядерного уничтожения.

Агрессивной политике империализма противостоит растущий потенциал сил мира. Это - активная, последовательно миролюбивая политика социалистических государств, их крепнущая экономическая и оборонная мощь. Это - политика подавляющего большинства государств Азии, Африки и Латинской Америки, жизненно заинтересованных в сохранении мира, прекращении гонки вооружений. Это - антивоенные движения широчайших народных масс на всех континентах, движения, которые стали долговременным и влиятельным фактором общественной жизни. Трезвый учет реального соотношения сил приводит и многих политических деятелей капиталистических государств к пониманию опасности продолжения и расширения гонки вооружений.

КПСС исходит из того, что как ни велика угроза миру, создаваемая политикой агрессивных кругов империализма, фатальной неизбежности мировой войны нет. Предотвратить войну, уберечь человечество от катастрофы можно. В этом - историческое призвание социализма, всех прогрессивных, миролюбивых сил нашей планеты.

Весь ход мирового развития подтверждает марксистско-ленинский анализ характера и основного содержания современной эпохи. Это эпоха перехода от капитализма к социализму и коммунизму, исторического соревнования двух мировых социально-политических систем, эпоха социалистических и национально-освободительных революций, крушения колониализма, эпоха борьбы главных движущих сил общественного развития - мирового социализма, рабочего и коммунистического движения, народов освободившихся государств, массовых демократических движений - против империализма, его политики агрессии и угнетения, за мир, демократию и социальный прогресс.

Постоянный рост этих сил и их взаимодействие - залог того, что надежды народов на мирную, свободную и счастливую жизнь будут претворены в действительность. При всей неравномерности, сложности и противоречивости движение человечества к социализму и коммунизму неодолимо.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

ЗАДАЧИ КПСС

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СОЦИАЛИЗМА

И ПОСТЕПЕННОМУ ПЕРЕХОДУ

К КОММУНИЗМУ

I. КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА СССР

И НЕОБХОДИМОСТЬ УСКОРЕНИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Конечная цель КПСС - построение коммунизма в нашей стране. Социализм и коммунизм являются двумя последовательными фазами единой коммунистической формации. Между ними нет резкой грани: развитие социализма, все более полное раскрытие и использование его возможностей и преимуществ, укрепление присущих ему общекоммунистических начал и означает действительное движение общества к коммунизму.

Коммунизм - это бесклассовый общественный строй с единой общенародной собственностью на средства производства, полным социальным равенством всех членов общества, где вместе со всесторонним развитием людей вырастут и производительные силы на основе постоянно развивающихся науки и техники, все источники общественного богатства польются полным потоком и осуществится великий принцип <От каждого - по способностям, каждому - по потребностям>. Коммунизм - это высокоорганизованное общество свободных и сознательных тружеников, в котором утвердится общественное самоуправление, труд на благо общества станет для всех первой жизненной потребностью, осознанной необходимостью, способности каждого будут применяться с наибольшей пользой для народа.

Материально-техническая база коммунизма предполагает создание таких производительных сил, которые открывают возможности полного удовлетворения разумных потребностей общества и личности. Вся производственная деятельность в условиях коммунизма будет строиться на применении высокоэффективных технических средств и технологий, будет обеспечено гармоничное взаимодействие человека и природы.

На высшей фазе коммунистической формации полностью утвердится непосредственно общественный характер труда и производства. В результате окончательного преодоления остатков старого разделения труда и связанных с ним существенных социальных различий будет завершен процесс формирования социально однородного общества.

Коммунизм знаменует собой превращение системы социалистического самоуправления народа, социалистической демократии в высшую форму организации общества - коммунистическое общественное самоуправление. По мере вызревания необходимых социально-экономических и идеологических предпосылок, вовлечения всех граждан в управление, при наличии соответствующих международных условий социалистическое государство, как и отмечал В. И. Ленин, будет во все большей степени становиться переходной формой <от государства к негосударству>. Деятельность государственных органов будет приобретать неполитический характер, постепенно отпадет потребность в государстве как особом политическом институте.

Неотъемлемая черта коммунистического уклада жизни - высокий уровень сознательности, общественной активности, дисциплины и самодисциплины членов общества, при котором соблюдение единых общепринятых правил коммунистического общежития превратится во внутреннюю потребность и привычку каждого человека.

Коммунизм - общественный строй, при котором свободное развитие каждого является условием свободного развития всех.

КПСС не ставит целью предвосхитить в деталях черты полного коммунизма. По мере продвижения к нему, накопления опыта коммунистического строительства научные представления о высшей фазе нового общества будут обогащаться и конкретизироваться.

Перерастание социализма в коммунизм определяется объективными законами развития общества, не считаться с которыми нельзя. Любые попытки забегания вперед, введения коммунистических принципов без учета уровня материальной и духовной зрелости общества, как показывает опыт, обречены на неудачу, могут вызвать издержки как экономического, так и политического характера.

В то же время КПСС исходит из того, что нельзя допускать медлительности в проведении назревших преобразований, решении новых задач. Партия учитывает, что в 70-е - начале 80-х годов в развитии страны наряду с достигнутыми и бесспорными успехами имели место определенные неблагоприятные тенденции и трудности. В значительной мере они связаны с тем, что не были своевременно и должным образом оценены изменения экономической ситуации, необходимость глубоких сдвигов во всех сферах жизни, не проявлялось должной настойчивости в их осуществлении. Это мешало более полному использованию возможностей и преимуществ социалистического строя, сдерживало движение вперед.

КПСС считает, что в современных внутренних и международных условиях всесторонний прогресс советского общества, его поступательное движение к коммунизму могут и должны быть обеспечены на путях ускорения социально-экономического развития страны. Это - стратегический курс партии, нацеленный на качественное преобразование всех сторон жизни советского общества: коренное обновление его материально-технической базы на основе достижений научно-технической революции; совершенствование общественных отношений и в первую очередь экономических; глубокие перемены в содержании и характере труда, материальных и духовных условиях жизни людей; активизацию всей системы политических, общественных и идеологических институтов.

Успешное решение намеченных задач партия связывает с повышением роли человеческого фактора. Социалистическое общество не может эффективно функционировать, не находя новых путей развития творческой деятельности масс во всех сферах жизни. Чем масштабнее исторические цели, тем важнее по-хозяйски заинтересованное, ответственное, сознательное и активное участие миллионов в их достижении.

На основе ускорения социально-экономического развития советскому обществу предстоит выйти на новые рубежи, что означает:

в экономической области - подъем народного хозяйства на принципиально новый научно-технический и организационно-экономический уровень, перевод его на рельсы интенсивного развития; достижение высшего мирового уровня производительности общественного труда, качества продукции и эффективности производства; обеспечение оптимальной структуры и сбалансированности единого народнохозяйственного комплекса страны; значительное повышение уровня обобществления труда и производства; сближение колхозно-кооперативной собственности с общенародной, с перспективой их слияния; в социальной области - обеспечение качественно нового уровня народного благосостояния при последовательном осуществлении социалистического принципа распределения по труду; создание в основном бесклассовой структуры общества, стирание существенных социально-экономических и культурно-бытовых различий между городом и деревней; все более органичное соединение физического и умственного труда в производственной деятельности; дальнейшее сплочение советского народа как социальной и интернациональной общности; высокий уровень творческой энергии и инициативы масс;

в политической области - развертывание социалистического самоуправления народа путем все более полного вовлечения граждан в управление государственными и общественными делами, совершенствования избирательной системы, улучшения деятельности выборных органов народной власти, повышения роли профсоюзов, комсомола, других массовых организаций трудящихся, эффективного использования всех форм представительной и прямой демократии;

в области духовной жизни - дальнейшее упрочение в сознании советских людей социалистической идеологии; полное утверждение моральных принципов социализма, духа коллективизма и товарищеской взаимопомощи; приобщение широких масс населения к достижениям науки, ценностям культуры; формирование всесторонне развитой личности.

Результатом этих преобразований явится качественно новое состояние советского общества, в полной мере раскрывающее огромные преимущества социализма во всех сферах жизни. Тем самым будет сделан исторический шаг вперед на пути к высшей фазе коммунизма. Партия постоянно соотносит с коммунистической перспективой свою политику, экономическую и социальную стратегию, задачи организаторской и идеологической работы.

II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ ПАРТИИ

Выдвигаемая партией задача ускорения социально-экономического развития страны требует глубоких сдвигов прежде всего в решающей сфере человеческой деятельности - экономике. Предстоит осуществить крутой поворот к интенсификации производства, переориентировать каждое предприятие, каждую отрасль на полное и первоочередное использование качественных факторов экономического роста. Должен быть обеспечен переход к экономике высшей организации и эффективности со всесторонне развитыми производительными силами и производственными отношениями, хорошо отлаженным хозяйственным механизмом. Уже к 2000 году должно быть достигнуто удвоение производственного потенциала страны при его коренном качественном обновлении.

Эти задачи партия и народ решают в условиях дальнейшего углубления научно-технической революции, которая оказывает мощное воздействие на все стороны современного производства, на всю систему общественных отношений, на самого человека и среду его обитания, открывает новые перспективы значительного повышения производительности труда и прогресса общества в целом. Историческое призвание социализма - поставить на службу коммунистическому строительству достижения передовой науки, самую совершенную и могучую технику, возрастающую силу творческого коллективного труда.

Ускорение научно-технического прогресса - главный рычаг повышения эффективности производства

Коренной вопрос экономической стратегии партии - кардинальное ускорение научно-технического прогресса. Предстоит осуществить новую техническую реконструкцию народного хозяйства и на этой основе преобразовать материально-техническую базу общества.

Первостепенное значение имеет быстрое обновление производственного аппарата путем широкого внедрения передовой техники, наиболее прогрессивных технологических процессов и гибких производств, позволяющих оперативно перестраиваться на выпуск новой продукции и дающих наибольший экономический и социальный эффект. Необходимо завершить комплексную механизацию во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер, сделать крупный шаг в автоматизации производства с переходом к цехам и предприятиям-автоматам, системам автоматизированного управления и проектирования. Во все более широких масштабах будут проводиться электрификация, химизация, роботизация, компьютеризация производства, применяться биотехнология.

Партия будет всемерно содействовать дальнейшему наращиванию и эффективному использованию научно-технического потенциала страны, развертыванию научных исследований, открывающих новые возможности крупных, революционных сдвигов в интенсификации экономики. Должно быть обеспечено повсеместное внедрение новейших достижений науки и техники в производство, управление, сферу обслуживания и быта. Наука в полной мере станет непосредственной производительной силой.

На основе ускорения научно-технического прогресса, коренных преобразований в технике и технологии, мобилизации всех технических, организационных, экономических и социальных факторов предстоит добиться значительного повышения производительности труда, без чего, как учил В. И. Ленин, <окончательный переход к коммунизму невозможен>. В качестве важного рубежа на пути к высшей производительности труда в предстоящем пятнадцатилетии намечается увеличить ее в 2,3-2,5 раза.

В каждом объединении, на каждом предприятии и на каждом рабочем месте надо максимально использовать резервы роста производительности труда. Необходимо обеспечить снижение трудоемкости изделий, сокращение потерь рабочего времени, внедрение новейшей техники и технологии, укрепление порядка и дисциплины, совершенствование нормирования, широкое применение прогрессивных форм научной организации труда, рост культуры производства, стабильность трудовых коллективов, развитие изобретательства и рационализации.

Научно-технический прогресс должен быть нацелен на радикальное улучшение использования природных ресурсов, сырья, материалов, топлива и энергии на всех стадиях - от добычи и комплексной переработки сырья до выпуска и использования конечной продукции. Необходимо ускорить темпы снижения материалоемкости, металлоемкости и энергоемкости национального дохода. Ресурсосбережение станет решающим источником удовлетворения прироста потребностей народного хозяйства в топливе, энергии, сырье и материалах.

В центр экономической политики партии и всей практической работы выдвигается задача всемерного повышения технического уровня и качества продукции. Советская продукция должна воплощать в себе последние достижения научной мысли, соответствовать самым высоким технико-экономическим, эстетическим и другим потребительским требованиям, быть конкурентоспособной на мировом рынке. Повышение ее качества - надежный путь более полного удовлетворения потребностей страны в необходимых изделиях и растущего спроса населения на разнообразные товары. Низкое качество, брак - это растрата материальных ресурсов и труда народа. Партия будет активно поддерживать борьбу за честь советской марки. Качество продукции должно быть предметом профессиональной и патриотической гордости.

Эффективность научно-технического прогресса зависит не только от наращивания выпуска новейшей техники, но и лучшего использования основных фондов, увеличения съема продукции с каждой единицы оборудования, с каждого квадратного метра производственной площади. Предстоит преодолеть сложившуюся тенденцию снижения фондоотдачи, а в перспективе - добиться ее повышения.

Ускорение научно-технического прогресса предъявляет более высокие требования к общему и профессиональному образованию трудящихся. Будет последовательно проводиться линия на совершенствование всей системы подготовки и повышения квалификации кадров, на планомерное обеспечение сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов во всех отраслях и регионах страны.

Борьба за всестороннюю интенсификацию и рационализацию производства, его высшую эффективность на базе научно-технического прогресса органично соединяется в условиях плановой социалистической системы хозяйства с осуществлением гуманистических целей советского общества, с полной занятостью, неуклонным улучшением всех сторон жизни людей.

Структурная перестройка общественного производства

Переход на рельсы интенсификации требует серьезных структурных изменений в экономике. Народное хозяйство должно гибко и своевременно перестраиваться в соответствии с прогрессивными сдвигами в науке, технике и технологии, в общественных и индивидуальных потребностях. Необходимо более высокими темпами развивать отрасли, обеспечивающие научно-технический прогресс и успешное решение социальных задач, добиваться оптимального соотношения потребления и накопления, улучшения пропорций между производством средств производства и предметов потребления, отраслями агропромышленного комплекса. Будут усиливаться социальная ориентация экономики, последовательно осуществляться поворот к более полному удовлетворению возрастающих потребностей советского народа.

Новые требования предъявляются в связи с этим к инвестиционной политике. Она призвана обеспечивать повышение эффективности капитальных вложений, их концентрацию на решающих участках, от которых зависят быстрое достижение высшего народнохозяйственного эффекта и сбалансированное развитие экономики, получение наибольшего прироста продукции и национального дохода на каждый рубль затрат. Следует перенести центр тяжести с нового строительства на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий, значительно поднять долю средств, направляемых на эти цели, в общем объеме производственных капитальных вложений, повышать в них удельный вес затрат на оборудование и машины. Первоочередная задача - улучшить соотношение между капитальными вложениями в ресурсодобывающие, перерабатывающие и потребляющие отрасли, осуществить перераспределение средств в пользу отраслей, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса.

Превращение экономики СССР в самую совершенную и мощную в мире требует дальнейшего развития тяжелой индустрии - основы экономического могущества.

Ключевую роль в материализации новейших достижений науки и техники партия отводит машиностроению. Ускорение темпов его роста - основа научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства и поддержания на должном уровне обороноспособности страны, магистральное направление развития экономики на перспективу. Машиностроение призвано выпускать системы и комплексы машин, оборудования и приборов высшего технико-экономического уровня, обеспечивающие революционные перемены в технологии и организации производства, многократное повышение производительности труда, снижение материалоемкости и энергоемкости, улучшение качества продукции, рост фондоотдачи. Приоритетное развитие получат станкостроение, электротехническая промышленность, микроэлектроника, вычислительная техника и приборостроение, вся индустрия информатики - подлинные катализаторы ускорения научно-технического прогресса.

Необходимо укрепить потенциал и осуществить качественный сдвиг в металлургии, химии и в других отраслях тяжелой промышленности, производящих конструкционные материалы, постоянно расширять ассортимент, улучшать качество материалов, увеличивать выпуск их новых, наиболее экономичных и прогрессивных видов.

Важнейшая задача - эффективное развитие топливно-энергетического комплекса страны. Устойчивое удовлетворение растущих потребностей в различных видах топлива и энергии требует улучшения структуры топливно-энергетического баланса, ускоренного подъема атомной энергетики, широкого использования возобновляемых источников энергии, последовательного проведения во всех отраслях народного хозяйства активной и целенаправленной работы по экономии топливно-энергетических ресурсов.

Непременное условие социально-экономического прогресса - дальнейшее укрепление и повышение эффективности агропромышленного комплекса, полное удовлетворение потребностей страны в его продукции. Предстоит завершить перевод сельского хозяйства на индустриальную основу, повсеместно внедрить научные системы ведения хозяйства, интенсивные технологии, улучшить использование и повысить плодородие земли, добиться значительного роста урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, укрепить кормовую базу, обеспечить устойчивость сельскохозяйственного производства, ослабить его зависимость от неблагоприятных природно-климатических условий, исключить потери выращенного урожая и продукции животноводства. Будут усиливаться агропромышленная интеграция и межхозяйственная кооперация, на новый уровень подняты техника, технология и организация производства, заготовок, транспортировки, хранения и переработки продукции сельского хозяйства.

Решающий вклад в обеспечение потребностей страны в сельскохозяйственной продукции призваны внести колхозы, совхозы, агропромышленные объединения и предприятия, составляющие основу социалистического сельского хозяйства. Вместе с тем для пополнения продовольственных ресурсов будут использоваться подсобные хозяйства предприятий и граждан, коллективное садоводство и огородничество.

КПСС направит усилия на обеспечение ускоренного роста производства товаров народного потребления и всей сферы услуг в интересах всестороннего удовлетворения потребностей советских людей. К этому должны быть привлечены предприятия, объединения и организации всех отраслей народного хозяйства.

Важную роль в совершенствовании единого народнохозяйственного комплекса страны партия отводит техническому перевооружению и повышению эффективности работы отраслей производственной инфраструктуры - систем электро-, нефте- и газоснабжения, связи и информационного обеспечения народного хозяйства. Особое внимание будет уделено развитию единой транспортной системы, совершенствованию всех ее звеньев, созданию разветвленной сети благоустроенных дорог.

Предстоит существенно поднять технико-экономический уровень строительства, превратить строительное производство в единый индустриальный процесс, повысить качество и снизить стоимость проектных и строительных работ, сократить сроки сооружения объектов и освоения производственных мощностей.

Партия будет и впредь уделять неослабное внимание совершенствованию размещения производительных сил, которое должно обеспечивать экономию общественного труда, комплексное и высокоэффективное развитие каждого региона. На основе углубления общественного разделения труда получит дальнейшее развитие народное хозяйство всех союзных республик, увеличится их вклад в удовлетворение потребностей страны. Предстоит и далее улучшать структуру сложившихся территориально-производственных комплексов и хозяйственных связей, приближать в максимальной степени предприятия по переработке сырья к местам его добычи. Необходимо полнее использовать возможности малых, средних городов и рабочих поселков, размещая в них специализированные производства, связанные с изготовлением продукции по кооперации с крупными предприятиями, с переработкой сельскохозяйственного и местного сырья и обслуживанием населения.

Составной частью экономической стратегии партии было и остается ускоренное развитие производительных сил Сибири и Дальнего Востока. При освоении новых районов особое экономическое и политическое значение имеет неукоснительное обеспечение комплексного решения производственных задач и развития всей социальной инфраструктуры в интересах улучшения условий труда и жизни людей.

Определяя перспективы развития народного хозяйства, КПСС исходит из необходимости совершенствования внешнеэкономической стратегии, более полного использования возможностей взаимовыгодного международного разделения труда и прежде всего преимуществ социалистической экономической интеграции. Будут углубляться внешнеэкономические и научно-технические связи, осуществляться прогрессивные структурные сдвиги в экспорте и импорте в интересах повышения эффективности народного хозяйства, обеспечения независимости от капиталистических стран на стратегически важных направлениях.

Совершенствование социалистических производственных отношений, системы управления и методов хозяйствования

Необходимыми предпосылками ускорения социально-экономического прогресса общества являются постоянное совершенствование производственных отношений, поддержание их устойчивого соответствия динамично развивающимся производительным силам, своевременное выявление и разрешение возникающих между ними неантагонистических противоречий.

В центре внимания партии будут и впредь находиться укрепление и приумножение общественной собственности на средства производства, являющейся основой экономической системы социализма. Предстоит и дальше повышать уровень обобществления производства, его планомерной организации, неуклонно улучшать формы и методы реализации преимуществ и возможностей общенародной собственности.

Подъем производительных сил сельского хозяйства, развитие межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции будут способствовать дальнейшему сближению, а в перспективе - и слиянию колхозно-кооперативной собственности с общенародной. Это произойдет в результате всестороннего развития и укрепления обеих форм социалистической собственности, все более полной реализации возможностей колхозно-кооперативного сектора экономики.

Партия будет настойчиво формировать в трудовых коллективах, у каждого работника чувство хозяина общественного достояния, принимать необходимые меры по защите социалистической собственности, пресечению любых попыток использования ее в корыстных целях, искоренению чуждых социализму способов присвоения благ, обеспечению конституционного права граждан на личную собственность.

Большое значение партия придает совершенствованию распределительных отношений, оказывающих активное воздействие на рост коллективной и личной заинтересованности в развитии общественного производства, уровень и образ жизни людей. Будет последовательно проводиться линия на наиболее эффективное распределение общественного продукта и национального дохода, на то, чтобы распределительный механизм служил надежной преградой нетрудовым доходам, уравниловке в оплате труда - всему, что противоречит нормам и принципам социалистического общества. Необходимо осуществлять строгий контроль за мерой труда и мерой потребления, усилить заинтересованность коллективов и каждого работника в достижении лучших народнохозяйственных результатов, умело сочетать материальные и моральные стимулы трудовой деятельности.

Актуальной задачей является дальнейшее развитие отношений обмена. Предстоит повысить надежность хозяйственных связей, добиваться динамичного соответствия между спросом и предложением, улучшить обращение материальных и денежных ресурсов, ускорить оборачиваемость оборотных средств.

В целях повышения эффективности производства, совершенствования распределения, обмена и потребления важно полнее использовать товарно-денежные отношения в соответствии с присущим им при социализме новым содержанием. Необходимо усиливать режим экономии, контроль рублем за количеством и качеством работы, применять весь арсенал экономических рычагов и стимулов, укреплять государственный бюджет, повышать покупательную способность рубля.

Ускорение социально-экономического развития страны требует постоянного совершенствования руководства народным хозяйством, надежного и эффективного функционирования хозяйственного механизма, включающего в себя разнообразные, гибкие формы и методы хозяйствования, добиваться их соответствия меняющимся условиям экономического развития и характеру решаемых задач.

Совершенствование управления должно опираться на более глубокое и всестороннее использование преимуществ и возможностей социалистической плановой системы хозяйства, экономических законов, в полной мере учитывать изменения в производительных силах и производственных отношениях, рост образованности, сознательности, квалификации и опыта широких масс трудящихся. Оно призвано обеспечить оптимальное сочетание личных интересов, интересов трудовых коллективов, различных социальных групп с общегосударственными, общенародными интересами и таким образом использовать их как движущую силу роста экономики.

Вся система управления должна быть нацелена на увеличение вклада каждого звена народного хозяйства в достижение высшей цели - наиболее полное удовлетворение потребностей общества. Всемерное наращивание этого вклада при наименьших затратах всех видов ресурсов - непреложный закон социалистического хозяйствования, основной критерий оценки деятельности отраслей, объединений и предприятий, всех производственных ячеек.

Должно обеспечиваться последовательное осуществление ленинских принципов управления, и прежде всего принципа демократического централизма, выражающего единство обоих его начал - повышение эффективности централизованного руководства и значительное расширение хозяйственной самостоятельности и ответственности объединений и предприятий.

Внимание центральных органов управления следует все в большей степени сосредоточивать на решении стратегических задач экономического и социального развития, на практическом осуществлении единой политики в области научно-технического прогресса и капитальных вложений, структурных сдвигов в народном хозяйстве, пропорциональности общественного производства и укрепления системы плановых общегосударственных резервов, размещения производительных сил, оплаты труда и социального обеспечения, цен, тарифов, финансов, учета и статистики.

Партия считает необходимым повысить действенность планирования как инструмента реализации своей экономической политики. Планирование призвано быть активным рычагом ускорения социально-экономического развития страны, интенсификации производства на базе научно-технического прогресса, осуществления прогрессивных хозяйственных решений, обеспечивать сбалансированный и динамичный рост экономики. Ведущее место в планах должны занимать качественные показатели, отражающие эффективность использования ресурсов, масштабы обновления продукции, рост производительности труда на основе достижений науки и техники. Необходимо комплексно решать экономические и социальные задачи, органично сочетать долгосрочные, пятилетние и годовые планы, повышать научный уровень планирования, укреплять плановую дисциплину, обеспечивать приоритет общегосударственных интересов, решительно пресекать любые проявления ведомственности и местничества, бюрократизма и волюнтаризма. Требуется серьезное улучшение работы финансово-кредитной системы, усиление ее воздействия на повышение эффективности производства, на укрепление денежного обращения и хозрасчета.

Развивая централизованные начала в управлении и планировании, в решении стратегических задач, партия будет активно осуществлять меры по повышению роли основного производственного звена - объединений и предприятий, последовательно проводить линию на расширение их прав и хозяйственной самостоятельности, усиление ответственности и заинтересованности в достижении высоких конечных результатов. Оперативно-хозяйственная работа должна сосредоточиваться на местах - в трудовых коллективах.

Партия считает необходимым дальнейшее развитие и повышение действенности хозяйственного расчета, последовательный перевод предприятий и объединений на полный хозрасчет при усилении экономических рычагов и сокращении числа устанавливаемых вышестоящими организациями показателей. Деятельность объединений и предприятий будет все более регулироваться экономическими нормативами длительного действия, открывающими простор инициативе и творчеству трудовых коллективов. Меры по совершенствованию управления сверху должны сочетаться с развитием коллективных форм организации и стимулирования труда снизу. Система рычагов и стимулов призвана давать реальные преимущества трудовым коллективам, которые добиваются успехов в ускорении научно-технического прогресса, выпускают лучшую продукцию, повышают рентабельность производства. Возрастут возможности и права объединений и предприятий в распоряжении заработанными ими средствами для развития производства, материального поощрения коллективов и решения социальных вопросов.

Будут расширяться оптовая торговля, повышаться роль прямых связей и хозяйственных договоров между предприятиями - потребителями и изготовителями продукции, усиливаться воздействие потребителя на технический уровень и качество продукции.

Следует совершенствовать ценообразование, с тем чтобы цены точнее отражали уровень общественно необходимых затрат, а также качество продукции и услуг, активнее стимулировали научно-технический прогресс, ресурсосбережение, улучшение технико-экономических и потребительских свойств изделий, внедрение всего нового, передового, способствовали усилению режима экономии.

КПСС ставит задачу последовательно совершенствовать организационную структуру управления народным хозяйством на всех уровнях, сокращать управленческий аппарат и упразднять его излишние звенья. Необходимо улучшать управление крупными народнохозяйственными комплексами, группами взаимосвязанных и однородных отраслей, - добиваться рационального сочетания крупных, средних и небольших предприятий, отраслевого управления с территориальным, расширять сеть и совершенствовать работу производственных и научно-производственных объединений, углублять специализацию, развивать комбинирование и кооперацию производства.

Внимание межотраслевых и отраслевых органов управления будет сосредоточиваться на важнейших направлениях развития отраслей, внедрении научно-технических достижений. Они должны нести ответственность за полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в продукции установленного ассортимента и номенклатуры. Повысятся роль и ответственность республиканских и местных органов в управлении хозяйственным и социально-культурным строительством, в удовлетворении запросов трудящихся, расширятся права этих органов.

Во всей работе по совершенствованию руководства экономикой КПСС будет последовательно проводить линию на развитие творческой инициативы трудящихся и их все более полное вовлечение в процесс управления производством, на повышение роли трудовых коллективов в разработке планов и принятии хозяйственных решений, в осуществлении мероприятий по социально-экономическому развитию предприятий, изысканию и мобилизации внутренних резервов производства. Бережливость, умелое расходование народных средств, рациональное использование каждого рубля, ликвидация бесхозяйственности, устранение различных непроизводительных расходов и потерь - дело общепартийное, общенародное, дело каждого трудового коллектива, каждого работника.

Предметом постоянного внимания партии является развитие социалистического соревнования. Это - важнейшая сфера развертывания творчества трудящихся, один из основных способов самоутверждения и общественного признания личности. Опираясь на ленинские принципы гласности, сравнимости результатов, возможности повторения передового опыта, необходимо совершенствовать организацию и повышать действенность соревнования, изживать формализм и шаблон, развивать дух товарищеского сотрудничества и взаимопомощи. Важнейшее значение имеет всемерная поддержка инициативы и творчества масс, направленных на ускорение научно-технического прогресса, рост производительности труда, бережное использование ресурсов, повышение эффективности производства и качества продукции, снижение ее себестоимости, на обеспечение четкого трудового ритма и своевременного выполнения договорных обязательств, достижение лучших народнохозяйственных результатов.

III. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПАРТИИ

Партия рассматривает социальную политику как мощное средство ускорения развития страны, подъема трудовой и общественно-политической активности масс, формирования нового человека, утверждения социалистического образа жизни, как важный фактор политической устойчивости общества. Она исходит из того, что воздействие социальной политики на повышение эффективности экономики, на все стороны общественной жизни будет усиливаться. Неослабную заботу о решении социальных вопросов труда, быта, культуры, об удовлетворении интересов и нужд людей КПСС считает законом деятельности всех государственных и хозяйственных органов, общественных организаций.

Партия выдвигает в качестве основных задач социальной политики:

• неуклонное улучшение условий жизни и труда советских людей;

• все более полное осуществление во всех сферах общественных отношений принципа социальной справедливости;

• сближение классов и социальных групп и слоев, преодоление существенных различий между умственным и физическим трудом, городом и деревней;

• совершенствование национальных отношений, укрепление братской дружбы наций и народностей страны.

Повышение благосостояния,

улучшение условий труда и жизни советских людей

Созданный в стране производственный и духовный потенциал, задачи ускорения социально-экономического развития страны делают необходимым и возможным существенное продвижение вперед к достижению <полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества> (В. И. Ленин).

КПСС ставит задачу поднять благосостояние советских людей на качественно новую ступень, обеспечить такие уровень и структуру потребления материальных, социальных и культурных благ, которые будут в наибольшей степени отвечать целям формирования гармонично развитой, духовно богатой личности, создания необходимых условий для полного раскрытия способностей и талантов советских людей в интересах общества.

Уже в ближайшее пятнадцатилетие намечается удвоить объем ресурсов, направляемых на удовлетворение потребностей народа.

Особое значение партия придает усилению творческого содержания и коллективистского характера труда, повышению его культуры, поощрению высококвалифицированной и высокопродуктивной работы на благо общества. Все это будет способствовать постепенному превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского человека.

Предстоит и далее осуществлять комплекс научно-технических, экономических и социальных мер, обеспечивающих полную и эффективную занятость населения, предоставление всем трудоспособным гражданам возможности работать в избранной сфере деятельности согласно призванию, способностям, образованию, профессиональной подготовке с учетом общественных потребностей.

Будет последовательно проводиться линия на значительное уменьшение ручного труда, существенное сокращение, а в перспективе - ликвидацию монотонного, тяжелого физического и малоквалифицированного труда, обеспечение здоровых санитарно-гигиенических условий и внедрение совершенной техники безопасности, устраняющих производственный травматизм и профессиональные заболевания. Интенсификация, повышение эффективности производства и производительности труда в перспективе откроют новые возможности для сокращения рабочего дня, увеличения продолжительности оплачиваемых отпусков.

Партия будет и впредь делать все необходимое для неуклонного роста реальных доходов трудящихся и дальнейшего подъема благосостояния всех слоев и социальных групп в соответствии с экономическими возможностями страны.

Основным источником доходов трудящихся на протяжении первой фазы коммунизма остается оплата по труду. Необходимо постоянно совершенствовать систему заработной платы, с тем чтобы она в полной мере отвечала принципу оплаты по количеству и качеству труда, учитывала его условия и результаты, стимулировала повышение квалификации работников, производительности труда, качества продукции, рациональное использование и экономию всех видов ресурсов. Именно на этой основе должны расти заработок и уровень жизни трудящихся. По мере роста общественного богатства будут увеличиваться размеры минимальной заработной платы, продолжена линия на снижение налогов с населения. Партия придает принципиальное значение решительному искоренению нетрудовых доходов, любых отклонений от социалистических принципов распределения.

Будут продолжены ускоренный рост и совершенствование распределения общественных фондов потребления, которые призваны играть все большую роль в развитии общегосударственных систем бесплатного народного образования, здравоохранения и социального обеспечения, в улучшении условий отдыха трудящихся, смягчать объективно неизбежные при социализме различия в материальном положении отдельных граждан, семей, социальных групп, выравнивать социально-экономические и культурные условия для воспитания детей, способствовать ликвидации малообеспеченности отдельных групп населения.

Задача первостепенной важности - полное удовлетворение возрастающего спроса населения на высококачественные и разнообразные товары народного потребления - продукты питания, добротную и красивую одежду и обувь, мебель, предметы культурного назначения, сложную бытовую технику и товары хозяйственного обихода.

Дальнейшее развитие получат торговля и общественное питание. Укрепится их материально-техническая база, возрастет культура обслуживания. Будет и дальше развиваться потребительская кооперация, призванная совершенствовать торговлю на селе, организовывать закупки у населения и сбыт сельскохозяйственных продуктов. Сохранит свое значение колхозный рынок. В интересах повышения реальных доходов населения будет проводиться политика розничных цен.

Намечается осуществление крупных мер по созданию современной высокоразвитой сферы обслуживания. Увеличение объема, расширение ассортимента и повышение качества услуг позволят полнее удовлетворять растущие запросы населения в разнообразных формах жилищно-коммунального, транспортного, бытового, социально-культурного обслуживания, облегчить домашний труд, создать лучшие условия для отдыха и содержательного использования свободного времени. Ускоренное развитие получит сфера услуг в сельской местности и во вновь осваиваемых районах.

Партия считает делом особой социальной значимости ускорение решения жилищной проблемы, с тем чтобы к 2000 году практически каждая советская семья имела отдельное жилье - квартиру или индивидуальный дом. Этому призваны способствовать крупные масштабы жилищного строительства за счет государственных средств, более широкое развитие кооперативного и индивидуального строительства, а также реконструкция, обновление и повышение сохранности жилого фонда, усиление контроля за его распределением. Особое внимание будет уделено качеству жилищного строительства, повышению комфортности, улучшению планировки, совершенствованию технического оснащения квартир и домов.

Более высокие требования будут предъявляться к архитектуре, эстетическому оформлению и благоустройству городских и сельских поселений. Населенные пункты должны представлять собой рационально организованные комплексы производственных зон, жилых районов, сети общественных, культурных и учебно-воспитательных учреждений, торговых и бытовых предприятий, спортивных сооружений, общественного транспорта, обеспечивающие наилучшие условия для труда, быта и отдыха людей. Расширится практика привлечения средств населения для улучшения жилищных и культурно-бытовых условий, досуга, туризма и других целей.

Дело первостепенной важности - укрепление здоровья советских людей, увеличение продолжительности их активной жизни. Партия ставит задачу добиться повсеместного и полного удовлетворения потребностей жителей города и села во всех видах высококвалифицированного медицинского обслуживания, кардинального повышения его качества. В этих целях намечается ввести систему всеобщей диспансеризации населения; осуществить дальнейшее развитие сети учреждений по охране здоровья матери и ребенка, поликлиник, больниц, санаториев и оснащение их современной медицинской аппаратурой и оборудованием; полное обеспечение лекарственными, лечебными и санитарно-гигиеническими средствами.

В укреплении здоровья населения, гармоничном развитии личности, в подготовке молодежи к труду и защите Родины возрастает значение физической культуры и спорта, внедрения их в повседневную жизнь. Надо поставить дело так, чтобы каждый человек смолоду заботился о своем физическом совершенствовании, обладал знаниями в области гигиены и медицинской помощи, вел здоровый образ жизни.

Огромное государственное значение КПСС придает усилению заботы о семье. Она играет важную роль в укреплении здоровья и воспитании подрастающих поколений, обеспечении экономического и социального прогресса общества, в улучшении демографических процессов. Здесь формируются основы характера человека, его отношение к труду, моральным, идейным и культурным ценностям. Общество кровно заинтересовано в прочной, духовно и нравственно здоровой семье. Исходя из этого, партия считает необходимым проводить линию на укрепление семьи, оказание ей помощи в выполнении социальных функций, воспитании детей, на улучшение материальных, жилищных и бытовых условий семей с детьми и молодоженов. Необходимо углублять взаимодействие семьи, школы, трудового коллектива, повышать ответственность родителей за воспитание детей, равно как и ответственность детей за благополучие родителей, их обеспеченную и спокойную старость.

Предмет постоянной заботы партии - дальнейшее улучшение положения женщин-матерей. С этой целью будут создаваться благоприятные условия для сочетания материнства с активным участием женщин в трудовой и общественной деятельности. Особое внимание будет уделено охране материнства и детства, увеличится продолжительность дородового отпуска, а также отпуска по уходу за ребенком. Расширится сеть санаториев, домов отдыха и пансионатов для семейного отдыха. Получат развитие разнообразные формы трудовой занятости женщин, будут шире применяться по их желанию скользящий график работы, неполный рабочий день, надомный труд.

Широкий комплекс мер будет осуществлен по созданию необходимых условий для воспитания подрастающего поколения. Уже в ближайшее время будет полностью удовлетворена потребность населения в детских учреждениях. Расширится сеть пионерских, трудовых и спортивных лагерей, домов пионеров, домов и станций научно-технического и художественного творчества. Увеличатся нормы расходов на питание в дошкольных учреждениях, в профессионально-технических учебных заведениях, детских домах.

Партия считает необходимым значительно усилить внимание к социальным проблемам молодежи и прежде всего к развитию и более полному удовлетворению общественно значимых интересов и потребностей юношей и девушек в сфере труда и быта, образования и культуры, профессионального и служебного роста, разумного использования свободного времени.

КПСС будет и впредь проявлять постоянную заботу об улучшении материального положения ветеранов труда и войны, граждан преклонного возраста, инвалидов, семей погибших воинов, об их социальном, медицинском и культурном обслуживании. Будут периодически повышаться размеры пенсий, и прежде всего минимальных и ранее назначенных. Пенсионное обеспечение колхозников постепенно приблизится к уровню, устанавливаемому для рабочих и служащих. Получит развитие сеть интернатов для престарелых и инвалидов, улучшатся условия содержания в них. Делом большой социально-экономической важности является расширение возможностей для участия ветеранов труда, обладающих большим опытом, в посильной трудовой деятельности, общественной жизни и воспитательной работе.

В улучшении жизни народа все большее значение приобретает гармоничное взаимодействие общества и природы, человека и окружающей среды. Социалистическое общество, сознательно строящее свое будущее, осуществляет планомерное, бережное природопользование и занимает авангардные позиции в борьбе человечества за сохранение и приумножение природных ресурсов планеты. Партия считает необходимым усилить контроль за природопользованием, шире развернуть экологическое воспитание населения.

Преодоление классовых различий,

формирование социально однородного общества

Важная закономерность развития социальных отношений на современном этапе - сближение рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, становление бесклассовой структуры общества при решающей роли в этом процессе рабочего класса.

Политический опыт рабочего класса, его высокая сознательность, организованность и воля сплачивают наше общество. Рост общеобразовательного, культурного и профессионального уровня, трудовой и общественно-политической активности рабочего класса повышает его авангардную роль в совершенствовании социализма, в коммунистическом строительстве.

В ходе последовательного осуществления аграрной политики партии происходят превращение сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального, стирание существенных социальных, культурно-бытовых различий между городом и деревней; образ жизни и характер труда крестьянства становятся все более сходными с образом жизни и характером труда рабочего класса. Преодоление различий между этими классами, утверждение в нашей стране общества без классов произойдут в основном в исторических рамках первой, социалистической фазы коммунистической формации.

Революционные преобразования в производительных силах ведут к возрастанию в деятельности широчайших масс рабочих и колхозников удельного веса умственного труда. Одновременно увеличивается численность интеллигенции, повышается ее творческий вклад в материальное производство и другие сферы общественной жизни. Это способствует постепенному стиранию существенных различий между физическим и умственным трудом, сближению всех социальных групп. Полное преодоление этих различий, формирование социально однородного общества завершатся на высшей фазе коммунизма. Вместе с тем, пока такие различия существуют, партия считает делом первостепенной значимости тщательный учет в своей политике особенностей интересов классов и социальных групп. Большое внимание будет уделяться выравниванию условий труда и быта населения различных регионов страны.

В социальной структуре советского общества возрастает роль трудовых коллективов. Партия всемерно содействует тому, чтобы каждый трудовой коллектив становился действенной социальной ячейкой социалистического самоуправления народа, повседневного и реального участия трудящихся в решении вопросов работы предприятий, учреждений и организаций, развития и приложения творческих сил личности. Она считает необходимым целенаправленно усиливать влияние трудовых коллективов на все сферы жизни общества, расширять их права и одновременно повышать ответственность за решение конкретных задач экономического, социального и культурного развития.

Дальнейший расцвет и сближение

социалистических наций и народностей

В своей деятельности КПСС всесторонне учитывает многонациональный состав советского общества. Итоги пройденного пути убедительно свидетельствуют: национальный вопрос, оставшийся от прошлого, в Советском Союзе успешно решен. Для национальных отношений в нашей стране характерны как дальнейший расцвет наций и народностей, так и их неуклонное сближение, которое происходит на основе добровольности, равенства, братского сотрудничества. Здесь недопустимы никакое искусственное подталкивание, как и сдерживание назревших объективных тенденций развития. Это развитие несет с собой в отдаленной исторической перспективе полное единство наций.

КПСС исходит из того, что в нашем социалистическом многонациональном государстве в процессе совместного труда и жизни более ста наций и народностей закономерно возникают новые задачи по совершенствованию национальных отношений. Партия решала и будет решать их на основе испытанных принципов ленинской национальной политики. Она выдвигает следующие основные задачи в этой области:

- всемерное упрочение и развитие единого союзного многонационального государства. КПСС будет и впредь последовательно бороться против любых проявлений местничества и национальной ограниченности и одновременно постоянно заботиться о дальнейшем повышении роли республик, автономных областей и автономных округов в решении общенародных задач, об активном участии трудящихся всех национальностей в работе органов власти и управления. На основе творческого применения ленинских принципов социалистического федерализма и демократического централизма будут обогащаться формы межнациональных отношений в интересах всего советского народа и каждой нации и народности;

- наращивание материального и духовного потенциала каждой республики в рамках единого народнохозяйственного комплекса. Сочетание инициативы союзных и автономных республик, автономных областей и автономных округов с централизованным управлением в общесоюзном масштабе позволит более рационально использовать ресурсы страны, местные природные и другие особенности. Необходимо последовательно углублять разделение труда между республиками, выравнивать условия хозяйствования, поощрять активное участие республик в экономическом освоении новых районов, развивать межреспубликанский обмен кадрами рабочих и специалистов, расширять и улучшать подготовку квалифицированных работников из граждан всех проживающих в республиках наций и народностей;

- развитие социалистической по содержанию, многообразной по национальным формам, интернационалистской по духу единой культуры советского народа на базе лучших достижений и самобытных прогрессивных традиций народов СССР. Рост и сближение национальных культур, упрочение их взаимосвязей делают более плодотворным взаимное обогащение, открывают советским людям широчайшие возможности для приобщения ко всему ценному, что рождено талантом каждого из народов нашей страны.

И в дальнейшем будут обеспечиваться свободное развитие и равноправное использование всеми гражданами СССР родных языков. В то же время овладение наряду с языком своей национальности русским языком, добровольно принятым советскими людьми в качестве средства межнационального общения, расширяет доступ к достижениям науки, техники, отечественной и мировой культуры.

Партия исходит из того, что последовательное проведение ленинской национальной политики, всемерное укрепление дружбы народов - составная часть совершенствования социализма, проверенный общественной практикой путь к дальнейшему процветанию нашей многонациональной социалистической Родины.

IV. РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА

Установленная в результате социалистической революции диктатура пролетариата сыграла решающую роль в создании нового общества. В этом процессе она сама претерпевала изменения. С ликвидацией эксплуататорских классов постепенно отпала функция подавления сопротивления свергнутых эксплуататоров, в полную силу развернулось осуществление ее главных, созидательных задач. Выполнив свою историческую миссию, диктатура пролетариата переросла в политическую власть всех трудящихся, а пролетарское государство - в общенародное. Оно выступает главным орудием совершенствования социализма в нашей стране, а на международной арене осуществляет функции защиты социалистических завоеваний, упрочения позиций мирового социализма, противодействия агрессивной политике империалистических сил, развития мирного сотрудничества со всеми народами.

КПСС считает, что на современном этапе стратегическая линия развития политической системы общества состоит в совершенствовании советской демократии, все более полном осуществлении социалистического самоуправления народа на основе активного и действенного участия трудящихся, их коллективов и организаций в решении вопросов государственной и общественной жизни.

Ведущей силой этого процесса выступает партия - ядро политической системы советского общества. Под ее руководством функционируют все другие звенья этой системы - Советское государство, профессиональные союзы, комсомол, кооперативные и иные общественные организации, отражающие единство и своеобразие интересов всех слоев населения, всех наций и народностей страны. Действуя в рамках Конституции, КПСС направляет и координирует работу государственных и общественных организаций, заботится о том, чтобы каждая из них в полной мере выполняла присущие ей функции. Всей своей деятельностью партия подает пример служения интересам народа, соблюдения принципов социалистического демократизма.

Партия заботится о том, чтобы в управлении обществом и государством последовательно проводились принципы социалистического самоуправления народа, то есть чтобы управление не только осуществлялось в интересах трудящихся, но и закономерно, все в большей степени становилось непосредственным делом самих трудящихся, не знающих над собой, по словам В. И. Ленина, никакой власти, кроме власти их собственного объединения.

Партия будет и дальше способствовать тому, чтобы расширялись и обогащались социально-экономические, политические и личные права и свободы граждан, создавались все более благоприятные условия и гарантии их полной реализации. Советский человек обладает всеми возможностями для выражения и осуществления своей гражданской воли и интересов, пользуется всеми благами, которые дает ему социализм. Реализация советским гражданином его прав и свобод неотделима от исполнения им конституционных обязанностей. Нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав - это непреложный политический принцип социалистического общества. КПСС будет и впредь настойчиво добиваться, чтобы каждый советский человек воспитывался в духе ясного понимания единства его прав, свобод и обязанностей.

Ключевой вопрос политики партии - развитие и укрепление Советского социалистического государства, все более полное раскрытие его демократического, общенародного характера, творческой, созидательной роли.

КПСС постоянно заботится об улучшении деятельности Советов народных депутатов - политической основы СССР, главного звена социалистического самоуправления народа. Партия придает важное значение совершенствованию форм народного представительства, развитию демократических принципов советской избирательной системы, обеспечению свободного и всестороннего обсуждения личных и деловых качеств кандидатов в депутаты, с тем чтобы в Советы выбирались наиболее достойные и авторитетные представители рабочего класса, колхозного крестьянства, народной интеллигенции, всех наций и народностей страны. Для улучшения работы Советов и притока в них новых сил, для того чтобы школу управления государством проходили новые миллионы тружеников, состав депутатов Советов будет на выборах систематически обновляться.

КПСС постоянно содействует тому, чтобы Верховный Совет СССР, Верховные Советы республик последовательно совершенствовали законодательство, эффективно решали ключевые проблемы внутренней и внешней политики, относящиеся к их компетенции, активно руководили Советами народных депутатов, проверяли работу подотчетных органов. Будут и дальше возрастать роль и ответственность местных Советов в обеспечении комплексного экономического и социального развития регионов, в самостоятельном решении задач местного значения, в координации и контроле деятельности расположенных на их территории организаций.

Надо создавать все условия, чтобы строго соблюдались ленинские указания о Советах как органах, которые не только принимают решения, но и организуют проведение их в жизнь и проверку исполнения. В деятельности Советов любого уровня должны все полнее осуществляться демократические принципы работы: коллективное, свободное, деловое обсуждение и решение вопросов; гласность; критика и самокритика; регулярная отчетность и ответственность депутатов вплоть до отзыва тех, кто не оправдал доверия избирателей; контроль за работой исполнительных и других органов; широкое привлечение граждан к участию в управлении.

Партия будет неуклонно проводить линию на демократизацию управления, процесса выработки и принятия государственных решений, обеспечивающую выбор их оптимальных вариантов, учет и сопоставление различных мнений и предложений трудящихся. Расширится круг вопросов, решения по которым могут приниматься только после обсуждения в трудовых коллективах, в постоянных комиссиях Советов, в профсоюзных, комсомольских и других общественных организациях. Наиболее важные законопроекты и решения будут выноситься на всенародное обсуждение и голосование. Предстоит и дальше совершенствовать систему обобщения и реализации наказов избирателей, заявлений и предложений граждан, изучения общественного мнения, повышать информированность населения о принятых решениях и результатах их выполнения.

Особое значение приобретают расширение прав и развитие активности трудовых коллективов во всех вопросах управления производственным и социально-культурным строительством, в политической жизни общества. Будут подниматься роль общих собраний и советов трудовых коллективов, ответственность администрации за выполнение их решений, осуществляться переход к выборности мастеров, начальников участков, руководителей других производственных подразделений.

Дело большой важности - совершенствование работы государственного аппарата, всех органов управления. Советский аппарат служит народу и подотчетен народу. Он должен быть квалифицированным и оперативным. Следует добиваться упрощения и удешевления управленческого аппарата, устранения штатных излишеств, настойчиво искоренять проявления бюрократизма и формализма, ведомственности и местничества, без проволочек освобождаться от некомпетентных и безынициативных работников. Недобросовестность, злоупотребление служебным положением, карьеризм, стремление к личному обогащению, семейственность и протекционизм должны решительно пресекаться и наказываться.

Партия считает необходимым строго соблюдать принцип подотчетности работников государственных органов, расширять выборность и конкурсную систему замещения должностей. Следует настойчиво осуществлять коллегиальность в работе при персональной ответственности каждого руководителя, объективно оценивать работников по их практическим делам, эффективно контролировать фактическое выполнение принятых решений.

КПСС будет активно содействовать повышению действенности государственного и общественного контроля. Работу трудящихся в органах народного контроля она рассматривает как важную форму развития их политической зрелости и активности в защите народных интересов, воспитания государственного подхода к делу, хозяйского отношения к народному достоянию.

Предметом постоянной заботы партии были и остаются укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, неуклонное соблюдение социалистической законности и правопорядка, улучшение работы органов правосудия, прокурорского надзора, юстиции и внутренних дел. Опираясь на поддержку трудовых коллективов, общественных организаций, всех трудящихся, государственные органы обязаны делать все необходимое для обеспечения сохранности социалистической собственности, охраны личного имущества, чести и достоинства граждан, вести решительную борьбу с преступностью, пьянством и алкоголизмом, предупреждать любые правонарушения и устранять порождающие их причины.

Коммунистическая партия Советского Союза рассматривает защиту социалистического Отечества, укрепление обороны страны и обеспечение государственной безопасности как одну из важнейших функций Советского государства.

С точки зрения внутренних условий наше общество не нуждается в армии. Однако, пока существует опасность развязывания империализмом агрессивных войн и военных конфликтов, партия будет уделять неослабное внимание усилению оборонного могущества СССР, укреплению его безопасности, готовности Вооруженных Сил к разгрому любого агрессора. Вооруженные Силы и органы государственной безопасности должны проявлять высокую бдительность, всегда быть готовыми к пресечению происков империализма против СССР и его союзников.

Основой основ укрепления обороны социалистической Родины является руководство Коммунистической партии военным строительством, Вооруженными Силами. При руководящей роли партии вырабатываются и осуществляются политика в области обороны и безопасности страны, советская военная доктрина, имеющая сугубо оборонительный характер и направленная на защиту от нападения извне.

КПСС будет прилагать все усилия к тому, чтобы Вооруженные Силы СССР находились на уровне, исключающем стратегическое превосходство сил империализма, чтобы всесторонне совершенствовалась обороноспособность Советского государства, укреплялось боевое содружество армий братских социалистических стран.

Партия будет и впредь неизменно заботиться о том, чтобы боевой потенциал Советских Вооруженных Сил представлял собой прочный сплав воинского мастерства и высокой технической оснащенности, идейной стойкости, организованности и дисциплины личного состава, его верности патриотическому и интернациональному долгу.

КПСС считает необходимым и в дальнейшем усиливать свое организующее и направляющее влияние на жизнь и деятельность Вооруженных Сил, укреплять единоначалие, повышать роль и влияние политорганов и партийных организаций Советской Армии и Военно-Морского Флота, добиваться, чтобы еще прочнее становилась кровная связь армии с народом. Каждый коммунист, каждый советский человек обязаны делать все от них зависящее для поддержания на должном уровне обороноспособности страны. Защита социалистического Отечества, служба в рядах Вооруженных Сил - почетная обязанность и священный долг гражданина СССР.

Партия придает первостепенное значение повышению роли общественных организаций - важных звеньев системы социалистического самоуправления народа.

КПСС ставит своей задачей содействовать постоянному росту авторитета и влияния профессиональных союзов - наиболее массовой организации трудящихся, школы управления, школы хозяйствования, школы коммунизма. Профсоюзы призваны последовательно выполнять свои основные функции: всемерно способствовать умножению народного богатства, улучшению условий труда, быта и отдыха трудящихся, защищать их права и интересы, постоянно заниматься коммунистическим воспитанием масс, вовлекать их в управление производственными и общественными делами, укреплять сознательную трудовую дисциплину.

Задача профсоюзных организаций - еще активнее участвовать в развитии социалистического самоуправления народа, в решении коренных вопросов государственного, хозяйственного и культурного строительства, теснее взаимодействовать с Советами и другими организациями трудящихся, поднимать уровень социалистического соревнования, пропаганды и внедрения передового опыта, развивать общественные формы контроля за соблюдением принципа социальной справедливости, способствовать реализации полномочий трудовых коллективов.

Своим активным помощником и надежным резервом КПСС по праву считает Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи - многомиллионную общественно-политическую организацию, объединяющую передовую часть советской молодежи. Партия будет и впредь повышать роль комсомола в воспитании подрастающей смены, в улучшении работы пионерской организации, в практическом решении задач ускорения социально-экономического развития страны. Осуществляя руководство комсомолом, КПСС уделяет особое внимание организационно-политическому укреплению его рядов, самодеятельного характера союза молодежи. Комсомол должен настойчиво развивать трудовую и общественную активность юношей и девушек, формировать у них марксистско-ленинское мировоззрение, политическую и нравственную культуру, сознание исторической ответственности за судьбы социализма и мира.

Партия способствует совершенствованию деятельности кооперации - колхозов, потребительских, жилищно-строительных кооперативов и кооперативных организаций и объединений, рассматривая их как важную форму социалистического самоуправления и эффективное средство развития народного хозяйства.

КПСС будет содействовать дальнейшему подъему активности творческих союзов, научных, научно-технических, культурно-просветительных, спортивных, оборонных и других добровольных обществ, органов общественной самодеятельности населения. Выполняя свои функции, эти организации призваны вносить все больший вклад в осуществление политики партии, заботиться о наиболее полном выражении и проведении в жизнь интересов объединяемых ими трудящихся, об усилении гражданской инициативы и ответственности советских людей.

V. ИДЕЙНО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА И КУЛЬТУРА

Партия будет делать все необходимое для того, чтобы в полной мере использовать преобразующую силу марксистско-ленинской идеологии для ускорения социально-экономического развития страны, вести целеустремленную работу по идейно-политическому, трудовому и нравственному воспитанию советских людей, формированию гармонично развитой, общественно активной личности, сочетающей в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство.

Главным в идеологической работе КПСС считает воспитание трудящихся в духе высокой идейности и преданности коммунизму, советского патриотизма и пролетарского, социалистического интернационализма, сознательного отношения к труду и общественному достоянию, все более полное приобщение масс к сокровищам духовной культуры, искоренение нравов, противоречащих социалистическому образу жизни.

Партия исходит из того, что воспитание человека неотделимо от его практического участия в созидательном труде на благо народа, в общественной жизни, в решении задач социально-экономического и культурного строительства. Отрыв от действительности, от ее реальных проблем обрекает идейно-воспитательную работу на абстрактное просветительство, беспредметную словесность, уводит в сторону от насущных задач коммунистического созидания. Идеологическую деятельность должны отличать тесное сопряжение с общественной практикой, глубина идейно-теоретического содержания, полный и точный учет реальностей внутренней и международной жизни, возросших духовных запросов трудящихся, близость к людям, правдивость, аргументированность, конкретность.

Единство слова и дела - важнейший принцип всей партийной и государственной деятельности - это непременное требование и к идейно-воспитательной работе. Активное участие в ней - обязанность всех руководящих кадров, долг каждого коммуниста.

Партия выдвигает следующие задачи.

В области идейно-воспитательной работы

Формирование научного мировоззрения. Социализм обеспечил господство в духовной жизни советского общества научного мировоззрения, основу которого составляет марксизм-ленинизм как цельная и стройная система философских, экономических и социально-политических взглядов. Партия считает своей важнейшей обязанностью дальнейшее творческое развитие марксистско-ленинской теории на основе изучения и обобщения новых явлений в жизни советского общества, учета опыта других стран социалистического содружества, мирового коммунистического, рабочего, национально-освободительного и демократического движений, анализа достижений естественных, технических и общественных наук.

КПСС будет постоянно заботиться о том, чтобы все советские люди глубоко овладевали марксистско-ленинским учением, повышали политическую культуру, сознательно участвовали в выработке политики партии и активно проводили ее в жизнь.

Трудовое воспитание. В центр воспитательной работы партия ставит формирование у каждого советского человека глубокого уважения и готовности к добросовестному труду на общее благо, будь то труд умственный или физический. Труд - основной источник материального и духовного богатства общества, главный критерий социального престижа человека, его священная обязанность, фундамент коммунистического воспитания личности. Партия и впредь будет заботиться о повышении авторитета честного, высокопроизводительного труда, развитии инициативы и творчества в работе, об укреплении начал коммунистического отношения к труду.

Утверждение коммунистической морали. В условиях постепенного продвижения к коммунизму все полнее раскрывается творческий потенциал коммунистической морали - самой человечной, справедливой, благородной, основанной на верности целям революционной борьбы, идеалам коммунизма. Наша мораль впитала в себя как общечеловеческие нравственные ценности, так и нормы поведения людей и отношений между ними, которые рождены народными массами в многовековой борьбе против эксплуатации, за свободу и социальное равенство, счастье и мир.

Коммунистическая мораль, за утверждение которой выступает КПСС, это:

- мораль коллективистская. <Один за всех, все за одного> - таков ее основополагающий принцип. Она несовместима с эгоизмом, себялюбием и своекорыстием, гармонично сочетает общенародные, коллективные и личные интересы;

- мораль гуманистическая. Она возвышает человека труда, проникнута глубоким уважением к нему, нетерпима к посягательствам на его достоинство. Она утверждает подлинно человеческие отношения между людьми - отношения товарищеского сотрудничества и взаимопомощи, доброжелательность, честность, простоту и скромность в личной и общественной жизни;

- мораль активная, деятельная. Она побуждает человека к новым трудовым и творческим свершениям, заинтересованному участию в жизни коллектива и всей страны, активному неприятию всего, что противоречит социалистическому образу жизни, к настойчивой борьбе за коммунистические идеалы.

Патриотическое и интернациональное воспитание. Партия и дальше будет неустанно работать над тем, чтобы в советском человеке любовь к родине Октября, к земле, где родился и вырос, гордость за исторические свершения первого в мире - социалистического государства сочетались с пролетарским, социалистическим интернационализмом, чувством классовой солидарности с трудящимися братских стран, со всеми, кто борется против империализма, за социальный прогресс и мир.

Партия, наше государство заинтересованы в том, чтобы каждому советскому человеку были присущи чувства дружбы и братства, объединяющие все нации и народности СССР, высокая культура межнационального общения, нетерпимость к проявлениям национализма и шовинизма, национальной ограниченности и национального эгоизма, к обычаям и нравам, мешающим коммунистическому обновлению жизни.

Важной задачей идейно-воспитательной работы остается военно-патриотическое воспитание, формирование готовности защитить социалистическую Отчизну, отдать ей все свои силы, а если потребуется, и жизнь.

Правовое воспитание. Партия придает большое значение воспитанию высокой гражданственности личности, уважения к советским законам и правилам социалистического общежития, непримиримости к любым нарушениям социалистической законности, готовности активно участвовать в охране правопорядка.

Атеистическое воспитание. Партия использует средства идейного воздействия для широкого распространения научно-материалистического миропонимания, для преодоления религиозных предрассудков, не допуская оскорбления чувств верующих. Выступая за неукоснительное соблюдение конституционных гарантий свободы совести, партия осуждает попытки использовать религию в ущерб интересам общества и личности. Важнейшая составная часть атеистического воспитания - повышение трудовой и общественной активности людей, их просвещение, широкое распространение новых советских обрядов и обычаев.

Работа по коммунистическому воспитанию неотделима от борьбы с проявлениями чуждой идеологии и морали, со всеми негативными явлениями, связанными с пережитками прошлого в сознании и поведении людей, с недостатками практической работы в различных областях общественной жизни, с запаздыванием в решении назревших проблем. Партия придает первостепенное значение последовательному и настойчивому искоренению нарушений трудовой дисциплины, хищений и взяточничества, спекуляции и тунеядства, пьянства и хулиганства, частнособственнической психологии и стяжательства, подхалимства и угодничества. Необходимо сполна использовать для борьбы с этими явлениями авторитет общественного мнения и силу закона.

Борьба против буржуазной идеологии. Острейшая борьба двух мировоззрений на международной арене отражает противоположность двух мировых систем - социализма и капитализма. КПСС видит свою задачу в том, чтобы нести народам правду о реальном социализме, внутренней и внешней политике Советского Союза, активно пропагандировать советский образ жизни, наступательно, аргументированно раскрывать антинародный, бесчеловечный характер империализма, его эксплуататорскую сущность. Она будет воспитывать у советских людей высокую политическую сознательность и бдительность, умение с четких классовых позиций оценивать общественные явления, отстаивать идеалы и духовные ценности социализма.

В жизни общества усиливается роль средств массовой информации и пропаганды. КПСС будет добиваться, чтобы они глубоко анализировали тенденции и явления внутренней и международной жизни, экономические и социальные процессы, активно поддерживали все новое, передовое, поднимали актуальные, волнующие людей проблемы и предлагали пути их решения. Работа печати, телевидения и радиовещания должна отличаться политической ясностью и целеустремленностью, глубиной содержания, оперативностью, информационной насыщенностью, яркостью и доступностью выступлений. Партия и впредь будет оказывать прессе, всем средствам массовой информации и пропаганды активную поддержку и помощь.

Особое внимание будет уделяться развитию телевидения, всемерному расширению охвата радио- и телепрограммами населения, повышению содержательности, идейно-художественного уровня и увлекательности передач.

В идейно-воспитательной и пропагандистской работе необходимо решительно искоренять проявления пустословия, парадности, формализма. Все ее формы и средства должны помогать мобилизации масс на выполнение стоящих перед страной задач, обеспечивая широкую гласность работы партийных, государственных органов, общественных организаций, прямоту и откровенность общения с людьми, правильное формирование общественного мнения и рост его влияния на практические дела. КПСС будет постоянно заботиться об укреплении материальной базы идеологической работы.

В области народного образования

Партия последовательно проводит линию на воспитание и подготовку сознательных, высокообразованных людей, способных как к физическому, так и умственному труду, к активной деятельности в народном хозяйстве, различных областях общественной и государственной жизни, сфере науки и культуры. Созданная в СССР подлинно народная школа обеспечила доступ к знаниям всем гражданам, позволила в исторически короткий срок ликвидировать массовую неграмотность и перейти ко всеобщему среднему образованию.

КПСС будет продолжать совершенствовать систему народного образования с учетом потребностей ускорения социально-экономического развития, перспектив коммунистического строительства, требований, выдвигаемых прогрессом науки и техники. Осуществляемая в стране реформа общеобразовательной и профессиональной школы основывается на творческом развитии ленинских принципов единой трудовой политехнической школы и направлена на то, чтобы еще выше поднять уровень образования и воспитания молодежи, улучшить ее подготовку к самостоятельной трудовой жизни, осуществить постепенный переход ко всеобщему профессиональному образованию. Школа призвана прививать учащимся чувство любви к Родине, коллективизм, уважение к старшим, родителям и учителям, воспитывать подрастающее поколение в духе высокой ответственности за качество учебы и труда, за свое поведение, развивать ученическое самоуправление. В ходе реализации намеченных мер будут происходить дальнейшее развитие и сближение, а в перспективе - слияние профессиональной и общеобразовательной школы.

В соответствии с требованиями научно-технического и социального прогресса получит дальнейшее развитие система среднего специального и высшего образования. Она должна чутко и своевременно реагировать на запросы производства, науки и культуры, обеспечивать потребности народного хозяйства в специалистах, сочетающих высокую профессиональную подготовку, идейно-политическую зрелость, навыки организаторской, управленческой деятельности. Большое значение партия придает развитию системы повышения квалификации, которая вместе с заочным и вечерним обучением будет создавать всем трудящимся благоприятные возможности для продолжения образования, непрерывного расширения и обновления знаний, постоянного роста их общей культуры и профессионального уровня.

Партия будет неустанно заботиться о педагогических кадрах, об укреплении и развитии материальной базы всей системы образования.

В области науки

Возрастающую роль в развитии производительных сил и совершенствовании общественных отношений, создании принципиально новых видов техники и технологии, в повышении производительности труда, освоении недр земли, океана, космоса, охране и облагораживании окружающей среды играет наука.

Политика партии в области науки нацелена на создание благоприятных условий для динамичного прогресса всех отраслей знания, концентрацию кадров, материальных и финансовых ресурсов на наиболее перспективных направлениях, призванных ускорять достижение намечаемых экономических и социальных целей, духовное развитие общества, обеспечивать надежную обороноспособность страны.

Принципиальной, выверенной основой естественнонаучного и социального познания была и остается диалектико-материалистическая методология. Ее нужно и дальше творчески развивать, умело применять в исследовательской работе и общественной практике.

Советская наука призвана занимать ведущие позиции по основным направлениям научно-технического прогресса, находить эффективные и своевременные решения текущих и перспективных производственных и социально-экономических проблем. Важно обеспечивать опережающее развитие поисковых, фундаментальных исследований, добиваться быстрейшей материализации научных идей в народном хозяйстве и других областях человеческой деятельности. Должны постоянно совершенствоваться организационно-хозяйственные формы интеграции науки и производства, управления научно-техническим прогрессом, расширяться актуальные прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки, повышаться их результативность. Необходимо последовательно укреплять взаимодействие академической, вузовской и отраслевой науки.

Внимание обществоведов следует сосредоточить на изучении и всестороннем анализе опыта мирового развития, создания нового общества в СССР, в других социалистических странах, диалектики производительных сил и производственных отношений, материальной и духовной сфер в условиях социализма, закономерностей становления коммунистической формации, путей и средств постепенного продвижения к ее высшей фазе. Научный анализ объективных противоречий социалистического общества, выработка обоснованных рекомендаций по их разрешению, надежных экономических и социальных прогнозов - неотложная задача общественных наук на современном этапе развития.

В глубоком изучении нуждаются процессы, происходящие в коммунистическом, рабочем, национально-освободительном движениях, в капиталистическом обществе. Ход мирового развития выдвигает перед человечеством немало вопросов глобального масштаба. Научная мысль должна давать на эти вопросы верные ответы. Важной задачей общественной науки была и остается борьба против буржуазной идеологии, ревизионизма и догматизма.

Партия поддерживает смелый поиск, соревнование идей и направлений в науке, плодотворные дискуссии. Науке противопоказаны как схоластические рассуждения, так и пассивная регистрация фактов, чурающаяся смелых теоретических обобщений, конъюнктурщина, отрыв от реальности. Сложный, комплексный характер современных проблем требует углубления интеграции общественных, естественных и технических наук. Должны получить более широкое развитие такие формы организации науки, которые обеспечивают междисциплинарное исследование актуальных проблем, необходимую мобильность научных кадров, гибкость структуры научных учреждений, эффективность исследований и разработок. Нужно повышать их роль в формировании и реализации планов экономического и социального развития. Непременное условие прогресса науки - постоянный приток свежих сил, в том числе из сферы производства, умелое использование творческих возможностей ученых, стимулирование их труда в зависимости от реального вклада в разработку теоретических и прикладных проблем.

В области культурного строительства, литературы и искусства

Создание подлинно народной многонациональной советской культуры, завоевавшей международное признание,- историческое достижение нашего строя. Истоки ее могучего влияния - в верности правде жизни, идеалам социализма и коммунизма, гуманизме и оптимизме, тесной связи с народом.

КПСС придает большое значение более полному и глубокому освоению трудящимися массами богатств духовной и материальной культуры, активному приобщению их к художественному творчеству. Последовательно руководствуясь ленинскими принципами культурного строительства, партия будет заботиться об эстетическом воспитании трудящихся, подрастающих поколений на лучших образцах отечественной и мировой художественной культуры. Эстетическое начало еще больше одухотворит труд, возвысит человека, украсит его быт.

Сфера культуры призвана удовлетворять возрастающие запросы различных категорий населения, обеспечивать необходимые возможности для самодеятельного художественного творчества народа, развивать способности, обогащать социалистический образ жизни, формировать здоровые потребности и высокие эстетические вкусы. Непременное условие успешного решения этих задач партия видит в постоянном совершенствовании содержания и методов культурно-просветительной работы, укреплении ее материальной базы, в интенсивном культурном строительстве на селе и во вновь осваиваемых районах.

Партия будет всемерно способствовать повышению роли лите- ратуры и искусства. Они призваны служить интересам народа, делу коммунизма, источником радости и вдохновения для миллионов людей, выражать их волю, чувства и мысли, активно помогать их идейному обогащению и нравственному воспитанию.

Главная линия в развитии литературы и искусства - укрепление связи с жизнью народа, правдивое и высокохудожественное отображение социалистической действительности, вдохновенное и яркое раскрытие нового, передового и страстное обличение всего, что мешает движению общества вперед.

Искусство социалистического реализма основано на принципах народности и партийности. Оно сочетает смелое новаторство в правдивом художественном воспроизведении жизни с использованием и развитием всех прогрессивных традиций отечественной и мировой культуры. Перед деятелями литературы и искусства - широкий простор для действительно свободного творчества, повышения мастерства, дальнейшего развития многообразных реалистических форм, стилей и жанров. По мере роста культурного уровня народа усиливается влияние искусства на жизнь общества, его морально-психологический климат. Это повышает ответственность мастеров культуры за идейную направленность творчества, художественную силу воздействия их произведений.

КПСС бережно, уважительно относится к таланту, к художественному поиску. В то же время она всегда боролась и будет бороться, опираясь на творческие союзы, общественное мнение, на марксистско-ленинскую художественную критику, против проявлений безыдейности и мировоззренческой всеядности, эстетической серости.

Советская культура помогает взаимопониманию и сближению народов, активно участвует в борьбе против империализма, реакции и войны. Воплощая идейное богатство и многообразие духовной жизни социалистического общества, его реальный гуманизм, она обогащает мировую культуру, все полнее проявляет себя как могучий фактор духовного прогресса человечества, как прообраз грядущей культуры коммунизма.

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ

ЗАДАЧИ КПСС НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ,

В БОРЬБЕ ЗА МИР И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС

Международная политика КПСС вытекает из гуманной природы социалистического общества, свободного от эксплуатации и угнетения, не имеющего классов и социальных групп, заинтересованных в развязывании войн. Она неразрывно связана с коренными, стратегическими задачами партии внутри страны и выражает единое стремление советского народа - заниматься созидательным трудом, жить в мире со всеми народами.

Главные цели и направления международной политики КПСС:

• обеспечение благоприятных внешних условий для совершенствования социалистического общества и продвижения к коммунизму в СССР; устранение угрозы мировой войны, достижение всеобщей безопасности и разоружения;

• неуклонное расширение и углубление сотрудничества СССР с братскими социалистическими странами, всемерное содействие укреплению и прогрессу мировой системы социализма;

• развитие равноправных, дружественных отношений с освободившимися странами;

• поддержание и развитие отношений СССР с капиталистическими государствами на основе мирного сосуществования, делового, взаимовыгодного сотрудничества;

• интернациональная солидарность с коммунистическими и революционно-демократическими партиями, международным рабочим движением, национально-освободительной борьбой народов.

Подход КПСС к проблемам внешней политики сочетает твердую защиту интересов советского народа, решительное противодействие агрессивной политике империализма с готовностью к диалогу, конструктивному решению международных вопросов путем переговоров.

Выработанный партией и последовательно проводимый Советским государством миролюбивый внешнеполитический курс в сочетании с укреплением обороноспособности страны обеспечил советскому народу, большинству населения планеты мирную жизнь на протяжении самого длительного в XX веке периода. КПСС и впредь будет делать все от нее зависящее для сохранения мирных условий созидательного труда советских людей, оздоровления международных отношений, прекращения захлестнувшей мир гонки вооружений, для того, чтобы отвратить нависшую над народами угрозу ядерной войны.

Защитить и упрочить мир, обуздать силы агрессии и милитаризма во имя жизни нынешнего и грядущих поколений - нет более высокой и ответственной миссии. Мир без войн, без оружия - идеал социализма.

I. СОТРУДНИЧЕСТВО С СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ

Первостепенное значение КПСС придает дальнейшему развитию и укреплению дружественных связей между Советским Союзом и другими социалистическими странами.

Партия стремится к прочным товарищеским отношениям и разностороннему сотрудничеству СССР со всеми государствами мировой социалистической системы. КПСС исходит из того, что сплоченность стран социализма отвечает интересам каждой из них и их общим интересам, служит делу мира, торжеству социалистических идеалов.

Предмет особой заботы партии - всемерное укрепление дружбы, развитие и совершенствование связей Советского Союза со странами социалистического содружества.

Движущая сила их всестороннего сотрудничества - правящие коммунистические и рабочие партии. В целях укрепления сплоченности коммунистов братских стран, взаимного обогащения практики руководства обществом КПСС будет и дальше содействовать расширению межпартийных связей, охватывающих все звенья партий - от Центральных Комитетов до первичных партийных организаций; способствовать обмену мнениями и опытом как на двусторонней, так и многосторонней основе.

КПСС будет продолжать линию на упрочение межгосударственных отношений Советского Союза и стран социализма, закрепление их в договорном порядке, на развитие контактов между законодательными органами, общественными организациями, на дальнейшую активизацию всех форм политического сотрудничества.

Советские коммунисты выступают за все более эффективное взаимодействие братских стран на международной арене с учетом положения и интересов каждой из них, общих интересов содружества.

В условиях, пока существует империалистический военный блок НАТО, партия считает необходимым всемерно содействовать совершенствованию деятельности Организации Варшавского Договора как инструмента коллективной обороны против агрессивных устремлений империализма, совместной борьбы за прочный мир и расширение международного сотрудничества.

В области экономических взаимоотношений КПСС выступает за дальнейшее углубление социалистической экономической интеграции как материальной базы сплочения стран социализма. Особое значение она придает последовательному объединению усилий братских стран на ключевых направлениях интенсификации производства и ускорения научно-технического прогресса, для совместного решения задачи исторической значимости - выхода на передовые рубежи науки и техники в целях дальнейшего роста благосостояния своих народов, укрепления их безопасности.

Партия исходит из того, что интеграция призвана в возрастающей мере способствовать прогрессу общественного производства и социалистического образа жизни в странах содружества, ускорению процесса выравнивания уровней их экономического развития, укреплению позиций социализма в мире.

КПСС будет активно участвовать в коллективной работе братских партий по согласованию экономической политики, совершенствованию механизма хозяйственного взаимодействия, поиску новых его форм, углублению специализации и кооперирования производства, координации планов, обмену передовым опытом, налаживанию прямых связей между объединениями и предприятиями. Она будет содействовать повышению роли Совета Экономической Взаимопомощи, расширению экономического и научно-технического сотрудничества на базе двусторонних и многосторонних программ.

Рассматривая равноправное и взаимовыгодное экономическое сотрудничество социалистических и капиталистических государств как естественное и полезное, КПСС вместе с тем считает, что развитие социалистической интеграции должно усиливать технико-экономическую неуязвимость содружества от враждебных акций империализма, от влияния экономических кризисов и других негативных процессов, присущих капитализму.

В сфере идеологии КПСС выступает за объединение усилий братских партий, направленных на изучение и использование опыта социалистического строительства, коммунистического воспитания трудящихся, на то, чтобы развивать марксистско-ленинскую теорию, углубляя ее творческий характер, отстаивая ее революционную суть. Активизация коллективной мысли, постоянное расширение обмена духовными ценностями, сотрудничества в области науки и культуры служат дальнейшему углублению дружбы между социалистическими странами.

Партия будет и впредь содействовать укреплению сознания единства, общности исторических судеб братских народов. Распространение правды о социализме, разоблачение империалистической политики и пропаганды, отпор антикоммунизму и антисоветизму, борьба против догматических и ревизионистских взглядов - эти задачи решаются успешнее, когда коммунисты действуют единым фронтом.

КПСС считает своим интернациональным долгом вместе с другими братскими партиями укреплять единство, наращивать могущество и влияние социалистического содружества. От его прочности, от успехов созидательной деятельности каждой страны, целеустремленности и согласованности их действий в огромной степени зависят ход соревнования социализма с капитализмом, будущее мировой цивилизации.

Опыт развития мировой системы социализма говорит о том, что социалистический строй создает все возможности как для уверенного прогресса общества, так и для гармоничных взаимоотношений между странами. Но ни то, ни другое само собой не приходит.

Не одинаковы уровни экономического и политического развития, исторические и культурные традиции стран, условия, в которых они находятся. Не всегда идет по прямой линии общественное развитие социалистических стран. Каждый его крупный этап выдвигает новые сложные задачи, решение которых связано с борьбой и поисками, с преодолением противоречий и трудностей.

Все это, по убеждению КПСС, требует величайшего внимания, доброжелательного сопоставления точек зрения, действенной солидарности с тем, чтобы не создавалось почвы для разногласий, способных нанести ущерб общим интересам. Особое значение имеют координация действий по принципиальным вопросам, товарищеская заинтересованность в успехах друг друга, точное выполнение принятых обязательств, глубокое понимание и национальных, и общих, интернациональных интересов в их органической взаимосвязи.

Становление и развитие нового общества происходят в обстановке острого противоборства двух мировых систем. Чтобы ослабить позиции социализма, нарушить взаимные связи социалистических государств, и прежде всего связи с Советским Союзом, империализм пускает в ход целую систему дифференцированных мер - политических, экономических, идеологических, пытается спекулировать на возникающих проблемах, прибегает к использованию в подрывных целях националистических настроений. КПСС исходит из того, что прочное единство, классовая солидарность социалистических стран имеют в этих условиях особенно большое значение.

Опыт СССР, мирового социализма свидетельствует, что важнейшие факторы его успешного поступательного движения - это верность правящих коммунистических и рабочих партий учению марксизма-ленинизма, творческое применение этого учения; прочная связь партий с широкими массами трудящихся, укрепление их авторитета и руководящей роли в обществе, строгое соблюдение ленинских норм партийной и государственной жизни, развитие социалистического народовластия; трезвый учет реальной обстановки, своевременное и научно обоснованное решение возникающих проблем; построение отношений с другими братскими странами на принципах социалистического интернационализма.

Какими бы ни были особенности каждой из стран социализма, их экономический уровень, размеры, исторические и национальные традиции, у всех у них одни и те же классовые интересы. То, что объединяет, сплачивает социалистические страны, является главным и неизмеримо больше того, что может их разделять.

КПСС убеждена: страны социализма при полном соблюдении равноправия и взаимного уважения национальных интересов будут идти по пути все большего взаимопонимания и сближения. Партия будет содействовать этому исторически прогрессивному процессу.

II. УКРЕПЛЕНИЕ ОТНОШЕНИЙ С ОСВОБОДИВШИМИСЯ СТРАНАМИ

Определяя политику в отношении бывших колониальных и полуколониальных стран, КПСС исходит из того, что вступление прежде порабощенных народов на путь независимости и возникновение десятков новых государств, повышение их удельного веса в мировой политике и экономике - одна из отличительных черт современной эпохи.

Освободившимся народам, как и предвидел В. И. Ленин, предстоит сыграть большую роль в судьбах всего человечества. КПСС выступает за то, чтобы возрастающее влияние этих народов все больше содействовало делу мира и социального прогресса.

Партия последовательно проводит линию на расширение связей Советского Союза с освободившимися странами, с глубокой симпатией относится к устремлениям народов, испытавших на себе тяжкое, унизительное иго колониального рабства. Свои отношения с этими странами Советский Союз строит на основе строгого уважения их независимости и равноправия, поддерживает борьбу этих стран против неоколониалистской политики империализма, против остатков колониализма, за мир и всеобщую безопасность.

Большое значение партия придает солидарности, политическому и экономическому сотрудничеству со странами социалистической ориентации. Каждый народ главным образом собственными усилиями создает необходимую для построения нового общества материально-техническую базу, добивается повышения благосостояния и культуры масс. Советский Союз в меру своих возможностей оказывал и будет оказывать народам, идущим этим маршрутом, помощь в хозяйственном и культурном строительстве, подготовке национальных кадров, повышении обороноспособности и в других областях.

КПСС углубляет отношения с революционно-демократическими партиями освободившихся стран. Особенно тесное сотрудничество сложилось с теми из них, которые стремятся строить свою деятельность на основе научного социализма. КПСС - за развитие связей со всеми национально-прогрессивными партиями, занимающими антиимпериалистические и патриотические позиции.

Практика отношений СССР с освободившимися странами показала, что существует реальная почва для сотрудничества и с молодыми государствами, которые идут по капиталистическому пути. Это - общая заинтересованность в сохранении мира, укреплении международной безопасности и прекращении гонки вооружений. Это - обостряющееся противоречие между интересами народов и империалистической политикой диктата и экспансии. Это - понимание молодыми государствами того факта, что политические и экономические связи с Советским Союзом способствуют укреплению их независимости.

Как бы ни различались освободившиеся страны, по какому бы пути они ни шли, их народы объединяет желание развиваться самостоятельно, без иностранного вмешательства решать свои дела. Советский Союз целиком солидарен с ними. Для КПСС является непреложным, что определение судеб освободившихся стран, выбор общественного строя - это их священное право.

КПСС выступает в поддержку справедливой борьбы стран Азии, Африки и Латинской Америки против империализма и гнета транснациональных монополий, за утверждение суверенного права распоряжаться собственными ресурсами, за перестройку международных отношений на равноправной, демократической основе, за создание нового международного экономического порядка, за избавление от долговой кабалы, навязанной империалистами.

Советский Союз - на стороне государств и народов, отражающих атаки агрессивных сил империализма, отстаивающих свою свободу, независимость и национальное достоинство. Солидарность с ними - это в наше время и важная часть общей борьбы за мир и международную безопасность. Партия считает своим интернациональным долгом поддержку борьбы народов, которые все еще находятся под игом расизма и являются жертвами системы апартеида.

КПСС с пониманием относится к целям и деятельности движения неприсоединения, выступает за повышение его роли в мировой политике. СССР и впредь будет на стороне неприсоединившихся государств в борьбе против сил агрессии и гегемонизма, за преодоление возникающих споров и конфликтов путем переговоров, будет выступать против вовлечения этих государств в военно-политические группировки.

КПСС - за полноправное участие освободившихся стран в международных делах, за увеличение их вклада в решение важнейших проблем современности. Взаимодействие этих стран с социалистическими государствами имеет огромное значение для упрочения независимости народов, оздоровления международных отношений, сохранения мира.

Союз сил социального прогресса и национального освобождения - залог лучшего будущего человечества.

III. ОТНОШЕНИЯ С КАПИТАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ. БОРЬБА ЗА ПРОЧНЫЙ МИР И РАЗОРУЖЕНИЕ

КПСС исходит из того, что исторический спор между двумя противоположными общественными системами, на которые разделен современный мир, может и должен решаться мирным путем. Социализм доказывает свои преимущества не силой оружия, а силой примера во всех областях общественной жизни - динамичным развитием экономики, науки и культуры, повышением жизненного уровня трудящихся, углублением социалистической демократии.

Советские коммунисты убеждены, что социализму принадлежит будущее. Каждый народ достоин жить в обществе, свободном от социального и национального гнета, в обществе подлинного равноправия и подлинной демократии. Освободить себя от эксплуатации и несправедливостей - суверенное право угнетенного и эксплуатируемого народа. Революции - закономерный результат общественного развития, классовой борьбы в каждой данной стране. КПСС считала и считает принципиально неприемлемым <экспорт> революции, навязывание ее кому-либо извне. Но и любые формы <экспорта> контрреволюции являются грубейшим посягательством на свободное волеизъявление народов, на их право самостоятельного выбора пути своего развития. Советский Союз решительно противостоит попыткам насильственно остановить и повернуть вспять ход истории.

Интересы народов требуют, чтобы межгосударственные отношения были направлены в русло мирного соревнования и равноправного сотрудничества. Коммунистическая партия Советского Союза твердо и последовательно отстаивает ленинский принцип мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Политика мирного сосуществования, как ее понимает КПСС, предполагает: отказ от войны, от применения силы или угрозы силой как средства решения спорных вопросов, разрешение их путем переговоров; невмешательство во внутренние дела и учет законных интересов друг друга; право народов самостоятельно распоряжаться своей судьбой; строгое уважение суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости их границ; сотрудничество на основе полного равноправия и взаимной выгоды; добросовестное выполнение обязательств, вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права, из заключенных международных договоров.

Таковы фундаментальные основы, на которых Советский Союз строит свои отношения с капиталистическими государствами. Они закреплены Конституцией СССР.

КПСС будет целеустремленно содействовать повсеместному утверждению в международных отношениях принципа мирного сосуществования как общепризнанной и всеми соблюдаемой нормы межгосударственных отношений. Она считает недопустимым распространение на сферу этих отношений идеологических противоречий между двумя системами.

Партия будет добиваться развития процесса разрядки международной напряженности, рассматривая ее как естественный и необходимый этап на пути к созданию всеобъемлющей и надежной системы безопасности. Имеющийся опыт сотрудничества подтверждает осуществимость такой перспективы. КПСС - за создание и использование интернациональных механизмов и институтов, которые позволяли бы находить оптимальные соотношения интересов национальных, государственных с интересами общечеловеческими. Она - за повышение роли Организации Объединенных Наций в укреплении мира и развитии международного сотрудничества.

Особая ответственность за обстановку в мире лежит на ядерных державах. Государства, обладающие ядерным и другим оружием массового уничтожения, должны отказаться от его применения и угрозы применения, воздерживаться от шагов, ведущих к обострению международной обстановки.

КПСС - за нормальные, стабильные отношения между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки, предполагающие невмешательство во внутренние дела, уважение законных интересов друг друга, признание и осуществление на деле принципа равенства и одинаковой безопасности, установление на этой базе возможно большего взаимного доверия. Различия социальных систем, идеологий не должны вести к напряженным отношениям. Существуют объективные предпосылки для налаживания плодотворного взаимовыгодного советско-американского сотрудничества в различных областях. По убеждению КПСС, политика обеих держав должна ориентироваться на взаимопонимание, а не на вражду, которая несет с собой угрозу катастрофических последствий как для советского и американского, так и для других народов.

Партия убеждена, что в поисках решений острых проблем, в урегулировании конфликтных ситуаций, в мерах по ослаблению напряженности и обузданию гонки вооружений могут и должны принимать участие все государства - и большие, и малые - независимо от их потенциала, географического положения и принадлежности к общественным системам.

КПСС придает большое значение дальнейшему развитию мирного добрососедства и сотрудничества государств Европы. Неотъемлемым условием устойчивости позитивных процессов в этом, как и в других регионах, является уважение сложившихся в итоге второй мировой войны территориально-политических реальностей. КПСС решительно против попыток их пересмотра под какими бы то ни было предлогами, будет давать отпор любым проявлениям реваншизма.

Партия будет последовательно добиваться того, чтобы начатый по инициативе и при активном участии Советского Союза процесс укрепления безопасности, доверия и мирного сотрудничества в Европе развивался и углублялся, охватывал весь мир. КПСС выступает за объединение усилий всех заинтересованных государств в целях обеспечения безопасности в Азии, за совместный поиск ими конструктивного решения этой проблемы. Азия, Африка, Латинская Америка, бассейны Тихого и Индийского океанов могут и должны стать зонами мира и добрососедства.

КПСС - за развитие широких, долгосрочных и стабильных связей между государствами в сфере экономики, науки и техники на основе полного равноправия и взаимной выгоды. Внешнеэкономическое сотрудничество имеет большое политическое значение, содействуя упрочению мира, отношений мирного сосуществования государств с различным общественным устройством. Советский Союз отвергает любые формы дискриминации, использования торгово-экономических и научно-технических связей в качестве средства давления, будет добиваться обеспечения экономической безопасности государств.

КПСС - сторонница широкого взаимного обмена подлинными культурными ценностями между всеми странами. Такой обмен должен служить гуманным целям: духовному обогащению народов, упрочению мира и добрососедства.

Советское государство будет сотрудничать с другими странами в решении глобальных проблем, которые особенно обострились во второй половине XX века и жизненно важны для всего человечества: охрана окружающей среды, энергетическая, сырьевая, продовольственная и демографическая проблемы, мирное освоение космоса и богатств Мирового океана, преодоление экономического отставания многих освободившихся стран, ликвидация опасных болезней и другие. Их решение требует совместных усилий всех государств. Оно будет существенно облегчено, если прекратится растрачивание сил и средств на гонку вооружений.

В интересах человечества, во имя блага всех народов КПСС, Советское государство отстаивают широкую конструктивную программу мер, направленных на прекращение гонки вооружений и разоружение, обеспечение мира и безопасности.

Рассматривая в качестве исторической задачи всеобщее и полное разоружение под строгим, всеобъемлющим международным контролем, продолжая борьбу за его осуществление, КПСС будет последовательно добиваться:

- ограничения и сужения сферы военных приготовлений, особенно связанных с оружием массового уничтожения. В первую очередь из этой сферы следует полностью исключить космическое пространство, чтобы оно не стало ареной военного соперничества, источником смерти и разрушения. Исследование и освоение космоса должны осуществляться только в мирных целях, для развития науки и производства, в соответствии с потребностями всех народов. СССР - за коллективные усилия в решении этой проблемы и будет деятельно участвовать в таком международном сотрудничестве. Советский Союз будет выступать также за принятие мер, способствующих нераспространению ядерного оружия, созданию зон, свободных от этого и других средств массового уничтожения;

- осуществления поэтапно до конца XX столетия полной ликвидации ядерного оружия путем прекращения испытаний и производства всех его видов, отказа всех ядерных держав от применения первыми такого оружия, замораживания, сокращения и уничтожения его арсеналов;

- прекращения производства и ликвидации других видов оружия массового уничтожения, в том числе химического, запрещения создания новых типов такого оружия;

- сокращения вооруженных сил государств, прежде всего постоянных членов Совета Безопасности ООН и стран, связанных с ними военными соглашениями, ограничения обычных вооружений, прекращения создания их новых видов, которые по своей поражающей силе приближаются к оружию массового уничтожения, снижения военных расходов;

- замораживания и сокращения войск и вооружений в наиболее взрывоопасных районах планеты, ликвидации военных баз на чужих территориях, принятия мер по укреплению взаимного доверия, уменьшению риска возникновения вооруженных конфликтов, в том числе в результате случайности.

Позиция КПСС состоит в том, чтобы добиваться преодоления раскола мира на военно-политические группировки. КПСС - за одновременный роспуск НАТО и Варшавского Договора или в качестве первого шага - ликвидацию их военных организаций. В целях ослабления противостояния между военными блоками Советский Союз выступает за заключение между ними договора о взаимном неприменении силы и поддержании отношений мира, договора, открытого и для всех других государств.

Партия будет прилагать усилия к тому, чтобы вопросы ограничения вооружений, предотвращения военной угрозы решались путем честных и строго соблюдаемых договоренностей на основе равенства и одинаковой безопасности сторон, чтобы были исключены любые попытки вести переговоры <с позиции силы>, использовать их в качестве прикрытия для наращивания вооружений.

Советское государство и его союзники не стремятся к достижению военного превосходства, но не допустят и нарушения сложившегося на мировой арене военно-стратегического равновесия. Вместе с тем они последовательно добиваются, чтобы уровень этого равновесия неуклонно снижался, чтобы количество вооружений с обеих сторон сокращалось, а безопасность всех народов была бы обеспечена.

КПСС торжественно заявляет: нет такого оружия, которое Советский Союз не был бы готов ограничить или запретить на взаимной основе с применением действенного контроля.

СССР не посягает на безопасность ни одной страны - будь то на Западе или на Востоке. Он никому не угрожает, не стремится к противоборству ни с одним государством, желает жить в мире со всеми странами. Со времени Великого Октября Советское социалистическое государство высоко несет знамя мира и дружбы между народами. КПСС и впредь будет хранить верность этому ленинскому знамени.

IV. КПСС В МИРОВОМ РАБОЧЕМ

И КОММУНИСТИЧЕСКОМ ДВИЖЕНИИ

КПСС - составная часть международного коммунистического движения. Она рассматривает свою деятельность по совершенствованию социалистического общества и продвижению к коммунизму как важнейшую интернациональную задачу, решение которой отвечает интересам мировой социалистической системы, международного рабочего класса, всего человечества.

Коммунисты, которые всегда были самыми последовательными борцами против социального и национального угнетения, ныне находятся на переднем крае борьбы и за сохранение мира на Земле, за право людей на жизнь. Они ясно понимают причины военной угрозы, разоблачают действительных виновников обострения международной напряженности, гонки вооружений, стремятся к сотрудничеству со всеми, кто способен внести вклад в антивоенную борьбу.

КПСС учитывает, что коммунистические и рабочие партии несоциалистического мира действуют в сложной и противоречивой обстановке. Весьма широк диапазон условий и форм их борьбы. Но это не сужает, а, наоборот, расширяет возможности движения. Многообразие форм их деятельности позволяет коммунистам лучше учитывать национальную специфику и конкретно-историческую обстановку, интересы различных социальных групп и слоев населения.

КПСС исходит из того, что коммунисты каждой страны самостоятельно анализируют и оценивают положение, независимо определяют свой стратегический курс, свою политику, выбор тех или иных путей борьбы за ближайшие и конечные цели, за коммунистические идеалы. Накопленный коммунистическими партиями опыт является ценным интернациональным достоянием.

КПСС внимательно изучает проблемы и опыт зарубежных коммунистических партий. Она с пониманием относится к их стремлению совершенствовать свою стратегию и тактику, добиваться расширения классовых союзов на платформе антимонополистических, антивоенных действий, отстаивать экономические интересы и политические права трудящихся, исходя из того, что борьба за демократию есть составная часть борьбы за социализм.

Империалистические круги разных стран тесно координируют свои действия против социализма, всех демократических сил, стремятся противопоставлять одни компартии другим. В этих условиях возрастает значение пролетарского интернационализма, товарищеской солидарности коммунистов.

КПСС считает, что наличие разногласий по отдельным вопросам не должно мешать интернациональному сотрудничеству коммунистических партий, их единым действиям.

В тех случаях, когда между братскими партиями возникают расхождения по отдельным проблемам, КПСС считает полезным вести товарищеские обсуждения в целях лучшего понимания взглядов друг друга и выработки взаимоприемлемых оценок. Когда же речь идет о революционной сути марксизма-ленинизма, о сущности и роли реального социализма, КПСС будет и впредь твердо отстаивать принципиальные позиции. Этим определяется и отношение КПСС к любым попыткам выхолостить классовый смысл деятельности коммунистов, исказить революционный характер целей и средств борьбы за их достижение. Опыт показывает, что отклонения от основ учения Маркса - Энгельса - Ленина ослабляют возможности коммунистического движения.

В своих отношениях с братскими партиями КПСС твердо придерживается принципа пролетарского интернационализма, который органично включает в себя как революционную солидарность, так и признание полной самостоятельности и равноправия каждой партии. На базе этого принципа КПСС активно развивает связи с коммунистическими и рабочими партиями, обмениваясь информацией, участвуя в двусторонних и многосторонних встречах, в проводимых по мере необходимости региональных и более широких международных совещаниях.

Советские коммунисты - всегда на стороне своих товарищей по классу в мире капитала. КПСС будет использовать свой международный авторитет для защиты коммунистов - жертв произвола реакции. Она высоко ценит солидарность братских партий, их борьбу против антисоветизма. Взаимная поддержка коммунистических и рабочих партий социалистических и несоциалистических стран - важный фактор общественного прогресса.

КПСС будет продолжать линию на развитие связей с социалистическими, социал-демократическими, лейбористскими партиями. Сотрудничество с ними может сыграть значительную роль прежде всего в деле предотвращения ядерной войны. Как бы ни были глубоки расхождения между разными течениями рабочего движения, это не препятствие для плодотворного и систематического обмена мнениями, для параллельных или совместных действий против военной опасности, за оздоровление международной обстановки, ликвидацию остатков колониализма, за интересы и права трудящихся.

Партия придает большое значение активизации сотрудничества всех отрядов международного рабочего движения, углублению взаимодействия профсоюзов различных направлений, молодежных, женских, крестьянских и других демократических организаций разных стран.

Глубоко сознавая свою историческую ответственность перед мировым рабочим классом и его коммунистическим авангардом, КПСС будет и впредь:

- отстаивать революционные идеалы и марксистско-ленинские основы мирового коммунистического движения, творчески развивать теорию научного социализма, последовательно бороться против догматизма и ревизионизма, любых влияний буржуазной идеологии на рабочее движение;

- делать все ради сплоченности и взаимодействия братских партий, интернациональной солидарности коммунистов, для увеличения вклада коммунистического движения в дело предотвращения мировой войны;

- проводить последовательный курс на единство действий международного рабочего класса, всех людей труда в борьбе за их общие интересы, за прочный мир и безопасность народов, за национальную независимость, демократию и социализм.

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

КПСС - РУКОВОДЯЩАЯ СИЛА СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА

Коммунистическая партия Советского Союза прошла путь, беспримерный по глубине и силе воздействия на общественное развитие. Стремительно ее восхождение от первых марксистских кружков, через три народные революции к руководству великой социалистической державой.

Исторические свершения советского народа в строительстве нового общества, победа в Великой Отечественной войне, уверенное продвижение страны ко все более высоким ступеням социально-экономического и духовного прогресса, рост влияния Советского Союза на ход мирового развития неразрывно связаны с деятельностью Коммунистической партии. Она является вдохновителем и организатором исторического творчества масс, руководящей и направляющей силой нашего общества. Вооруженная марксистско-ленинской теорией, партия определяет генеральную перспективу развития страны, обеспечивает научное руководство созидательной деятельностью народа, придает коммунистическому строительству организованный, планомерный и целенаправленный характер.

В результате построения социализма в СССР, перехода всех слоев трудящихся на позиции рабочего класса, укрепления социально-политического и идейного единства советского общества Коммунистическая партия, оставаясь по своей классовой сущности и идеологии партией рабочего класса, стала партией всего народа. Это предопределяет революционную преемственность, классовый характер внутренней и внешней политики, всей деятельности КПСС.

В новых исторических условиях, когда перед страной встали ответственные задачи во внутреннем развитии и на международной арене, в жизни советского общества закономерно возрастает руководящая роль партии, предъявляются более высокие требования к уровню ее политической, организаторской и идеологической деятельности. Обусловлено это такими основными факторами, как:

- рост масштабов, сложность задач совершенствования социализма, ускорения социально-экономического развития страны, необходимость выработки и последовательного осуществления политики, обеспечивающей их успешное решение, органичную взаимосвязь экономического, социального и духовного прогресса общества;

- развитие политической системы, углубление демократии, социалистического самоуправления народа на основе повышения политической и трудовой активности масс, широкого вовлечения их в управление производством, государственными и общественными делами;

- потребность в дальнейшем творческом развитии марксистско-ленинской теории, глубоком осмыслении практики коммунистического строительства, в поиске научно обоснованных и своевременных ответов на вопросы, выдвигаемые жизнью, в повышении сознательности трудящихся, искоренении проявлений мелкобуржуазной психологии и морали, любых отступлений от норм социалистического образа жизни;

- интересы углубления всестороннего сотрудничества, укрепления сплоченности социалистических стран, международного коммунистического и рабочего движения, солидарности с силами национального освобождения, борьбы с буржуазной идеологией, ревизионизмом и догматизмом, реформизмом и сектантством;

- усложнение внешнеполитических условий в связи с нарастанием агрессивности империализма, необходимость повышения бдительности, обеспечения безопасности страны, новых, более настойчивых усилий, направленных на обуздание сил агрессии, прекращение гонки вооружений, избавление человечества от угрозы ядерной катастрофы, упрочение мира на Земле.

Осуществляя политическое руководство обществом, КПСС и впредь будет последовательно применять испытанные ленинские принципы, утверждать ленинский стиль в партийной работе, во всех сферах государственного и хозяйственного управления, повышать научную обоснованность своей политики; широко опираться на коллективный разум и опыт масс, развивать их общественную инициативу. Она придает принципиальное значение единству идейно-теоретической, политико-воспитательной, организаторской и хозяйственной деятельности, бескомпромиссной борьбе с любым застоем и консерватизмом, творческому поиску эффективного решения возникающих проблем.

КПСС считает необходимым тщательно учитывать специфику функций партийных, государственных и общественных органов, координировать их работу, не допускать дублирования, повышать роль партийных комитетов как органов политического руководства; искоренять проявления формализма и казенщины, бюрократические и другие извращения в работе аппарата управления; усиливать контроль за выполнением партийных решений, народнохозяйственных планов; укреплять государственную и трудовую дисциплину, порядок и организованность.

КПСС будет неустанно утверждать в деятельности всех партийных организаций, трудовых коллективов творческий подход, деловитость, высокую ответственность и принципиальность, воспитывать умение объективно и самокритично оценивать достигнутые результаты, внимательно, чутко относиться к людям, их нуждам и запросам.

Повышение уровня руководства государственным, хозяйственным и культурным строительством партия неразрывно связывает с дальнейшим улучшением работы с кадрами. Она считает необходимым, чтобы повсюду, сверху донизу неукоснительно соблюдались ленинские принципы подбора и оценки кадров по политическим, деловым и моральным качествам, полнее учитывалось мнение общественности.

Всей своей кадровой политикой КПСС будет содействовать выдвижению к руководству политически зрелых, высоконравственных, компетентных, инициативных работников из коммунистов и беспартийных, активнее выдвигать на руководящую работу женщин. Партия придает принципиальное значение таким качествам руководителя, как чувство нового, близость к людям, готовность брать ответственность на себя, желание учиться работать лучше, умение учитывать политический смысл хозяйствования, требовательность к себе и другим.

Партия заботится о том, чтобы на всех участках рука об руку с испытанными кадрами старших поколений трудились, набирались опыта, обретали необходимую закалку молодые, перспективные работники. Это естественный процесс, который создает надежную гарантию от косности, застоя и волюнтаризма.

Доверие к кадрам необходимо сочетать с требовательностью к ним, повышением их персональной ответственности перед партийными организациями, трудовыми коллективами за результаты работы, за соблюдение партийной и государственной дисциплины, с усилением контроля за деятельностью руководителей со стороны масс. Каждый руководитель должен в полной мере отвечать за порученное дело, правильно строить отношения с людьми, вдохновлять их личным примером. Ни одна партийная организация, ни один работник не должны оставаться вне контроля.

Развитие партии характеризуется дальнейшим ростом и укреплением партийных рядов, совершенствованием внутрипартийных отношений на основе принципа демократического централизма.

Вбирая в себя передовых представителей рабочего класса, колхозного крестьянства, советской интеллигенции, партия усиливает свое влияние на различных участках коммунистического строительства. КПСС считает необходимым, чтобы в ее социальном составе ведущее место занимали рабочие. Определяющими условиями приема в ряды партии были и остаются политические и деловые качества человека, честность и порядочность, готовность отдать свои силы делу коммунизма. Попытки проникновения в партию по карьеристским соображениям должны решительно пресекаться.

Принадлежность к партии не дает никаких привилегий, а означает лишь более высокую ответственность за все, что делается в стране, за судьбы коммунистического строительства, общественного прогресса. Каждый коммунист обязан быть образцом в труде и в поведении, в общественной и личной жизни. От того, насколько полно проявляется авангардная роль коммунистов, во многом зависят прочность связи партии с массами, ее авторитет в народе. Партия постоянно будет усиливать спрос с каждого коммуниста за отношение к своему долгу, за честный и чистый облик партийца, оценивать его по делам и поступкам.

Залог своей успешной деятельности, высокой творческой активности коммунистов КПСС видит в дальнейшем развертывании и углублении внутрипартийной демократии, строгом соблюдении ленинских норм партийной жизни, развитии критики и самокритики, широкой гласности.

Свою работу партия и впредь будет строить на основе испытанного принципа коллективности. В целях дальнейшего его утверждения и развития КПСС считает необходимым поднимать роль и значение партийных собраний, пленумов, конференций и съездов, партийных комитетов и бюро как коллегиальных органов руководства, обеспечивать благоприятные условия для свободного и делового обсуждения в партии вопросов ее политики и практической деятельности.

Добиваясь, чтобы демократические принципы внутрипартийной жизни последовательно проводились на деле, КПСС одновременно уделяет неослабное внимание укреплению партийной дисциплины. Прочная, сознательная дисциплина членов партии - необходимая предпосылка высокой социалистической дисциплины во всех сферах жизни общества.

Успешная деятельность партии, рост активности коммунистов неразрывно связаны с дальнейшим улучшением работы первичных партийных организаций. Являясь политическим ядром трудовых коллективов, они призваны всемерно способствовать соединению политики партии с живым творчеством масс.

Партия всегда будет крепить единство и монолитность своих рядов. Она сохраняет в арсенале своих средств предусмотренные Уставом КПСС организационные гарантии против каких бы то ни было проявлений фракционности и групповщины. В нерушимой идейной и организационной сплоченности партии - важнейший источник ее силы и непобедимости.

КПСС исходит из марксистско-ленинского положения: народ - творец истории, коммунистическое созидание - дело его рук, его энергии, его разума. Живое творчество народа - залог всех наших достижений.

Партия существует для народа, в служении ему видит смысл своей деятельности. Цели и задачи, которые она ставит перед собой, выражают чаяния, коренные интересы советских людей. Партия и дальше будет действовать в духе высокой ответственности перед народом, постоянно расширять и углублять связи с массами, жить их нуждами и заботами. Она считает долгом постоянно советоваться с трудящимися по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики, внимательно учитывать общественное мнение, шире привлекать беспартийных к участию в работе партийных организаций. Партия оказывает тем большее воздействие на ход общественного развития, чем активнее ее поддерживает народ.

Во всей своей деятельности КПСС неуклонно руководствуется испытанными марксистско-ленинскими принципами пролетарского, социалистического интернационализма. Она будет всемерно содействовать укреплению сплоченности международного коммунистического движения на основе марксизма-ленинизма, развивать братские связи со всеми коммунистическими и рабочими партиями, активно сотрудничать с ними в борьбе за мир, против опасности ядерной катастрофы, поддерживать их борьбу в защиту коренных интересов трудящихся, за национальное освобождение, демократию и социализм.

* * *

Такова Программа Коммунистической партии Советского Союза.

Партия призывает коммунистов, всех трудящихся - рабочих, колхозников, интеллигенцию - со всей энергией взяться за осуществление выдвинутых в ней исторических задач. Партия уверена, что советские люди, восприняв Программу КПСС как свое кровное дело, приложат все силы для претворения ее в жизнь.

Через существенное ускорение социально-экономического прогресса - к достижению нового качественного состояния общества - такова стратегия партии. Всестороннее совершенствование социализма принесет новые блага каждой семье, каждому советскому человеку, приведет к дальнейшему расцвету нашей социалистической Отчизны и в конечном итоге - к торжеству коммунизма.

Поступательное движение нашего народа к этой заветной цели будет умножать притягательную силу идей марксизма-ленинизма, преобразования общества на началах гуманизма и социальной справедливости. Они завоевывают умы и сердца людей примером более совершенной организации общества, неуклонного роста производительных сил, обеспечения условий для творческого труда, счастья и благополучия человека, решительным отрицанием агрессивных войн, утверждением принципов мира и широкого сотрудничества между народами на основе равноправия и всеобщей безопасности.

Коммунисты, все трудящиеся нашей страны с оптимизмом смотрят в будущее. Партия твердо убеждена, что самоотверженным трудом советского народа - народа-творца, народа-созидателя - поставленные задачи будут решены, намеченные рубежи будут достигнуты.

ПОД РУКОВОДСТВОМ ПАРТИИ, ПОД ЗНАМЕНЕМ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА СОВЕТСКИЙ НАРОД ПОСТРОИЛ СОЦИАЛИЗМ.

ПОД РУКОВОДСТВОМ ПАРТИИ, ПОД ЗНАМЕНЕМ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА СОВЕТСКИЙ НАРОД ПОСТРОИТ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО.

XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Т. 1. М., Политиздат, 1986. С. 554-623