Законы о правах на изобретения. 1924-1931 гг.
Закон 1924 г. был издан в развитие Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. (см.). Он закреплял право изобретателя получить патент на 15 лет с обязанностью уплачивать пошлины, а также организовать в течение 15 лет производство своего изобретения. Сохранялось право властей на его принудительное отчуждение с выплатой изобретателю компенсации в размере упущенной выгоды.
Новое положение 1931 г. отразило усиление государственного контроля над экономикой. В частности, вводилась новая форма авторских прав на изобретение – авторское свидетельство. Его владелец уступал исключительное право на производство изобретения государству, сохраняя за собой право на вознаграждение в определенном им размере. Патенты также сохранялись, однако допускались не всегда и рассматривались как исключение из правил. Положение их владельцев ухудшалось. В частности, они не получали предусмотренных для владельцев авторских свидетельств льгот. При принудительном отчуждении патента или выдаче принудительной лицензии на производство защищённого им mовара, размер вознаграждения изобретателю должен был определяться правительственными учреждениями по их усмотрению.
Постановление ЦИК и СНК СССР о введении в действие постановления о патентах на изобретения. 12.9.1924 г.
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР о патентах на изобретения ввести в действие с 15 сентября 1924 года и с того же срока отменить все законоположения о правах на изобретения, изданные законодательными органами союзных республик.
2. Патенты (привилегии) на изобретения, выданные несоветскими органами, не имеют никакой силы.
3. Лицам, утратившим (ст. 2) право на патент, выданный досоветской властью, а равно лицам, сделавшим заявки в соответствующие учреждения до установления на данной территории советской власти, предоставляется право ходатайствовать о выдаче патента в соответствии с Постановлением Центрального Исполнительного комитета и Совета Народных Комиссаров ССР о патентах на изобретения.
Новизна соответствующих изобретений обсуждается Комитетом по делам изобретений применительно к моменту первоначальной заявки при условии, если последняя сделана после 1 января 1910 года.
Означенное в настоящей статье право не распространяется на наследников и других правопреемников действительного изобретателя.
Примечание. Если на изобретение был выдан патент досоветской властью, то 15-летний срок действия нового патента сокращается на все время, протекшее от выдачи досоветского патента до 15 сентября 1921 года.
4. Права на изобретения, зарегистрированные или признанные комитетом по техническим делам Народного комиссариата торговли и промышленности и комитетом по делам изобретений (или подотделом изобретений) Высшего совета народного хозяйства, сохраняют силу, а именно:
а) заявкам, поданным в названные учреждения, делается ход, согласно постановлению об изобретениях с сохранением приоритета со дня заявки;
б) выданные охранительные и заявочные свидетельства имеют силу заявочных свидетельств по ст. 34 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР о патентах на изобретения, при чем однако выданные взамен их патенты, в изъятие из ст. 17 Постановления о патентах на изобретения, не подлежат продлению;
в) присуждение или признание права на изобретение дает право на получение патента, при чем действие этого патента распространяется на 15 лет с 15 сентября 1924 года.
5. На изобретения, отчужденные в пользу государства до издания настоящего Постановления, патент не выдается.
6. Лица, применявшие изобретения, предусмотренные в ст. 3 настоящего Постановления или сделавшие на территории Союза ССР приготовления к их применению до опубликования Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров о патентах на изобретения, сохраняют право на применение изобретения на основании ст. 16 упомянутого Постановления и в пределах, ею установленных.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
А. РЫКОВ
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
Постановление ЦИК и СНК РСФСР о патентах на изобретения. 12.9.1924 г.
Раздел I. Права и обязанности изобретателя
1. Патенты выдаются на новые изобретения, допускающие промышленное использование.
Патенты не выдаются на вещества лечебные, пищевые и вкусовые, а равно полученные химическим путем. Однако патенты на новые способы изготовления таких веществ выдаются.
Патенты не выдаются на изобретения, применение которых было противно закону.
2. Изобретение не признается новым, если оно ко времени заявки было в пределах Союза ССР или за границей полностью или в существенных частях описано в печатном произведении или применялось настолько открыто, что могло быть воспроизведено сведущим лицом.
3. Право на получение патента на изобретение имеет действительный изобретатель или его правопреемник. Если изобретение сделано в предприятии или организации и не может быть приписано определенным лицам, как авторам его, то право на получение патента признается за предприятием или организацией.
Заявление о выдаче патента должно заключать в себе утверждение, что заявитель есть действительный изобретатель. Если же заявитель указывает, что изобретателем является другое лицо, то он должен привести доказательства перехода к нему права на получение патента; выданный в этом случае патент, так же как и публикации Комитета по делам изобретений (ст. 34, 40), должны заключать в себе имя действительного изобретателя наряду с именем патентообладателя.
4. Если несколько лиц независимо друг от друга докажут свое право на получение патента на одно и то же изобретение, то патент выдается тому из них, кто первый заявил об изобретении в установленном порядке.
Если несколько заявлений на одно изобретение было сделано в установленном порядке в один и тот же день, то, поскольку заявители будут признаны имеющими право на получение патента, Комитет по делам изобретений выдает патент на общее их имя, если между заявителями не состоится по этому предмету иного соглашения. Лица сделавшие изобретение сообща, имеют право на получение патента на общее их имя без определения в патенте их взаимоотношений.
Патент может быть выдан также на общее имя нескольких лиц в том случае, когда некоторые из них участвовали в разработке изобретения лишь оказанием существенно необходимой технической помощи, о чем и должно быть указано в патенте.
Отношения между участниками патента, выданного на общее имя, определяются надлежащим соглашением между ними.
5. Иностранные граждане пользуются правами на получение патента на изобретение наравне с гражданами Союза ССР.
Для осуществления какого-либо притязания, вытекающего из настоящего Постановления, лица, имеющие оседлость вне пределов Союза ССР, обязаны назначить представителя, проживающего в Союзе ССР.
6. Изобретатель, работавший в то время, когда он сделал изобретение в предприятии, сохраняет право на получение патента на свое имя. Договор с владельцем предприятия об отказе от права на будущее изобретение, если изыскание такового не входит в круг служебных обязанностей изобретателя, недействителен.
Право на получение патента на изобретение, сделанное изобретателем в связи с его работой в предприятии, переходит к владельцу предприятия, если деятельность изобретателя по роду его служебных обязанностей должна быть направлена именно на изыскание этого рода изобретения, о чем заключено было письменное соглашение и если при этом изобретение не выходит за пределы данного ему предприятием задания.
7. Действительный изобретатель имеет во всех случаях право на то, чтобы имя его, как автора изобретения, было отмечено в патенте, выданном на его изобретение.
Если патент выдан на имя правопреемника без указания имени действительного изобретателя, то последний сохраняет право требовать опубликования Комитетом по делам изобретений его имени, как действительного изобретателя.
8. Если изобретение было заявлено лицом, не имеющим права на получение патента на данное изобретение, то действительно управомоченное на получение патента лицо может в течение всего времени производства дела о выдаче патента возбудить ходатайство в Комитет по делам изобретений о признании заявки недействительной, а также имеет право в течение трех лет со дня опубликования патента предъявить иск в судебном порядке о признании патента недействительным. При вступлении в законную силу постановления Комитета по делам изобретений или судебного решения о признании заявки или патента недействительным возбуждение вышеозначенного ходатайства или иск со стороны действительно управомоченного лица признается равносильным заявке изобретения со старшинством со дня заявки им оспоренной, признанной недействительной, при условии представления в трехмесячный затем срок всех требуемых при заявке данных и документов.
9. Патентообладатель имеет исключительное право осуществлять в виде промысла принадлежащее ему изобретение в пределах Союза ССР, а именно: изготовлять, продавать, вводить в оборот или вообще употреблять предмет изобретения в промышленных целях. Действие патента, ограждающего способ, простирается также на все продукты, полученные непосредственно по этому способу.
10. Патентообладатель может отчудить[1] патент в полном объеме с ограничением его действия, а также передать его по наследству, при чем патент не входит в состав наследственной массы. Он может выдать на основании своего патента лицензию (разрешение) на использование изобретения в определенном отношении. Если патент принадлежит нескольким лицам, то они могут отчудить патент или выдать лицензию лишь сообща. Передача патента и установление лицензии вступают в силу лишь со дня отметки о том в патентном реестре.
Примечание. Порядок приобретения патентов государственными учреждениями и предприятиями по добровольному соглашению с патентообладателями определяется особой инструкцией, вырабатываемой Высшим советом народного хозяйства Союза ССР и утверждаемой Советом труда и обороны.
11. Каждый из обладателей общего патента имеет самостоятельное право иска по поводу нарушения патента.
Лица, получившие лицензии по патенту, если в лицензии не условлено иное, имеют также самостоятельное право иска по поводу нарушения патента.
12. Патентообладатель в течение всего срока действия патента может требовать выдачи ему дополнительного патента на изобретение, которым усовершенствуется или развивается изобретение, защищаемое основным патентом.
13. Если нет иного соглашения, дополнительный патент переходит к правопреемнику по основному патенту в качестве принадлежности последнего без особого вознаграждения.
Дополнительный патент прекращается одновременно с прекращением основного патента, за исключением случая признания основного патента ничтожным по причинам, не затрагивающим дополнительного патента. В этом случае обладатель последнего может в течение шести месяцев, по вступлении решения в законную силу, ходатайствовать о превращении дополнительного патента в самостоятельный. Такое ходатайство рассматривается как заявка изобретения со старшинством первоначальной его заявки, на выдачу дополнительного патента.
14. Патент на изобретение, дополняющее или изменяющее другое изобретение, охраняемое выданным патентом, может быть выдан другому изобретателю, но лишь по истечении одного года со дня публикации о выдаче первого патента, хотя бы заявка была сделана в течение этого года. Обладатель первого патента, с одной стороны, и лицо, получившее патент на дополнение или изменение первого изобретения, с другой стороны, могут пользоваться этим изменением или дополнением, только по взаимному соглашению.
15. Патент на изобретение, относящееся к области государственной обороны или имеющее особо важное значение для страны, может быть при отсутствии добровольного соглашения принудительно отчужден в пользу государства особым в каждом отдельном случае постановлением Совета труда и обороны.
В пользу государственных учреждений и предприятий может быть установлена за соответствующее вознаграждение принудительная лицензия в пределах потребности учреждений или предприятий во время установления лицензии.
Общие условия и порядок принудительного отчуждения патентов и установления принудительных лицензий, их оценки и уплаты вознаграждения определяются правилами, приложенными к настоящему Постановлению (Приложение 1).
Примечание 1. Комитет по делам изобретений немедленно доводит до сведения Революционного военного совета Союза ССР о всякой поступившей к нему заявке об изобретении, относящемся к области государственной обороны.
Примечание 2. Передача изобретений, относящихся к области государственной обороны, за границу допускается не иначе, как с особого каждый раз разрешения Революционного военного совета Союза ССР.
Примечание 3. Порядок участия Революционного военного совета Союза ССР в работе Комитета по делам изобретений по изобретениям, указанным в примечании 1 к настоящей статье, устанавливается соглашением между Революционным военным советом Союза ССР и Высшим советом народного хозяйства Союза ССР.
16. Лица, которые до дня публикации о выдаче заявочного свидетельства на изобретение добросовестно применяли это изобретение в промышленным предприятии, или сделали все необходимые к тому приготовления в пределах Союза ССР, сохраняют право на промышленное применение изобретения исключительно для нужд предприятия, в котором изобретение применялось. Указанное право может перейти к другом улицу только совместно с упомянутым предприятием.
17. Патент выдается сроком на 15 лет со дня его опубликования (ст. 40), при чем действие его распространяется также на период времени со дня выдачи заявочного свидетельства до дня опубликования патента. В случае наступления в течение этого срока непреодолимых препятствий к осуществлению патента Комитет по делам изобретений по ходатайству о том со стороны патентообладателя и по представлении им надлежащих доказательств может соответственно продлить срок действия патента, но не более как на 5 лет, о чем публикуется особо.
18. Патентообладатель обязан осуществить свое изобретение в пределах Союза ССР лично или путем выдачи лицензии (ст. 10).
Изобретение считается осуществленным в пределах Союза ССР, если его предмет в течение пяти лет с момента выдачи патента выполнен в пределах Союза ССР в форме, допускающей промышленное использование.
Если ни патентообладатель, ни держатель лицензии не осуществил изобретения в указанный срок в пределах Союза ССР, то всякое заинтересованное учреждение или лицо имеет право возбуждать перед Комитетом по делам изобретений ходатайство о выдаче ему принудительной лицензии, размер вознаграждения по которому устанавливается судом.
Если на суде будет доказано, что неосуществление изобретения произошло умышленно, то патентообладатель лишается патента по постановлению суда.
19. С патентообладателя с момента осуществления изобретения на территории Союза ССР (ст. 18) взимается ежегодно пошлина, размер которой и условия ее взимания определяются правилами, приложенными к настоящему Постановлению (Приложение 2).
Рабочие и служащие, не подлежащие подоходному налогу, и другие неимущие изобретатели пользуются правом на отсрочку или рассрочку уплаты пошлины на срок, определяемый Комитетом по делам изобретений в пределах периода действия патента.
Лица, имеющие лицензию по данному патенту, могут вносить пошлины за патентообладателя, с правом последующего взыскания с патентообладателя уплоченной за него пошлины.
Примечание. Патентообладатель не позднее месячного срока со дня осуществления изобретения (ст. 18) обязан письменно уведомить об этом Комитет по делам изобретений.
20. Действие патента прекращается:
а) по истечении срока, на который он выдан, поскольку срок не был продлен;
б) по постановлению Комитета по делам изобретений в случае неуплаты в срок установленной пошлины, поскольку таковая не отсрочена и не рассрочена;
в) по постановлению Комитета по делам изобретений в случае заявления ему об отказе от своих прав со стороны патентообладателя, если их несколько, или если по данному патенту выданы (принудительно или добровольно) лицензии – то в случае такого же отказа, заявленное со стороны всех патентообладателей и лицензиатов;
г) по судебному решению в случае умышленного неосуществления изобретения (ст. 18).
Примечание. Смерть патентообладателя или лицензиата не прекращает действия патента или лицензии, и все права по таковым осуществляются их правопреемниками в пределах срока действия патента или лицензии.
21. Патент признается недействительным в судебном порядке по заявлению заинтересованных физических или юридических лиц, если будет установлено:
а) что изобретение не подлежало патентованию за отсутствием необходимых к тому условий согласно (ст. ст. 1 и 2) настоящего Постановления;
б) что лицо, заявившее изобретение к патентованию, не является действительным изобретателем или законным правопреемником такового.
Примечание. Если указанные условия имеются по отношению к патенту лишь в известной его части и если таковая может быть отделена от остального содержания его, то патент может быть признан недействительным только в соответствующей части.
22. Авторам изобретений, предметы которых помещены на выставке в пределах Союза ССР, и их правопреемникам особым для каждой выставки постановлением Совета Народных Комиссаров или Совета труда и обороны Союза ССР может быть предоставлено, несмотря на могущие последовать от помещения предмета изобретения на выставке опубликование, разглашение или использование изобретения, право получить действительный патент по заявке, представленной в установленном порядке в течение шести месяцев со дня открытия выставки. Такая заявка имеет приоритет перед другими заявками, представленными в Комитет по делам изобретений после того дня, с которой предмет изобретения был открыт для обозрения в выставочном помещении.
23. Нарушение прав изобретателей, а также прав патентообладателей карается в уголовном порядке. Ответственность за имущественный ущерб определяется гражданскими кодексами соответствующих республик.
Раздел II. О комитете по делам изобретений при Высшем совете народного хозяйства Союза ССР
24. Выдача патентов на изобретения и свидетельств на право исключительного пользования моделями, фабричными рисунками, товарными знаками сосредоточивается в едином для Союза ССР центральном государственном учреждении – Комитете по делам изобретений при Высшем совете народного хозяйства Союза ССР. Комитет ведает также делами, относящимися к действию и прекращению означенных патентов и свидетельств, поскольку производство таких дел Комитетом определяется настоящим Постановлением.
25. Комитет подчинен непосредственно президиуму Высшего совета народного хозяйства Союза ССР и действует на основании положения, утверждаемого Советом труда и обороны. Во главе комитета стоят: председатель и его заместитель, которые назначаются Советом труда и обороны по представлению президиума Высшего совета народного хозяйства Союза ССР. Члены комитета назначаются президиумом Высшего совета народного хозяйства Союза ССР по представлению председателя Комитета из лиц с соответственной технической и юридической подготовкой.
26. Союзные и автономные республики могут организовать в составе соответствующих советов народного хозяйства особые бюро для приема заявок на изобретения. Бюро выдает расписки в приеме заявок.
Бюро обязаны пересылать принятые ими заявки в комитет по делам изобретений при Высшем совете народного хозяйства Союза ССР в недельный срок со дня их поступления, при чем заявочные свидетельства по таким заявкам выдаются Комитетом по делам изобретений на общем основании (ст. 32).
Взаимоотношения между Комитетом по делам изобретений и вышеупомянутыми бюро определяются особой инструкцией, утверждаемой Высшим советом народного хозяйства Союза ССР.
Раздел III. Порядок выдачи патентов
27. Заявка изобретения с целью получения на него патента производится подачей в Комитет по делам изобретений письменного заявления с приложением документов, согласно особой инструкции, издаваемой комитетом и утверждаемой президиумом Высшего совета народного хозяйства Союза ССР.
Заявление должно содержать специальное ходатайство о получении патента и точно указывать название предмета изобретения, который заявитель желает поставить под защиту патента. В отдельном от заявления приложении изобретение должно быть описано в своих существенных частях настолько ясно, точно и полно, чтобы применение его представлялось возможным для всякого лица, сведущего в соответствующей области промышленности. В конце описания должны быть кратко, но отчетливо формулированы существенные отличительные признаки изобретения (патентная формула). В случае надобности, описание должно сопровождаться отдельно приложенными чертежами и пр., согласно вышеуказанной инструкции.
28. Каждая заявка должна касаться только одного изобретения. Исключение допускается для изобретений, соподчиненных по смыслу и содержанию, а также для нескольких одновременно заявляемых вариантов одного изобретения, связанных общей идеей. Если это требование не удовлетворено, Комитет может потребовать, чтобы представленное описание было разбито на отдельные заявки, каждая из которых должна быть в таком случае выполнена согласно ст. 27.
29. Если заявитель на случай отказа в патенте... желает, чтобы тот же предмет был внесен в реестр моделей на основании Постановления о промышленных образцах, то для этого требуется отдельная заявка, направляемая самим просителем в Комитет по делам изобретений. Если такая заявка на модель делается заявителем патента позже заявки на патент, то срок его права на модель исчисляется со дня подачи патентной заявки.
30. В случае, если, в промежуток времени между патентной заявкой и заявкой тем же лицом, или его правопреемником того же объекта в качестве модели (ст. 29), другое лицо получить свидетельство на ту же модель, комитет выдает свидетельство также первому лицу (сделавшему ранее патентную заявку), предоставляя обоим держателям свидетельств войти в соглашение относительно пользования моделью.
31. Датой, с которой исчисляется условно приоритет заявки, отмечаемый в заявочном свидетельстве, считается день поступления заявки в Комитет по делам изобретений или в бюро по приему заявок (ст. 26).
В случае одновременного поступления в Комитет по делам изобретений нескольких заявок на одно и то же изобретение, днем заявки признается, при представлении надлежащих доказательств, день сдачи заявления в почтовое учреждение или в бюро по приему заявок (ст. 26).
32. Все поступающие в комитет заявки на изобретения подвергаются прежде всего предварительному рассмотрению, которым определяется, удовлетворяет ли заявка формальным условиям и достаточно ли поясняется изобретение представленным описанием и чертежами и пр. В утвердительном случае заявителю выдается заявочное свидетельство.
В противном случае заявителю предлагается в трехмесячный срок соответственно оформить, пояснить или дополнить заявку, причем выдача заявочного свидетельства задерживается до тех пор, пока это требование не будет исполнено. При пропуске означенного срока без уважительной причины приоритет заявки утрачивается. При своевременном представлении надлежащих доказательств невозможности соблюдения срока, таковой может быть продолжен, но не более, как на один месяц.
Не позже десяти дней со дня поступления заявки в комитет заявителю должно быть отправлено заявочное свидетельство или мотивированное сообщение о препятствиях к выдаче такового.
33. Если предварительное рассмотрение обнаружит, что предметом заявки является ошибочное или явно неосуществимое предложение (например, машина вечного движения), то дело дальнейшего хода не получает и выдача заявочного свидетельства не производится, о чем заявитель уведомляется комитетом с кратким указанием на ошибочность предложения.
34. О всех выданных заявочных свидетельствах, кроме относящихся к заявкам изобретений, касающихся обороны страны и признанных секретными, производится публикация в официальном органе Комитета по делам изобретений.
С получением заявочного свидетельства заявитель может, не теряя права на получение патента, делать сообщения и публикации об изобретении, производить публичные испытания его, приводить его в исполнение, а также уступать свои права на получение патента.
35. До постановления об опубликовании заявки (ст. 37) заявитель имеет право вносить в описание и в чертежи исправления, не изменяющие существа заявки. После этого срока и до момента передачи описания для напечатания патента допускаются лишь незначительные формальные исправления (описок, неточностей в выражениях и т.п.).
36. Экспертиза изобретений, на которые выданы заявочные свидетельства, со стороны их патентной способности и новизны, поручается соответствующим экспертизам, которые путем официальной переписки с изобретателями и, в случае надобности, личных с ними объяснений, а также в подлежащих случаях путем опроса свидетелей, производства опытной проверки изобретения за счет изобретателя или иными целесообразными мерами выясняют возможность выдачи патента и вырабатывают проект постановления по делу.
По каждому официальному запросу экспертизы заявителю предоставляется для ответа определенный срок, по усмотрению комитета, но не свыше трех (3) месяцев. Срок этот может быть продлен по мотивированному ходатайству заявителя, поданному до истечения назначенного срока. В случае пропуска срока без возбуждения ходатайства о его продлении, заявка считается взятой обратно и делопроизводство по ней прекращается. Оно может быть восстановлено лишь в случае, если заявитель не позднее трех месяцев со дня истечения пропущенного срока возбудит соответствующее ходатайство и представит надлежащие доказательства того, что срок был пропущен вследствие неотвратимых для него, заявителя, препятствий.
При исследовании новизны изобретения в основание экспертизы кладется, главным образом, общетехническая литература и предшествующие привилегии и патентные заявки. Иностранная патентная литература принимается во внимание только по мере возможности. Однако, в порядке протеста (ст. 38) или производства о признании выданного патента недействительным (ст. 21), третьи лица могут возражать против выдачи патента или оспаривать действительность выданного патента, основываясь также на том, что изобретение полностью или частично известно из опубликованных иностранных патентов.
37. Если выдача патента признана экспертизой возможной и достигнуто соглашение с заявителем относительно редакции патентного описания и формулы, комитет постановляет об опубликовании заявки. Постановление об опубликовании заявки или об отказе в выдаче патента должно последовать не позднее 18 месяцев со дня заявки. Опубликование заявки заключается в том, что имя заявителя и изобретателя и наименование предмета заявки публикуются в официальном органе комитета. Одновременно выставляются в комитете, для обозрения всеми желающими, все документы, относящиеся к заявке.
По ходатайству заявителя опубликование заявки может быть отложено на срок от трех до шести месяцев, считая со дня постановления о таковом.
Если заявка касается изобретения, признанного в интересах государства подлежащим сохранению в тайне, то выдача патента производится в секретном порядке без предварительного опубликования и без выставления в Комитете для обозрения.
38. В течение трех месяцев после опубликования заявки заинтересованные лица могут заявлять протест против выдачи патента. Протест должен быть представлен в письменной форме с подробной мотивировкой и определенными ссылками на техническую и патентную литературу. Он может основываться лишь на утверждении, что предмет заявки не является патентоспособным в силу статей 1 или 2 настоящего Постановления, или что заявитель не является действительным изобретателем или его правопреемником (ст. 3). В случае непоступления протеста в указанный срок или явной необоснованности поступившего протеста, комитет немедленно выносит постановление о выдаче патента. В противном случае, комитет приступает к рассмотрению протеста и выносит окончательное постановление не позднее шестимесячного срока со дня поступления протеста.
39. Постановление о выдаче или отказе в выдаче патента может быть обжаловано в особый орган при комитете, действующий на основаниях, предусмотренных положением о комитете (ст. 25), с подробным изложением мотивов несогласия с постановлением. Если обжалуемым постановлением в выдаче патента отказано, право обжалования имеет заявитель. В том случае, когда патент присужден, право обжалования имеет как заявитель, если патент присужден не в той форме, на которую он дал свое согласие перед опубликованием заявки, так и заинтересованные третьи лица. Жалоба должна быть подана не позже трех месяцев со дня постановления комитета.
Если жалоба не удовлетворяет формальным требованиям или поступила позже установленного срока, она оставляется без рассмотрения. Если же эти условия удовлетворены, дело передается на экспертизу члена комитета, не производившего первоначальной экспертизы заявки. Новый эксперт принимает все необходимые меры для выяснения основательности жалобы, как-то: выслушивает заинтересованные стороны, вызывает свидетелей и сведущих лиц и проч. и, по выяснении заключения по делу, делает соответствующий доклад. Заинтересованные стороны, по их ходатайству, приглашаются в заседание по рассмотрению жалобы для дачи объяснений. Если при этом рассмотрении обнаруживаются новые обстоятельства помимо тех, которые приняты во внимание в обжалованном постановлении, то решение по делу откладывается с назначением срока для представления новых объяснений.
Постановление, вынесенное по жалобе, считается окончательным и может быть отменено лишь судом в порядке ст. 21 настоящего Постановления.
40. Окончательное постановление о выдаче патента публикуется комитетом в его официальном органе. Комитет выдает патентообладателю патентную грамоту. Если заявка взята обратно после ее опубликования (ст. 37) или в выдаче патента отказано, то об этом также производится публикация в указанном органе.
41. Комитет по делам изобретений ведет реестр, в котором указываются наименование и срок действия патента, день заявки, имя и местожительство патентообладателя и, в подлежащем случае, его представителя, а также имя и местожительство действительного изобретателя. Начало действия (ст. 17), время осуществления (ст. 18), взнос пошлины, продление, прекращение, а также объявление недействительным и отобрание патента по постановлениям суда отмечаются в реестре и публикуются в официальном органе, издаваемом комитетом.
Изменения в лице патентообладателя (ст. 10), по представлении надлежащих документов, также отмечаются в патентном реестре и публикуются в органе Комитета.
Обозрение патентного реестра и описаний, чертежей, моделей и образцов, на основании которых был выдан патент, предоставляется свободно всякому желающему, поскольку патент не касается секретного изобретения, заявленного от имени правительственных органов или приобретенного ими в порядке принудительного отчуждения.
Описания и чертежи выданных патентов, поскольку обозрение их предоставлено свободно каждому, публикуются КОМИТЕТОМ в виде патентных брошюр, составляющих в своей совокупности свод патентов Союза ССР. Другие предписываемые настоящим законом публикации помещаются в официальном органе комитета.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
А. РЫКОВ
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
Приложение 1 к Постановлению о патентах на изобретения (ст. 15). Правила о порядке принудительного отчуждения патентов на изобретения
1. Принудительное отчуждение патента допускается в тех только случаях, когда между правительством Союза ССР и патентообладателем не могло состояться добровольного соглашения об отчуждении патента. Это отчуждение может быть как полным, так и частичным, т.е. касаться части изобретения, либо части срока действия патента или отдельных прав, на патенте основанных.
2. Принудительное отчуждение может касаться как тех изобретений, по которым уже выданы патенты, так и тех, по которым изобретателю или его правопреемнику выдано заявочное свидетельство.
3. Размер вознаграждения за принудительное отчуждение патента определяется по справедливой оценке тех выгод, которые могли бы быть извлечены владельцем патента от применения изобретения.
4. Вознаграждение назначается обладателю отчуждаемого патента. Претензии третьих лиц на вознаграждение за вред и убытки, проистекающие от принудительного отчуждения патента, предъявляются к бывшему патентообладателю.
5. Принудительное отчуждение патента разрешается в каждом отдельном случае особым постановлением Совета труда и обороны по ходатайству о том соответствующего народного комиссариата Союза ССР или экономического совещания одной из союзных республик.
6. Проект постановления об отчуждении, содержащий все условия этого отчуждения, поступает из соответствующего народного комиссариата Союза ССР или экономического совещания союзной республики, на рассмотрение особой комиссии при Комитете по делам изобретений (ст. 7). По истечении срока, предоставленного по ст. 11 настоящих Правил обладателю отчуждаемого патента для внесения протеста, проект направляется народными комиссариатами Союза ССР или экономическим совещанием союзной республики в Совет труда и обороны вместе с мнением особой комиссии и протестом, если таковой поступил.
Примечание. Заинтересованный народный комиссариат или экономическое совещание союзной республики в особо важных случаях может возбудить перед Советом труда и обороны ходатайство о выдаче разрешения на немедленное использование подлежащего отчуждению изобретения.
Если впоследствии ходатайство об отчуждении будет отклонено Советом труда и обороны, то пользование изобретением прекращается и патентообладателю выдается вознаграждение за время пользования его патентом по справедливой оценке, устанавливаемой Советом труда и обороны одновременно с отклонением ходатайства об отчуждении патента.
7. Особая комиссия при Комитете по делам изобретений созывается председателем Комитета по делам изобретений всякий раз при возникновении вопросов об отчуждении изобретений и состоит из представителей: Комитета по делам изобретений, Народного комиссариата финансов Союза ССР и заинтересованных народных комиссариатов и учреждений. Председательствует представитель Комитета по делам изобретений.
8. Обладатель отчуждаемого патента может представлять особой комиссии как письменные, так и словесные объяснения, лично или через поверенных.
9. Особая комиссия имеет право в подлежащих случаях собирать все необходимые сведения, касающиеся отчуждаемого патента и приглашать для разъяснения специальных вопросов экспертов.
10. Патентообладателю сообщается выписка из мотивированного постановления по его делу. Соображения, подлежащие сохранению в тайне, в этом сообщении не приводятся.
11. Патентообладатель может в двухнедельный со дня объявления ему постановления комиссии срок представить той же Комсии мотивированный протест (ст. 6).
12. Принудительное установление лицензии в пользу государственных предприятий и учреждений производится тем же порядком, как и принудительное отчуждение патента.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
А. РЫКОВ
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
Приложение 2 к Постановлению о патентах на изобретения (ст. 19). Правила о взимании пошлин за патенты на изобретения
1. С момента осуществления изобретения (ст. 18 Постановления о патентах на изобретения) с патентообладателя взимаются ежегодно пошлины в следующем размере: за первый, второй и третий год действия патента с момента осуществления – по 5 руб., за четвертый – 15 руб., за пятый – 25 руб., за шестой – 35 руб., за седьмой – 45 руб., за восьмой – 55 руб., за девятый – 65 руб., за десятый – 75 руб. и за каждый последующий год – на 15 руб. больше, чем за предыдущий.
2. Означенные в ст. 1 настоящих Правил пошлины уплачиваются вперед за каждый год действия патента с момента его осуществления.
3. При несвоевременном взносе пошлины взимается пеня в размере, установленном положением о взимании налогов и сборов. Если просрочка продлится более 3 месяцев, право на патент утрачивается.
4. При выдаче дополнительного патента (статьи 12 и 14 Постановления о патентах на изобретения) пошлина взимается после осуществления основного патента единовременно в размере пятнадцати рублей.
В случае превращения дополнительного патента в самостоятельный (ст. 13 упомянутого Постановления), сроки и размеры платежа ежегодных пошлин определяются на общем основании.
5. Порядок взимания пошлин устанавливается Высшим советом народного хозяйства Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом финансов Союза ССР.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
А. РЫКОВ
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
Постановление ЦИК и СНК СССР. Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях. 9.4.1931 г.
Раздел I. Общие положения
1. Настоящее Положение распространяется:
а) на новые изобретения;
б) на прочие технические усовершенствования.
2. Автор нового изобретения может требовать:
а) чтобы было признано только его авторство, или
б) чтобы ему было также предоставлено исключительное право на изобретение.
В первом случае на изобретение выдается авторское свидетельство, во втором случае – патент.
В самой заявке должно быть указано, желает ли изобретатель получить авторское свидетельство или патент.
3. Авторские свидетельства и патенты выдаются только на новые изобретения, которые могут быть выполнены промышленным путем.
Авторские свидетельства и патенты выдаются на новые способы изготовления веществ лечебных, пищевых, вкусовых и других веществ, полученных химическим путем, но не на самые вещества.
4. В тех случаях, когда на изобретение выдается авторское свидетельство, применяются следующие положения:
а) Право использовать изобретение в пределах Союза ССР принадлежит государству.
б) Кооперация и другие организации обобществленного сектора могут на равных основаниях с государственными органами использовать те изобретения, которые относятся к кругу их деятельности.
в) Сам изобретатель (или его наследник), если он кустарь или частный предприниматель, может использовать изобретение в своем предприятии.
г) Прочие частные лица, а также кооперативы, не входящие в кооперативную систему, могут использовать изобретение с разрешения отраслевого государственного органа, к ведению которого относится данное изобретение, и на условиях, определяемых этим органом.
д) Если изобретение признано полезным для народного хозяйства Союза ССР, изобретатель имеет право на вознаграждение от государства или от соответствующей организации по принадлежности.
е) Если изобретение, не признанное полезным для народного хозяйства, применяется в каком-либо предприятии, изобретатель или его наследник имеет право получить вознаграждение от этого предприятия. Размер вознаграждения в этом случае устанавливается по соглашению, а при недостижении соглашения – определяется судом.
ж) Изобретатель-трудящийся имеет право на льготы, указанные в настоящем Положении (ст. ст. 93-104).
5. В тех случаях, когда на изобретение испрашивается исключительное право (патент), применяются следующие положения:
а) Без согласия лица, которому принадлежит патент, никто не может использовать изобретение. Сам обладатель патента может осуществлять изобретение с соблюдением законов о частной предпринимательской деятельности; иностранцы же и иностранные юридические лица могут осуществлять изобретения с соблюдением законов о порядке допущения иностранного капитала к хозяйственной деятельности в пределах Союза ССР.
б) Патент выдается сроком на 15 лет.
Срок исчисляется со дня окончательного постановления о выдаче патента, но права обладателя патента охраняются с того дня, с которого считается первенство заявки (ст. 43).
в) Лицо, которому принадлежит патент (патентообладатель), может выдать другому лицу (лицензиату) разрешение (лицензию) на использование изобретения полностью или частично.
г) Учреждения, предприятия и лица, которые до заявки изобретения независимо от изобретателя применяли в пределах Союза ССР данное изобретение или сделали все необходимые к тому приготовления, сохраняют право на дальнейшее пользование изобретения (право преждепользования).
д) Обладатель патента обязан в течение трех лет со дня выдачи патента лично или через лицензиата осуществить свое изобретение в пределах Союза ССР в промышленном масштабе. Не считается осуществлением изобретения ввоз предмета из-за границы как в готовом виде, так и в виде отдельных частей для сборки в пределах Союза ССР. Если изобретение в указанный срок не осуществлено, Комитет по изобретательству при СТО по заявлению заинтересованного органа, организации или лица выдает принудительную лицензию на осуществление изобретения и определяет размер вознаграждения, которое должно быть выплачено обладателю патента.
е) Если изобретение имеет существенное значение для государства, но с обладателем патента не будет достигнуто соглашение, Комитет по изобретательству при СТО имеет право вынести постановление о принудительном отчуждении патента или о выдаче лицензии (разрешения использовать изобретение) в пользу заинтересованного государственного органа. Размер вознаграждения, которое в этом случае должно быть выплачено обладателю патента, определяется Комитетом по изобретательству.
ж) По делам о патентах на изобретения взимаются предусмотренные настоящим Положением пошлины (ст. 67).
з) Изобретатель, которому выдан патент, не пользуется льготами, которые настоящим Положением предоставлены изобретателю, получающему авторское свидетельство.
и) Изобретатель, которому принадлежит патент, может до истечения срока действия патента обменять его на авторское свидетельство. Условия и порядок такого обмена устанавливаются Комитетом по изобретательству при СТО.
к) Изобретатель, который имеет на одни изобретения авторские свидетельства, а на другие – патенты, может пользоваться льготами по авторским свидетельствам, если он откажется в пользу государства от патентов или обменяет их на авторские свидетельства.
6. Патент не выдается, но выдается авторское свидетельство:
а) если изобретение сделано в связи с работой изобретателя в научно-исследовательских институтах, конструкторских бюро, опытных цехах, лабораториях и тому подобных органах обобществленного сектора по изысканию, разработке и испытанию изобретений;
б) если изобретение сделано по специальному заданию государственного органа или организации обобществленного сектора;
в) если изобретатель получил материальную помощь от государства или организации обобществленного сектора для разработки изобретения.
7. Право получить авторское свидетельство или патент, а также выданные авторское свидетельство и патент переходят по наследству.
Право получить патент, а также выданный патент могут быть переуступлены изобретателем или его наследниками любому лицу и в дальнейшем могут переходить от одного лица к другому как по договору, так и по наследству.
В авторском свидетельстве или патенте, хотя бы выдаваемом не самому изобретателю, обязательно указывается имя изобретателя.
Примечание. Договоры о передаче патента и о выдаче лицензии (ст. 5, п. "в") должны быть зарегистрированы в бюро новизны Комитета по изобретательству при СТО; иначе эти договоры признаются недействительными.
8. Договор изобретателя с частным лицом об уступке прав на будущие изобретения признается недействительным.
9. Тот, кто в заявке заведомо неправильно укажет автора изобретения, привлекается к уголовной ответственности.
Равным образом привлекается к уголовной ответственности тот, кто неправомерно использует изобретение, право осуществления которого принадлежит государству.
Тот, кто нарушит исключительное право лица, имеющего патент на изобретение, обязан возместить ему причиненные убытки.
10. Лица, предложившие государственному органу или организации обобществленного сектора технические усовершенствования, которые не являются новыми изобретениями, премируются в случае принятия этих предложений по особой шкале ставок (ст. 90). Они также пользуются льготами согласно ст. 105.
О принятых по их предложению технических усовершенствованиях они могут получить соответствующие удостоверения. Эти удостоверения выдаются теми органами и организациями, которые используют предложения.
11. Иностранцы пользуются правами, вытекающими из настоящего Положения, наравне с гражданами Союза ССР.
Комитет по изобретательству при СТО имеет право по соглашению с Народным комиссариатом по иностранным делам устанавливать специальные ограничения для граждан и юридических лиц тех государств, которые не предоставляют взаимности гражданам и юридическим лицам Союза ССР.
12. Инструкции по применению настоящего Положения издаются Комитетом по изобретательству при СТО.
Раздел II. Органы по изобретательству
13. Для содействия изобретательству, общего руководства органами по изобретательству и надзора за их деятельностью образуется Комитет по изобретательству при СТО.
При нем состоят: бюро новизны, которое определяет новизну изобретений и выдает на них авторские свидетельства и патенты, а также совет по рассмотрению жалоб, который рассматривает жалобы на постановления бюро новизны.
Положение о Комитете по изобретательству утверждается Советом труда и обороны.
Комитеты по изобретательству могут быть образованы и при советах народных комиссаров или экономических советах (совещаниях) союзных республик в порядке законодательства этих республик на основе положения о Комитете по изобретательству при СТО.
14. Для содействия изобретательству и для организации наиболее быстрого и правильного использования изобретений и технических усовершенствований образуются органы по изобретательству при народных комиссариатах Союза ССР и союзных республик, при отраслевых объединениях и управлениях, при кооперативных центрах, при отдельных производственных и транспортных предприятиях с числом рабочих свыше 500 человек (в том числе при совхозах и машинотракторных станциях), при крупных строительствах, а по мере необходимости и при других предприятиях и организациях.
Типовые положения об этих органах разрабатываются соответствующими народными комиссариатами и кооперативными центрами по согласованию с Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов и утверждаются Комитетом по изобретательству при СТО, а по линии необъединенных народных комиссариатов союзных республик – разрабатываются и утверждаются в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.
15. Органы по изобретательству при отраслевых объединениях и управлениях, а также при кооперативных центрах (отраслевые органы по изобретательству) выполняют следующие задачи:
а) производят отбор изобретений, полезных для народного хозяйства Союза ССР;
б) разрабатывают и испытывают полезные изобретения и содействуют проведению их в жизнь;
в) организуют обмен изобретениями и полезными техническими усовершенствованиями между предприятиями данной отрасли;
г) организуют работу по изысканию новых изобретений и технических усовершенствований, увязывая ее с общими планами рационализации и реконструкции данной отрасли;
д) изучают иностранную патентную и вообще техническую литературу в целях использования достижений иностранной техники в данной отрасли народного хозяйства;
е) оказывают содействие авторам полезных изобретений и технических усовершенствований;
ж) руководят нижестоящими органами по изобретательству.
16. Органы по изобретательству при отдельных предприятиях выполняют следующие задачи:
а) оказывают содействие в технической разработке изобретений и усовершенствований работникам данного предприятия, а также другим лицам, которые вносят предложения, относящиеся к кругу деятельности данного предприятия, оказывают помощь по оформлению заявок, по получению авторских свидетельств и по получению предусмотренных законом льгот; по просьбе изобретателя эти органы обязаны взять на себя все заботы по оформлению прав изобретателя, вплоть получения на его имя авторского свидетельства;
б) принимают меры, способствующие развитию изобретательства в предприятии; в частности, разрабатывают задания изобретателям, увязывая их с общими планами рационализации и реконструкции данного предприятия, оказывают содействие изобретательским коллективам и т.п.;
в) принимают меры к своевременному и полному использованию каждого полезного изобретения и технического усовершенствования;
г) сообщают вышестоящему органу по изобретательству об использованных в данном предприятии изобретениях и усовершенствованиях, в целях обмена опытом.
17. Для научно-технической разработки и испытания изобретений и усовершенствований, а также для планомерного изыскания новых изобретений и усовершенствований организуются фабрично-заводские лаборатории, опытные заводы и цеха, конструкторские бюро и т.п., а также должны быть всемерно использованы научно-исследовательские институты.
18. Органы по изобретательству – ведомственные, отраслевые и на предприятиях – объединяются с органами рационализации. Формы их объединения устанавливаются Народным комиссариатом рабоче-крестьянской инспекции Союза ССР.
19. Органы по изобретательству – ведомственные, отраслевые и на предприятиях – должны быть укомплектованы необходимыми кадрами из числа изобретателей, ударников и специалистов-общественников.
Раздел III. Отбор и использование полезных изобретений и технических усовершенствований
20. Отбор изобретений, полезных для народного хозяйства Союза ССР, из числа изобретений, заявленных в бюро новизны Комитета по изобретательству при СТО, возлагается на отраслевые органы по изобретательству (ст. 15). Эти органы, получив от бюро новизны экземпляр заявки с необходимыми приложениями, выносят в месячный срок постановление о полезности изобретения.
Бюро новизны, производя экспертизу новизны изобретений, обязано обращать внимание органов, оценивающих их полезность, на те изобретения, которые по мнению бюро новизны могут иметь крупное значение для народного хозяйства Союза ССР.
Примечание. Точный перечень отраслевых органов, на которые возлагается оценка полезности изобретений, а также порядок производства этой оценки и составления планов использования изобретений в тех случаях, когда изобретение затрагивает интересы различных отраслей, и в тех случаях, когда в одной отрасли имеется несколько объединений, устанавливаются инструкцией Комитета по изобретательству при СТО.
В тех ведомствах, где будет признано нецелесообразным образовать отраслевые органы по изобретательству, их заменяют органы по изобретательству при соответствующих народных комиссариатах.
21. Предусмотренное выше определение полезности изобретения является окончательным в тех случаях, когда изобретение уже испытано или не нуждается в испытании, и предварительным – в остальных случаях.
На основании предварительного признания изобретения полезным отраслевый орган по изобретательству немедленно, не дожидаясь выяснения новизны, приступает к необходимой разработке и испытанию изобретения. Окончательная же оценка полезности изобретения производится после того, как выяснятся результаты испытания.
22. Разработку изобретения, изготовление модели или опытного экземпляра и испытание изобретения отраслевой орган организует на опытных заводах или в опытных цехах, или на одном из предприятий и т.п. В необходимых случаях разработка и испытание наиболее сложных и крупных изобретений поручается соответствующим научно-исследовательским институтам и включается в план работ.
В тех случаях, когда изобретение уже испытано предприятием или другим заинтересованным органом, отраслевой орган по изобретательству выясняет полученные результаты и решает вопрос о необходимости дополнительного испытания и разработки изобретения.
23. Изобретатель имеет право присутствовать при рассмотрении вопроса о полезности его изобретения (как предварительном, так и окончательном). Если он проживает в том же месте, где рассматривается вопрос о полезности изобретения, он заблаговременно извещается о дне рассмотрения вопроса. Если присутствие изобретателя необходимо, он вызывается независимо от места проживания с указанием о необходимости его присутствия; в этом случае ему возмещаются расходы, связанные с вызовом.
В обсуждении вопроса о полезности изобретения имеют право принять участие представители соответствующих профсоюзных организаций и объединений изобретателей.
24. К участию в разработке и испытании изобретения приглашается изобретатель.
Порядок и время приглашения изобретателя устанавливаются тем органом, который производит разработку и испытание.
Изобретатель, работающий по найму, сохраняет за собой должность, на которой он состоит, на все время привлечения его к разработке и испытанию изобретения.
При этом если разработка и испытание производятся в том же предприятии или учреждении, где изобретатель работает по найму, он продолжает получать от предприятия заработную плату в размере своего среднего заработка. Если же разработка и испытание изобретения производятся в другом учреждении или предприятии, а также в том случае, когда изобретатель не работает по найму, он получает за время привлечения к разработке и испытанию вознаграждение от органа, организующего разработку и испытание. Размер вознаграждения в этом случае устанавливается согласно инструкции Комитета по изобретательству при СТО, причем вознаграждение лиц, работающих по найму, не может быть ниже их среднего заработка.
25. Свое мотивированное постановление (как предварительное, так и окончательное) по вопросу о полезности изобретения отраслевой орган сообщает заявителю.
Если предложение не признано полезным в виду того, что оно уже применяется в данной отрасли независимо от заявителя, отраслевой орган посылает копию постановления и в бюро новизны.
26. Постановление отраслевого органа по вопросу о полезности изобретения может быть в трехмесячный срок обжаловано в орган по изобретательству при соответствующем народном комиссариате. Организации изобретателей могут подавать жалобы и после указанного срока.
Постановление центрального ведомственного органа в тех случаях, когда нет отраслевого органа по изобретательству (примечание к ст. 20), может быть обжаловано в коллегию данного народного комиссариата.
27. После окончательного признания изобретения полезным соответствующий хозяйственный орган составляет план использования изобретения и расчет необходимых для этого средств и приводит этот план в исполнение.
К составлению планов использования тех изобретений, которые признаны имеющими крупное значение (кроме секретных), обязательно привлекается сам изобретатель.
Каждое полезное изобретение должно быть проведено в жизнь во всех предприятиях данной отрасли, в которых оно может быть с пользой применено.
Отраслевый орган по изобретательству осуществляет контроль за проведением изобретения в жизнь.
28. В необходимых случаях, руководитель отраслевого объединения или управления и ведомственный орган по изобретательству обязаны своевременно принять меры к тому, чтобы в производственно-финансовые планы предприятий других отраслей и других ведомств были включены работы, от которых зависит выполнение изобретения.
29. Если изобретение, сделанное на предприятии или в тресте, либо предложенное предприятию или тресту, может быть ими с пользой применено, то предприятие и трест должны испытать и использовать изобретение, не дожидаясь оценки его отраслевым органом, но с уведомлением последнего.
30. Если будет признано полезным изобретение, на которое испрашивается патент, отраслевый орган обязан вступить с изобретателем или его правопреемником в переговоры об уступке права на изобретение. Однако до выдачи патента нельзя выплачивать вознаграждение за уступку права на изобретение в размерах, превышающих премию за усовершенствование (ст. 90).
В случае, когда для окончательной оценки полезности изобретения, на которое испрашивается патент, необходимо испытание, а также в случае необходимости разработки изобретения испытание и разработка производятся после того, как с заявителем будет достигнуто соглашение об уступке права на изобретение.
Если изобретение по предварительной оценке может иметь существенное значение для государства и с заявителем не будет достигнуто соглашение, испытание и разработка допускаются с разрешения Комитета по изобретательству при СТО.
В случаях, когда изобретение имеет существенное значение для государства, но с изобретателем или его правопреемником не достигнуто соглашение об уступке прав, отраслевый орган входит через ведомственный орган по изобретательству в Комитет по изобретательству при СТО с представлением о принудительном отчуждении патента или о выдаче принудительной лицензии (п. "е" ст. 5).
31. Предложения о технических усовершенствованиях, которые не являются новыми изобретениями, принимаются органами по изобретательству при предприятиях или трестах как от работников данного предприятия или треста, так и от посторонних лиц (от последних в том случае, когда предложение относится к работе данного предприятия или треста). Эти органы разрешают вопрос о полезности всех предложений, относящихся к работе данного предприятия или треста, и принимают меры к проведению в жизнь полезных предложений.
32. Органы по изобретательству при предприятиях и трестах обязаны доводить до сведения отраслевых органов по изобретательству обо всех наиболее значительных усовершенствованиях, которые приняты к использованию на предприятии или в тресте.
К этим предложениям соответственно применяются ст. ст. 23, 25, 26, 27, 28, а в случаях необходимости дополнительного испытания и разработки – также ст. ст. 21, 22 и 24.
Если предложение внесено непосредственно в отраслевой орган, он в зависимости от значения предложения или передает его соответствующему предприятию или тресту, или самостоятельно определяет его полезность, организует в необходимых случаях его испытание и разработку и принимает меры к проведению его в жизнь в таком же порядке, какой установлен для изобретений.
33. При отборе полезных изобретений и усовершенствований особо выделяются изобретения и усовершенствования, имеющие крупное значение для народного хозяйства Союза ССР.
34. Руководитель отраслевого объединения (управления) назначает по каждому изобретению, имеющему крупное значение, лицо, ответственное за проведение его в жизнь, и сообщает Комитету по изобретательству при СТО и центральному ведомственному органу по изобретательству.
35. Если изобретение, признанное полезным для народного хозяйства, не проведено в жизнь в течение полугода со дня признания его полезным, отраслевой орган по изобретательству обязан уведомить об этом Комитет по изобретательству при СТО и центральный ведомственный орган по изобретательству. В этом уведомлении должно быть указано, почему изобретение не осуществляется.
Если в течение полугода не проведено в жизнь изобретение или усовершенствование, имеющее крупное значение, такое же уведомление должно быть направлено и в Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции Союза ССР.
Примечание. В тех случаях, когда производится предварительная оценка полезности (ст. 21), полугодичный срок считается со дня предварительного постановления.
36. Ответственность за быстрое, полное и правильное использование изобретений и усовершенствований в данной отрасли, тресте и отдельном предприятии лежит на руководителе объединения (управления), треста и предприятия.
37. Расходы по содействию изобретательству, по разработке и испытанию изобретений и усовершенствований и по вознаграждению их авторов покрываются за счет специальных фондов.
Порядок образования и расходования этих фондов определяется особым законом.
Средства, необходимые для проведения в жизнь изобретений и усовершенствований, предусматриваются в производственно-финансовых планах.
Раздел IV. Заявка и экспертиза новизны изобретений в тех случаях, когда на изобретение испрашивается авторское свидетельство
38. Заявка о выдаче авторского свидетельства на изобретение может быть сделана только самим изобретателем, а в случае его смерти – его наследниками.
По поручению изобретателя или его наследников заявка о выдаче авторского свидетельства должна быть сделана от их имени предприятием или учреждением, с которым они работают, и всяким органом по изобретательству, к которому данное изобретение по роду своему имеет отношение.
Примечание. В дальнейшем заявителем называется то лицо, от имени которого сделана заявка, т.е. изобретатель или его наследник.
39. Для заявки изобретения подается письменное заявление в бюро новизны Комитета по изобретательству при СТО.
В заявлении необходимо указать автора изобретения, предмет изобретения, а также имя и адрес заявителя.
К заявлению должно быть приложено описание изобретения с необходимыми чертежами.
В описании сущность изобретения должна быть изложена настолько ясно, точно и полно, чтобы на основании этого описания сведущие лица могли осуществить изобретение. В частности, должны быть указаны те существенные отличительные признаки, в которых сам заявитель видит новизну изобретения (формулы изобретения).
Вместе с тем заявитель может изложить свои соображения об осуществимости, объеме применения и значении изобретения.
Заявление и приложенные к нему описание и чертежи представляются в бюро новизны в трех экземплярах.
Если заявка не удовлетворяет указанным в настоящей статье требованиям, заявителю в десятидневный срок посылается предложение дополнить заявку недостающими материалами и дается для этого необходимый, но не более чем двухмесячный срок.
40. В течение месяца со дня поступления заявки заявитель может дополнять и исправлять представленные описания и чертежи, не изменяя заявки по существу. Дополнения и исправления представляются в трех экземплярах.
По просьбе заявителя бюро новизны может продлить срок для дополнений и исправлений до трех месяцев.
41. Если при предварительном рассмотрении заявки бюро новизны признает, что предложение является ошибочным или явно неосуществимым или явно не новым, то бюро прекращает рассмотрение дела. Об этом заявителю посылается извещение, в котором указываются основания к прекращению дела.
Постановление о прекращении дела может быть в месячный срок со дня его получения обжаловано в совет по рассмотрению жалоб при Комитете по изобретательству.
42. Если заявка содержит все необходимые сведения и материалы, хотя бы в одном экземпляре, и при предварительном рассмотрении не будет признана ошибочной или явно неосуществимой или явно не новой, бюро новизны выдает заявителю справку о первенстве (приоритете) заявки. В справке указываются название заявленного изобретения, имя автора и заявителя и день заявки.
Одновременно бюро новизны пересылает в отраслевый орган по изобретательству (ст. 15 и примечание к ст. 20) один экземпляр заявления, описания и чертежей изобретения, с указанием дня заявки. Экземпляр заявления, описания и чертежей посылается в отраслевый орган и в том случае, когда бюро новизны прекращает у себя производство по заявке в виду явного отсутствия новизны.
Примечание. Если заявление и необходимые приложения представлены менее чем в трех экземплярах, бюро новизны пересылает их в отраслевый орган по получении от заявителя недостающих копий, а в случае существенного значения изобретения само снимает копии.
43. Днем, с которого исчисляется первенство (приоритет) заявки, считается день, когда заявка поступила в бюро новизны, а в спорных случаях – день сдачи заявки на почту. Если к заявке не были приложены описание и необходимые чертежи, то днем заявки считается день, когда описание и чертежи поступили в бюро или сданы на почту.
44. Справка о первенстве заявки, или предложение дополнить заявку, или уведомление о том, что дело прекращено при предварительном рассмотрении (ст. 41) должны быть отправлены заявителю не позже 10 дней со дня поступления заявки.
45. Каждая заявка подвергается в бюро новизны исследованию, которое имеет целью выяснить, является ли предложение новым изобретением.
46. Не признается новым такое изобретение, которое до заявки применялось в пределах Союза ССР или за границей или было описано в печатном произведении либо иным путем оглашено во всеобщее сведение таким образом, что осуществление изобретения сделалось доступным для сведущих лиц.
Однако, авторское свидетельство может быть выдано:
а) если изобретатель не более чем за шесть месяцев до заявки делал в пределах Союза ССР устные или письменные доклады о своем изобретении в научно-исследовательских учреждениях, в органах по изобретательству или в тех предприятиях, в которых изобретение можно изготовить, испытать или использовать;
б) если в течение того же срока изобретение применялось в пределах Союза ССР в целях его испытания или усовершенствования.
Оглашение изобретения до заявки без согласия изобретателя влечет за собой уголовную ответственность. Такое оглашение не лишает изобретателя права получить авторское свидетельство.
47. В основание экспертизы должны быть положены ранее выданные авторские свидетельства и патенты советские и досоветские и ранее сделанные заявки, имеющаяся в распоряжении бюро новизны иностранная литература, а также техническая литература, изданная в пределах Союза ССР, и доступная экспертам иностранная.
48. Лица, сделавшие изобретение сообща (соизобретатели) имеют право на получение одного авторского свидетельства на имя их всех. Лица, оказавшие изобретателю техническую помощь, не считаются соизобретателями.
49. Если изобретение сделано в предприятии или организации и не могут быть установлены авторы его (заводское изобретение), то авторское свидетельство выдается на имя предприятия или организации. При этом вознаграждение за изобретение выдается коллективу рабочих данного предприятия.
50. Экспертиза новизны производится в порядке очередности заявок и заканчивается не позже шести месяцев со дня заявки.
51. Постановление бюро новизны о выдаче авторского свидетельства в пятидневный срок посылается заявителю.
В случае несогласия с принятым бюро изложением сущности изобретения (формулой изобретения), заявитель имеет право в месячный срок по получении постановления послать бюро свои возражения. Заявитель имеет право лично или через уполномоченных им лиц или организаций знакомиться со всеми материалами, на основании которых вынесено постановление бюро, а также может потребовать, чтобы копии этих материалов были ему бесплатно посланы. В последнем случае срок для подачи возражений исчисляется со времени получения материалов заявителем.
Если заявитель в установленный срок не представит возражений, бюро новизны выдает ему авторское свидетельство и копию свидетельства направляет в отраслевый орган по изобретательству.
Возражения заявителя бюро новизны рассматривает в месячный срок и выносит постановление, которое сообщается заявителю. Заявитель в месячный срок может обжаловать это постановление в совет по рассмотрению жалоб, который должен рассмотреть жалобу не позднее одного месяца со дня ее поступления.
В соответствии с решением по жалобе бюро новизны выдает авторское свидетельство и копию его посылает отраслевому органу по изобретательству.
52. Постановление бюро новизны об отказе в выдаче авторского свидетельства должно быть сообщено заявителю, который может в трехмесячный срок обжаловать отказ в совет по рассмотрению жалоб.
Заявитель имеет право лично или через уполномоченных им лиц или организации знакомиться с материалами, на основании которых бюро новизны отказало в выдаче свидетельства, а также может потребовать, чтобы копии этих материалов были ему бесплатно присланы.
53. Всякий государственный орган, кооперативная или иная общественная организация и каждое лицо до истечения трех лет со дня опубликования о выдаче авторского свидетельства могут протестовать против выдачи авторского свидетельства и оспаривать действие выданного свидетельства на изобретение, доказывая, что оно не ново.
В тех случаях, когда публикация не производится, срок для протеста считается со дня выдачи авторского свидетельства.
Эти протесты до выдачи свидетельства подаются в бюро новизны, а после выдачи свидетельства – в совет по рассмотрению жалоб.
54. Всякий государственный орган или общественная организация, или отдельное заинтересованное лицо может со дня заявки до истечения трех лет после опубликования о выдаче авторского свидетельства оспаривать выдачу его данному заявителю, доказывая, что действительным автором изобретения является другое лицо или группа лиц.
В тех случаях, когда публикация не производится, оспаривание допускается в течение трех лет со дня выдачи авторского свидетельства.
Эти споры предъявляются в общем судебном порядке с одновременным уведомлением бюро новизны.
55. Если спор об авторстве предъявлен до выдачи авторского свидетельства, бюро новизны выполняет все действия, необходимые для установления новизны изобретения, но самую выдачу авторского свидетельства приостанавливает до разрешения спора судом.
Если спор предъявлен после выдачи авторского свидетельства и суд признал, что лицо, указанное в заявке, не является автором изобретения, выданное свидетельство объявляется недействительным. В этом случае бюро новизны выдает авторское свидетельство лицу, которое суд признал действительным автором, с первенством со дня первоначальной заявки.
56. Постановления совета по рассмотрению жалоб окончательны и обжалованию не подлежат.
Эти постановления могут быть пересмотрены Комитетом по изобретательству в порядке надзора.
57. Все обращения и документы по делам о выдаче авторских свидетельств свободны от каких бы то ни было сборов.
Раздел V. Порядок патентования
58. К подаче заявок о выдаче патента и их экспертизе соответственно применяется порядок, указанный в разделе IV, с нижеследующими особенностями.
59. Заявка о выдаче патента может быть сделана самим изобретателем либо его правопреемниками, т.е. наследниками или лицами, которым изобретатель либо его наследники переуступили право на изобретение (ст. 7).
60. Лица, постоянно проживающие за границей, должны уполномочить для ведения дела о выдаче патента постоянно живущего в Союзе ССР представителя.
Круг лиц, которым может быть поручено представительство, определяется Комитетом по изобретательству при СТО.
61. В заявлении о выдаче патента изобретатель или его правопреемник должен указать, что не имеется препятствий к выдаче патента, указанных в ст. 6 настоящего Положения.
Такого указания не требуется, если изобретатель – иностранец, проживающий за границей.
Заинтересованные государственные органы и общественные организации могут в общем судебном порядке доказывать, что изобретатель не имеет права на получение патента по причинам, указанным в ст. 6, и могут требовать на этом основании признания выданного патента недействительным. Такие иски могут быть предъявлены в течение всего времени действия патента.
62. Каждая заявка должна относиться только к одному изобретению. Если это условие не выполнено, заявитель для сохранения первенства заявки обязан по требованию бюро новизны в установленный им срок разделить свою заявку.
63. Если заявитель, несогласный с патентной формулой или получивший отказ в выдаче патента, требует присылки ему копий материалов, на основании которых вынесено постановление бюро новизны, он обязан возместить связанные с этим расходы.
64. Если экспертиза признает возможным выдать патент и с заявителем будет достигнуто соглашение относительно формулы изобретения, бюро новизны производит предварительное опубликование в "Вестнике Комитета по изобретательству при СТО" имен заявителя и изобретателя и формулы изобретения. Одновременно выставляются в бюро новизны для обозрения всеми желающими описание и чертежи, относящиеся к заявке (выкладка).
В течение трех месяцев после предварительного опубликования формулы изобретения всякий государственный орган, кооперативная или иная организация, а также любое лицо могут заявить протест против выдачи патента.
Протест должен быть представлен в письменной форме с подробной мотивировкой и приложением необходимых материалов.
Если в указанный срок не поступит протеста, бюро новизны выдает патент.
Если протест поступит, он должен быть рассмотрен бюро новизны в двухмесячный срок.
65. Направление одного экземпляра заявки в отраслевой орган по изобретательству для оценки его полезности откладывается в случае требования заявителя до предварительного опубликования формулы изобретения (ст. 64).
66. Оспаривание выданного патента по тем мотивам, что изобретение не ново или что изобретателем признано не надлежащее лицо, допускается в течение всего времени действия патента.
67. По делам о патентах на изобретения взимаются:
а) с каждого заявления о выдаче патента – заявочная пошлина;
б) с каждого выданного патента – ежегодная патентная пошлина;
в) пошлина с каждой жалобы на постановление бюро новизны;
г) пошлина с каждого заявления об отметке в реестре изобретений о полной или частичной уступке прав на изобретение.
Размер пошлин и порядок их уплаты устанавливаются Советом труда и обороны.
Комитет по изобретательству при СТО может в отдельных случаях освобождать трудящихся-изобретателей от уплаты пошлин.
Неуплата в срок ежегодной патентной пошлины прекращает действие патента.
Раздел VI. Дополнительные изобретения
68. Изобретение считается дополнительным, если оно является усовершенствованием другого изобретения (основного), на которое выдано авторское свидетельство или патент, и без применения этого основного изобретения не может быть самостоятельно использовано.
69. Если на основное изобретение выдано авторское свидетельство, то на дополняющее его изобретение выдается зависимое авторское свидетельство.
При этом заявка дополнительного изобретения, сделанная автором основного изобретения до истечения четырех месяцев со дня выдачи авторского свидетельства, пользуется первенством (приоритетом) перед заявкой на такое же изобретение, сделанной в течение этого срока другим лицом.
70. Если основное изобретение, на которое выдано авторское свидетельство, само по себе не было признано полезным для народного хозяйства, но в связи с дополнительным изобретением признано полезным, вознаграждение выдается авторам обоих (основного и дополнительного) изобретений.
Порядок уплаты вознаграждения в этом случае определяется инструкцией Комитета по изобретательству при СТО (ст. 90).
71. Если основное изобретение охраняется патентом, то на дополнительное изобретение выдается по выбору заявителя зависимый патент или зависимое авторское свидетельство. При этом осуществление дополнительного изобретения допускается лишь по соглашению с обладателем патента на основное изобретение.
Вознаграждение лицу, получившему зависимое авторское свидетельство, уплачивается на общих основаниях не раньше, чем государство получит право осуществить основное изобретение.
Зависимый патент выдается на срок действия основного патента.
72. Если действие основного патента прекратится до срока по причинам, не затрагивающим дополнительного изобретения, то зависимые патент и авторское свидетельство превращаются в самостоятельные. При этом зависимый патент сохраняет силу лишь на тот срок, на который был выдан основной патент.
Во всем остальном зависимый патент приравнивается к самостоятельному.
Раздел VII. Публикация и реестр изобретений
73. О всех поступивших в бюро новизны заявках, кроме секретных, после выдачи справки о первенстве заявки производится публикация в "Вестнике Комитета по изобретательству при СТО". В публикации указывается название изобретения, имя автора и заявителя, день заявки и отраслевой орган, в который направлен экземпляр заявки для оценки его полезности.
74. Вступившие в силу постановления о выдаче авторских свидетельств и патентов на изобретения, кроме секретных, публикуются в "Вестнике Комитета по изобретательству при СТО".
75. Описания и чертежи изобретений, на которые выданы авторские свидетельства и патенты, кроме секретных, публикуются Комитетом по изобретательству в виде брошюр, составляющих в совокупности свод изобретений Союза ССР.
76. Бюро новизны Комитета по изобретательству при СТО ведет реестр изобретений (кроме секретных). Каждый желающий может знакомиться с этим реестром, а также с описаниями и чертежами изобретений, на которые были выданы авторские свидетельства и патенты.
77. Опубликование постановлений о выдаче авторских свидетельств и патентов, а также опубликование описаний и чертежей может быть по требованию заинтересованных органов и лиц отложено на определенное время или, с утверждения Комитета по изобретательству, вовсе отменено.
Комитет по изобретательству может также отложить на определенное время или вовсе отменить обозрение всеми желающими описаний и чертежей отдельных изобретений.
Раздел VIII. Секретные изобретения и усовершенствования
78. Изобретения и усовершенствования, относящиеся к государственной обороне, признаются секретными.
Кроме того, Комитет по изобретательству может по своему усмотрению или по предложению заинтересованного ведомства или отраслевого органа признать секретным всякое изобретение, сохранение которого в тайне требуется в интересах государства. Усовершенствование, не являющееся новым изобретением, может быть признано секретным по постановлению заинтересованного народного комиссариата либо отраслевого объединения или управления.
79. Постановление об объявлении изобретения секретным немедленно сообщается заявителю, автору и заинтересованному отраслевому органу по изобретательству, который, в свою очередь, извещает соответствующие предприятия, научно-исследовательские институты и т.п. Точно также заинтересованный народный комиссариат или отраслевой орган сообщает о признании секретным технического совершенствования лицу, его предложившему, и соответствующим предприятиям.
80. Опубликование в печати сведений о секретных изобретениях и усовершенствованиях и разглашение их сущности каким бы то ни было способом воспрещается под страхом уголовной ответственности.
81. Секретное изобретение или усовершенствование может быть предложено только заинтересованному государственному органу Союза ССР. Равным образом, секретное изобретение или усовершенствование может быть использовано только заинтересованным государственным органом Союза ССР.
82. Секретность изобретения или усовершенствования может быть снята в том же порядке, в каком она установлена.
83. Автор изобретения, которое может иметь значение для государственной обороны, обязан лично передать заявку или в специальный отдел Комитета по изобретательству при СТО, или в местный орган Объединенного государственного политического управления либо местное военное управление для немедленного направления в секретном порядке в Комитет по изобретательству при СТО.
84. Порядок отбора полезных изобретений и усовершенствований из числа секретных изобретений и усовершенствований, относящихся к обороне страны, порядок установления их новизны, снятия секретности, а также обжалования постановлений по этим делам устанавливается особой инструкцией.
Инструкция эта издается Комитетом по изобретательству при СТО по соглашению с Народным комиссариатом по военным и морским делам.
Раздел IX. Патентование и реализация изобретений за границей
85. Патентование и реализация за границей изобретений, сделанных в пределах Союза ССР, а также изобретений, которые сделаны за границей советскими гражданами, командированными государством, производятся исключительно с разрешения Комитета по изобретательству при СТО и в порядке, им установленном.
Нарушение этого правила влечет за собой уголовную ответственность.
86. В отношении охраны прав изобретателя за границей авторское свидетельство приравнивается к патенту.
Раздел X. Вознаграждение и льготы изобретателям, получающим авторские свидетельства, и лицам, предложившим технические усовершенствования
87. Автору полезного изобретения, на которое выдается авторское свидетельство, вознаграждение устанавливается и выплачивается отраслевым органом по изобретательству.
88. В тех случаях, когда предприятие приступает к использованию изобретения раньше, чем отраслевой орган определит его полезность, оно выплачивает изобретателю вознаграждение по правилам премирования усовершенствования (ст. 90).
89. Премия за технические усовершенствования выплачивается использующим их предприятием. Если же усовершенствование используется несколькими предприятиями данной отрасли, премия устанавливается и выплачивается отраслевым органом по изобретательству с зачетом уже полученных сумм.
90. Размер вознаграждения устанавливается на основе инструкции Комитета по изобретательству при СТО.
В инструкции должны быть предусмотрены различные ставки вознаграждения: 1) за новые изобретения и 2) за прочие усовершенствования.
91. Для рассмотрения жалоб о размере и порядке выплаты вознаграждения образуется комиссия при соответствующем народном комиссариате в составе представителей народного комиссариата, профессионального союза и рабоче-крестьянской инспекции под председательством представителя рабоче-крестьянской инспекции.
Примечание. По соглашению народного комиссариата с Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов и Народным комиссариатом рабоче-крестьянской инспекции Союза ССР (а для народных комиссариатов союзных республик – с республиканским советом профессиональных союзов и народным комиссариатом рабоче-крестьянской инспекции союзной республики) вместо комиссии при народном комиссариате для рассмотрения жалоб могут быть образованы комиссии при отраслевых объединениях. Комиссии эти образуются в составе представителей объединения, профессионального союза и рабоче-крестьянской инспекции под председательством последнего.
92. Если изобретение или усовершенствование сделано несколькими лицами сообща, то вознаграждение за использование изобретения делится между ними по соглашению. При отсутствии соглашения вопрос по их просьбе разрешается судом или общественной организацией.
93. Вознаграждение, получаемое за изобретения и усовершенствования, во всех отношениях приравнивается к заработной плате, независимо от того, работает ли данное лицо по найму.
94. При исчислении подоходного налога с вознаграждения, получаемого за изобретение или усовершенствование, вознаграждение до 6.000 рублей в год вовсе не облагается. Если вознаграждение больше 6.000 рублей, из него исключаются 6000 рублей в год.
95. Изобретатели, зарекомендовавшие себя полезными изобретениями, пользуются жилищными льготами наравне с научными работниками.
Работающие в предприятиях и учреждениях изобретатели, зарекомендовавшие себя полезными изобретениями, если они не имеют жилой площади или живут в неудовлетворительных условиях, имеют право в первую очередь получить жилую площадь из жилого фонда данного предприятия или учреждения.
В промышленных центрах местные советы должны бронировать определенную жилую площадь для изобретателей.
96. Изобретателям-рабочим, которые удовлетворяют условиям приема в высшие и средние технические учебные заведения, не может быть отказано в приеме.
Изобретатели-нерабочие принимаются в эти учебные заведения наравне с промышленными рабочими.
97. Изобретатели имеют при прочих равных условиях преимущественное право занимать должности научных работников в соответствующих научно-исследовательских и опытных учреждениях и предприятиях (институтах, лабораториях, опытных цехах и заводах и т.п.).
Определенное количество мест научных работников в этих учреждениях и предприятиях должно бронироваться для изобретателей.
98. Отраслевые органы по изобретательству по соглашению с Всесоюзным обществом изобретателей производят отбор работников, зарекомендовавших себя как серьезные изобретатели, для использования их исключительно на изобретательской работе – в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских бюро, опытных заводах и цехах и т.п.
Они работают по плану, утвержденному отраслевым органом, и получают соответствующее содержание.
99. В ежегодных планах командировок в пределах Союза ССР и за границу для изучения производства и повышения квалификации хозяйственные органы должны предусматривать определенное количество мест для изобретателей.
Отбор изобретателей, которым предоставляются командировки, производится отраслевыми органами по изобретательству по соглашению с соответствующими организациями.
100. Изобретатели, занимающиеся изобретательской деятельностью наряду с исполнением своей основной работы по найму, имеют право на дополнительный двухнедельный отпуск.
101. Изобретателям, утратившим трудоспособность, назначаются по представлению соответствующих общественных организаций или органов по изобретательству персональные пенсии.
102. Работающие в предприятиях и учреждениях изобретатели направляются в санатории, на курорты и в дома отдыха преимущественно перед другими лицами при прочих равных условиях.
103. Изобретатели, не подлежащие социальному страхованию, и их семьи пользуются всеми видами медицинской помощи наравне с застрахованными рабочими и их семьями.
104. Детям изобретателей-рабочих, если они удовлетворяют условиям приема в учебные заведения, не может быть отказано в приеме.
Дети изобретателей-нерабочих принимаются в учебные заведения, а также помещаются на бесплатные места в детские дома, колонии и тому подобные учреждения наравне с детьми рабочих.
Дети умерших изобретателей помещаются на бесплатные места в детские дома, колонии и т.п. в первую очередь.
105. Указанными в настоящем разделе льготами (ст. ст. 93-104) пользуются те имеющие авторское свидетельство трудящиеся-изобретатели, изобретения которых после их испытания признаны полезными для народного хозяйства Союза ССР.
Из лиц, предложивших технические усовершенствования, те, предложения которых имеют крупное значение, пользуются льготами наравне с изобретателями, для остальных условия и объем предоставления льгот предусматриваются инструкцией Комитета по изобретательству при СТО.
Льготами, указанными в ст. ст. 93 и 94, пользуются все трудящиеся, получающие вознаграждение за изобретения и усовершенствования.
Льготы предоставляются на основании удостоверений, которые выдаются соответствующими органами по изобретательству.
106. В случае смерти изобретателя или лица, предложившего усовершенствование, право на вознаграждение переходит к его наследникам. Право на льготы, кроме указанных в ст. ст. 93 и 94, к наследникам не переходит.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
В. МОЛОТОВ (СКРЯБИН) [2]
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
Постановление ЦИК и СНК СССР. Положение о фондах премирования за достижения по выполнению и перевыполнению промфинплана, а также за изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения. 13.8.1931 г.
I. Общие положения
1. По настоящему Положению образуются:
а) фонды для премирования за достижения на основе социалистического соревнования и ударничества;
б) фонды содействия изобретательству и рационализации.
2. Из фондов для премирования за достижения на основе социалистического соревнования и ударничества премии выдаются за перевыполнение плановых заданий (количественных и качественных), выдающиеся достижения по выполнению плана, проявление самоотверженности и героизма при предупреждении аварий, взрывов, порчи машин и т.п., а также за принятые предложения, содействующие улучшению и удешевлению работы и упрощению структуры управленческого аппарата.
В научно-исследовательских учреждениях, высших учебных заведениях и техникумах премии из этого фонда выдаются также аспирантам и учащимся за образцовую учебную работу и за особые достижения.
3. Премии из фондов для премирования за достижения на основе социалистического соревнования и ударничества выдаются отдельным рабочим, лицам инженерно-технического и административно-хозяйственного персонала и прочим служащим, а также бригадам, сменам, цехам, отделам и т.п.
4. Премирование производится как деньгами, так и натурой, командировками по Союзу ССР и заграницу, дополнительными отпусками, предоставлением мест в санаториях и домах отдыха за счет фонда.
5. Кандидатуры лиц, которым должны быть выданы премии, выдвигаются администрацией и фаб-, завместкомом или производственным совещанием и окончательно утверждаются ими после обсуждения на собраниях рабочих и служащих.
Руководители предприятий и учреждений из фонда при данном учреждении или предприятии не премируются. Они могут премироваться из фондов при вышестоящих органах.
6. Фонды содействия изобретательству и рационализации расходуются:
а) на вознаграждение за принимаемые к осуществлению изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения;
б) на организацию конкурсов на изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения и на выдачу конкурсных премий;
в) на технико-экономическую разработку, изготовление моделей, образцов и испытание изобретений, усовершенствований и рационализаторских предложений, в том числе на содержание опытных баз.
Из фонда содействия изобретательству и рационализации на предприятиях, кроме того, отчисляется 10 % в распоряжение общества изобретателей.
7. Фонды содействия изобретательству и рационализации расходуются:
а) на предприятиях – администрацией;
б) в объединениях, трестах, народных комиссариатах и их местных органах – соответствующими органами по изобретательству.
Если имеются раздельные органы по изобретательству и по рационализации, то распоряжением народного комиссариата или его местного органа расходование фондов может быть возложено на органы по изобретательству и рационализации по принадлежности.
Размер и порядок выдачи вознаграждения (п. "а" ст. 6) определяются инструкцией Комитета по изобретательству при Совете труда и обороны.
8. По соглашению с лицом, которому выдается вознаграждение, последнее может быть заменено предоставлением места в санатории или доме отдыха, дополнительным отпуском и выдачей дефицитных товаров за счет фонда.
II. Фонды на предприятиях
9. Во всех предприятиях государственной промышленности, транспорта, торговли, связи, коммунального хозяйства, в совхозах, на машинотракторных станциях, на строительствах, а также в предприятиях потребительской и промысловой кооперации образуются два самостоятельных фонда премирования:
а) фонд премирования за достижения по выполнению и перевыполнению промфинплана на основе социалистического соревнования и ударничества и
б) фонд содействия изобретательству и рационализации.
Народный комиссариат путей сообщения, Народный комиссариат водного транспорта, Центральное управление шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта, Всесоюзное объединение гражданского воздушного флота, Народный комиссариат почт и телеграфов, Народный комиссариат снабжения Союза ССР, Центросоюз Союза ССР и Всекопромсовет определяют по согласованию с Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов, при каких именно органах транспорта, связи, воздушного флота, государственной торговли, потребительской и промысловой кооперации образуются фонды, соответствующие фондам на предприятиях в промышленности.
10. Фонды премирования за достижения по выполнению и перевыполнению промфинплана образуются в размере, равном 1/2 % установленной для предприятия годовой суммы заработной платы.
В этом размере фонд образуется ежегодно в начале года и покрывается по истечении хозяйственного года за счет экономии, полученной в результате социалистического соревнования и перевыполнения плана.
Если к концу года фонд израсходован, а в предприятии за покрытием фонда остается экономия, 10 % этого остатка могут быть дополнительно обращены в фонд на премирование работников, содействовавших перевыполнению промфинплана.
11. Размер и форма премирования определяются администрацией. Премирование производится по общему правилу поквартально.
12. Фонд содействия изобретательству и рационализации образуется в размере 50 % исчисленной экономии за первый год применения каждого изобретения, технического усовершенствования и рационализаторского предложения на данном предприятии.
Во вновь открываемых предприятиях фонд этот образуется в размере 1/4 `% установленной для данного предприятия годовой суммы заработной платы и затем пополняется за счет полученной экономии от применения изобретений, усовершенствований и рационализаторских предложений.
13. Если фонд израсходован и в то же время имеются изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения, требующие расходов за счет фонда, то эти расходы разрешается производить за счет оборотных средств с последующим возмещением истраченных за счет дальнейших поступлений в фонд.
Если фонд к концу года не будет израсходован, остаток перечисляется на следующий год.
14. Расходование фонда производится администрацией предприятия. Вознаграждение за счет фонда выдается с соблюдением ст. ст. 87-90 положения об изобретениях и технических усовершенствованиях[3] и инструкции Комитета по изобретательству при Совете труда и обороны.
III. Фонды в объединениях и трестах
15. В объединениях и трестах, не входящих в объединения, образуются следующие фонды:
а) фонд содействия изобретательству и рационализации;
б) фонд премирования руководящего персонала предприятий.
16. Фонды содействия изобретательству и рационализации в объединениях и трестах, не входящих в объединения, образуются:
а) за счет специальных ассигнований, которые включаются в промфинплан объединений и трестов;
б) за счет отчислений в размере 10 % от фондов содействия изобретательству и рационализации на предприятиях, входящих в состав данного объединения или треста.
Народный комиссариат путей сообщения, Центральное управление шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта, Народный комиссариат почт и телеграфов, Центросоюз и Всекопромсовет определяют по соглашению с Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов, при таких именно органах транспорта и связи, потребительской и промысловой кооперации образуются фонды, соответствующие фондам при объединениях и трестах в промышленности.
17. По постановлению соответствующего ведомства фонды содействия изобретательству и рационализации могут быть образованы и в трестах, входящих в объединения. В этом случае ведомство по соглашению с соответствующим профессиональным союзом устанавливает распределение средств, указанных в ст. 16, между фондами объединения и трестов.
18. Фонды премирования руководящего персонала предприятий образуются путем шестипроцентного отчисления из фондов премирования за достижения по выполнению и перевыполнению промфинплана на предприятиях, входящих в состав данного объединения или треста.
Премии из этого фонда выдаются директорам предприятий и их помощникам правлением объединения или треста.
Из этого же фонда в том же порядке премируется руководящий персонал научно-исследовательских и социально-культурных учреждений, состоящих в ведении объединения или треста.
IV. Фонды в хозяйственных ведомствах, кооперативных центрах и их местных органах
19. В ведомствах Союза ССР и союзных республик, имеющих в своем ведении предприятия, указанные в ст. 9, и в их местных органах (кроме районных) образуются:
а) фонды премирования предприятий;
б) фонды содействия изобретательству и рационализации.
Такие же фонды образуются в Центросоюзе и Всекопромсовете и в республиканских, краевых и областных союзах потребительской и промысловой кооперации.
Примечание. В отдельных случаях, по соглашению ведомства с Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов или республиканским советом профессиональных союзов по принадлежности, фонды премирования предприятий за перевыполнение промфинплана могут быть образованы в объединениях.
20. Фонды премирования предприятий за достижения по выполнению и перевыполнению промфинплана образуются за счет отчислений в размере 10 % от общей суммы средств, направляемых на жилищное и культурно-бытовое строительство в предприятиях, подведомственных народному комиссариату или его местному органу.
21. Премирование лучших предприятий за перевыполнение промфинплана, а также за выдающиеся достижения по выполнению количественных и качественных заданий промфинплана производится по постановлению народного комиссариата или его местного органа, принятому совместно с Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов, республиканским или местным советом профессиональных союзов либо с соответствующим профессиональным союзом по принадлежности.
Предприятия премируются путем дополнительных ассигнований на жилищное и культурно-бытовое строительство для данного предприятия.
Примечание. Когда фонды премирования предприятий образуются в объединениях (примечание к ст. 19), источником их образования служат десятипроцентные отчисления от общей суммы средств, направляемых на жилищное и культурно-бытовое строительство в предприятиях, входящих в объединение. Предприятия премируются по постановлению правления объединения, принятому совместно с соответствующим профессиональным союзом.
22. Фонды содействия изобретательству и рационализации в ведомствах и их местных органах образуются в тех случаях, когда ведомство признает целесообразным образовать такие фонды наряду с фондами в объединениях и трестах.
23. Фонды в ведомствах и их местных органах образуются за счет отчислений специальных ассигнований по сметам и десятипроцентных отчислений от фондов содействия изобретательству и рационализации объединений и трестов, подведомственных данному органу.
24. Фонды на предприятиях, в объединениях и трестах, а также в ведомствах и их местных органах образуются независимо от средств, отпускаемых на различные виды поощрительного вознаграждения по фонду заработной платы.
V. Фонды в социально-культурных и научно-исследовательских учреждениях
25. Народные комиссариаты просвещения, здравоохранения и другие центральные и местные органы (кроме районных), в ведении которых находятся научно-исследовательские и социально-культурные учреждения (учебные заведения, больницы и т.п.), образуют для премирования работников этих учреждений два фонда:
а) фонд премирования за достижения на основе социалистического соревнования и ударничества;
б) фонд содействия изобретательству и рационализации.
Вместо двух фондов может быть образован один фонд, из которого выдаются премии как за изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения, так и за образцовую работу и особые достижения на основе социалистического соревнования и ударничества.
26. В тех случаях, когда социально-культурные и научно-исследовательские учреждения находятся в ведении объединений, трестов и других органов, действующих на началах хозяйственного расчета, фонды премирования за достижения на основе социалистического соревнования и ударничества образуются при этих хозрасчетных органах.
Расходы на содействие изобретательству и на вознаграждение за изобретения и технические усовершенствования работников социально-культурных и научно-исследовательских учреждений производятся из общего фонда, существующего при хозрасчетном органе.
27. Фонды премирования за достижения на основе социалистического соревнования и ударничества могут быть образованы и в самих социально-культурных и научно-исследовательских учреждениях. В каких из этих учреждений образуются самостоятельные фонды премирования, устанавливает орган, которому эти учреждения подведомственны, совместно с подлежащей профсоюзной организацией.
28. Фонды премирования за достижения на основе социалистического соревнования и ударничества в ведомствах и их местных органах, а в подлежащих случаях в самих научно-исследовательских и социально-культурных учреждениях (ст. ст. 25 и 27) образуются за счет специальных сметных ассигнований. В хозрасчетных органах эта фонды образуются за счет ассигнований, включаемых в промфинплан. Размер и вид премий устанавливаются администрацией совместно с профсоюзной организацией.
29. Фонды содействия изобретательству и рационализации образуются за счет специальных ассигнований по сметам соответствующих центральных и местных органов.
Кроме того, эти фонды пополняются путем отчислений в размере 50% намечаемой экономии за первый год применения рационализаторского предложения в учреждениях, подведомственных данному органу.
В тех центральных и местных органах, в которых образуются фонды, предусмотренные ст. 22, работники социально-культурных и научно-исследовательских учреждений премируются из этих же фондов. В эти фонды обращаются указанные в настоящей статье отчисления от экономии.
VI. Фонды в управленческих аппаратах и кредитных учреждениях
30. В государственных учреждениях управленческого характера (в том числе в управлениях объединений и трестов) и в кредитных учреждениях образуется фонд премирования за достижения работников этих учреждений на основе социалистического соревнования и ударничества и за рационализаторские предложения по улучшению работы учреждения.
Фонд премирования составляется за счет специальных ассигнований, предусмотренных по смете соответствующего учреждения, в размере 1/4 % установленного для данного учреждения годового фонда заработной платы.
В этом размере фонд образуется в начале года. Кроме того, в него обращается 50 % экономии, полученной в результате социалистического соревнования, ударничества и осуществления рационализаторских мероприятий.
31. В учреждения управленческого характера из фонда при вышестоящем органе может премироваться весь коллектив или отдельные работники нижестоящих органов. Для этой цели, в случае необходимости, фонд может пополняться путем передвижения кредитов из других подразделений сметы.
32. Размер и форма премирования устанавливается администрацией совместно с местным комитетом.
33. Центросоюз Союза ССР и Всекопромсовет по соглашению с Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов определяют, при каких организациях потребительской и промысловой кооперации образуются фонды для премирования работников управленческого аппарата этих организаций.
VII. Общие фонды премирования при районных исполнительных комитетах
34. Для премирования районных и сельских работников при районных исполнительных комитетах и за счет специальных ассигнований по районному бюджету образуется в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик, единый фонд премирования.
Фонд этот расходуется по постановлениям районного исполнительного комитета на премирование работников, занятых в предприятиях и учреждениях районного и сельского значения, за образцовую работу и особые достижения на основе социалистического соревнования и ударничества, а также за изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения.
Из этого же фонда премируются районные предприятия и учреждения в целом.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
В. МОЛОТОВ (СКРЯБИН)
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
Постановление ВЦИК и СНК РСФСР о дополнении Уголовного кодекса РСФСР ст. ст. 84-а и 84-б и об изменении ст. 177 того же кодекса. 30.8.1931 года
В соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 9 апреля 1931 года об утверждении Положения об изобретениях и технических усовершенствованиях (СЗ, 1931, № 21, ст. ст. 180, 181) и на основании ст. 2 Постановления 2 сессии ВЦИК X созыва о порядке изменения кодексов (СУ, 1923, № 54, ст. 530), ВЦИК и СНК РСФСР постановляют:
1. Дополнить Уголовный кодекс РСФСР ст. 84-а и ст. 84-б следующего содержания:
"84-а. Заявка за границей без надлежащего разрешения изобретений, сделанных в пределах Союза ССР, а также изобретений, сделанных за границей гражданами Союза ССР, командированными государством –
принудительные работы на срок до одного года или штраф до 1000 рублей.
Передача без надлежащего разрешения за границу изобретений, указанных в ч. 1 настоящей статьи –
лишение свободы на срок до десяти лет, с конфискацией всего или части имущества.
84-б. Заявка и передача за границу изобретений и усовершенствований, относящихся к государственной обороне, а также изобретений и усовершенствований, признанных в установленном порядке подлежащими сохранению в тайне (секретными), или разглашение их сущности каким бы то ни было способом влекут за собой ответственности по ст. 58.6 настоящего Кодекса".
2. Изложить статью 177 Уголовного кодекса РСФСР в следующей редакции:
"177. Оглашение изобретения до заявки без согласия изобретателя, а равно самовольное использование литературных, музыкальных и иных художественных и научных произведений с нарушением закона об авторском праве –
принудительные работы на срок до трех месяцев или штраф до 1000 рублей".
[1] От слова "Отчуждение".[2] Молотов (наст. фамилия Скрябин) Вячеслав Михайлович (1890-1986) – государственный деятель. С 1906 большевик. Неоднократно арестовывался и ссылался. В 1912-1913 секретарь редакции газеты "Правда". В 1917 член исполкома Петросовета и Петроградского ВРК. В 1918-1921 председатель СНХ Северной области, Нижегородского губисполкома, секретарь Донецкого губкома и ЦК КП(б) Украины. В 1921-1922 ответственный секретарь, в 1922-1930 секретарь ЦК ВКП(б), в 1928-1929 первый секретарь ее Московского горкома, в 1930-1941 председатель СНК СССР, в 1939-1949 и 1953-1956 нарком (министр) иностранных дел, в 1941-1946 и 1953-57 первый заместитель, в 1946-1953 заместитель председателя СНК (Совета министров),заместитель председателя ГКО (1941-1945, курировал танкостроение), министр госконтроля (1956-1957), посол в Монголии (1957-1960), представитель в МАГАТЭ (1960-1962), затем на пенсии. В 20-е – начале 40-х гг. ближайший соратник Сталина, затем влияние Молотова стало быстро сокращаться. В 1956 лидер т.н. "антипартийной группы", стремившейся устранить Н.С. Хрущева от руководства партией и страной.[3] Имеется в виду Положение 1931 г.