Законы о прямых налогах (кроме сельскохозяйственного). 1923-1926 гг.
Предлагаемые законы развивают и уточняют законодательство 1921-1922 гг. В частности, декреты о подоходно-поимущественном налоге устанавливали его определенные ставки и вносили различные уточнения в предшествующее законодательство. Бросается в глаза крайняя нестабильность нелогового законодательства, несомненно, ухудшавшая положение плательщиков.
Постановление ЦИК и СНК СССР об изменении ст. ст. 7 и 9 Положения о государственном подоходно-поимущественном налоге. 27.7.1923 г.
Во изменение утвержденного 16 ноября 1922 года Положения о государственном подоходно-поимущественном налоге[1] (Собр. Узак., 1922, № 76, ст. 940), Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 23 ноября 1922 года о введении в действие означенного Положения (Собр. Узак., 1922, № 78, ст. 981) и Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 15 февраля 1923 года об изменении размера доли подоходно-поимущественного налога (Собр. Узак., 1923, № 15, ст. 188) Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
1. Изложить статью 7 Положения о государственном подоходно-поимущественном налоге в следующей измененной редакции:
"7. Оклад налога, причитающегося с каждого плательщика по совокупности его доходов, исчисленных в золотых рублях, определяется в следующей скале:
Разряды | Полугодовая сумма доходов в золотых рублях | Оклад в золотых рублях |
1 | свыше 150 до 200 | 2 |
2 | " 200 " 250 | 3 1/2 |
3 | " 250 " 325 | 5 |
4 | " 325 " 400 | 8 |
5 | " 400 " 500 | 11 |
6 | " 500 " 650 | 15 |
7 | " 650 " 800 | 21 |
8 | " 800 " 1000 | 31 |
9 | " 1000 " 1250 | 45 |
10 | " 1250 " 1600 | 70 |
11 | " 1600 " 2000 | 105 |
12 | " 2000 " 2500 | 155 |
13 | " 2500 " 3000 | 230 |
14 | " 3000 " 3500 | 315 |
15 | " 3500 " 4000 | 415 |
16 | " 4000 " - | 480 |
плюс 60 рублей на каждые 500 рублей сверх 4000 рублей".
2. Ст. 9 Положения о государственном подоходно-поимущественном налоге изменить следующим образом:
"9. Необлагаемый минимум стоимости упомянутого в статье 8 имущества на каждого плательщика и члена его семьи, совместно с ним проживающего и не имеющего самостоятельного дохода, устанавливается на каждое полугодие в законодательном порядке. С имущества в части его стоимости, превышающей указанный минимум, исчисляется налог по следующей скале:
Разряды | Облагаемая стоимость имущества в золотых рублях | Оклад в золотых рублях |
1 | свыше 500 до - | 1,5 |
2 | " 500 " 750 | 2 |
3 | " 750 " 1000 | 3 1/2 |
4 | " 1000 " 1500 | 7 |
5 | " 1500 " 2000 | 11 |
6 | " 2000 " 25 | 15 |
7 | " 250 " 300 | 2 |
8 | " 3000 " 4000 | 3 |
9 | " 4000 " 500 | 44 |
10 | " 5000 " - | 6 |
плюс 60 рублей на каждые 500 рублей сверх 5000 рублей".
3. Установить на окладное полугодие с 1-го апреля по 30-ое сентября 1923 года необлагаемый минимум дохода за предыдущее полугодие, предусмотренный ст. 5 Положения о государственном подоходно-поимущественном налоге, в размере (в золотых рублях): для столиц и городов первого пояса по промысловому налогу - 250 рублей и для прочих местностей 150 рублей.
4. Установить необлагаемый минимум стоимости имущества, предусмотренный ст. 9 Положения о государственном подоходно-поимущественном налоге, на окладное полугодие с 1-го апреля по 30-ое сентября 1923 года в размере 150 рублей золотом.
5. Поручить Народному Комиссариату Финансов опубликовать курсы котировальной комиссии, по которым должно производиться перечисление сумм доходов и стоимости имущества в золотые рубли и определяться в советской денежной единице величина окладов.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
НАРИМАНОВ
Заместитель председателя Совета Народных Комиссаров
Л. КАМЕНЕВ
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
А. ЕНУКИДЗЕ
Постановление ЦИК СССР. Положение о государственном подоходно-поимущественном налоге. 12.11.1923 г.
1. Государственному подоходно-поимущественному налогу подлежат за изъятиями, указанными в ст. 2, все лица, имеющие самостоятельные доходы и проживающие на территории Союза Советских Социалистических Республик, акционерные общества (паевые товарищества) и кредитные учреждения, правления которых находятся на территории Союза Советских Социалистических Республик, равно допущенные к операциям на территории Союза Советских Социалистических Республик представительства иностранных фирм.
Примечание. Изъятия в отношении обложения налогом допущенных к операциям на территории Союза Советских Социалистических Республик иностранных фирм допускаются только на началах взаимности.
2. Налогу не подлежат: а) лица, получающие доход от занятий сельскохозяйственным промыслом, облагаемым единым сельскохозяйственным налогом (Собр. Узак., 1923, № 42, ст. ст. 451 и 452); б) рабочие и служащие в учреждениях, предприятиях и хозяйствах, получающие заработную плату в размере менее 75 рублей в червонном исчислении в месяц и не имеющие других источников дохода; в) военнослужащие и милиционеры; г) учащиеся государственных учебных заведений; д) инвалиды, не способные к труду и находящиеся на иждивении органов социального обеспечения и органов социального страхования или частных лиц и организаций; е) женщины, имеющие на своем попечении детей моложе 14 лет или других нетрудоспособных членов семьи, если они самостоятельно, без чужой помощи, содержат себя и семью; ж) зарегистрированные на бирже труда безработные, пользующиеся правом на пособие и не имеющие других источников дохода; з) не получающие самостоятельного дохода жены и члены семейств плательщиков налога и лиц, освобожденных от него, и вообще лица, проживающие на постороннем иждивении и не имеющие своих средств к существованию; и) представители иностранных государств на началах взаимности; к) государственные и кооперативные предприятия и смешанные общества, облагаемые подоходным налогом на основании Положения от 20 июня 1923 года (Собр. Узак., 1923, № 61, ст. 573).
Примечание. Указанные в п. п. "а", "в", "г", "е" изъятия не распространяются на лиц, принадлежащих к IV-VI группам, предусмотренным ст. 6, и к категории "В" (ст. 7).
3. Все подлежащие налогу лица разделяются на следующие категории:
А. Лица, получающие доход от личного труда по найму.
Б. Лица, получающие доход от личного труда не по найму.
В. Лица, получающие доход от владения промышленными и торговыми предприятиям, строениями, капиталами, от арендования имущества и от других нетрудовых источников дохода.
Г. Юридические лица: акционерные общества (паевые товарищества), кредитные учреждения.
4. К категории "А" ст. 3 относятся рабочие и служащие в учреждениях, предприятиях и хозяйствах, получающие заработную плату в размере не менее 75 рублей в червонном исчислении в месяц.
5. Лица, упомянутые в ст. 4, уплачивают подоходный налог в размере следующих полугодовых ставок в червонном исчислении: а) лица, получающие в месяц от 75 до 100 рублей – 3 рубля 60 копеек; б) лица, получающие в месяц свыше 100 до 150 рублей – 7 рублей 20 копеек; в) лица, получающие в месяц свыше 150 рублей – 15 рублей и сверх того подлежат обложению в порядке ст. 13 и последующих, но от налога, исчисляемого по стоимости имущества (ст. 17), освобождаются.
Налог взимается равными частями ежемесячно.
6. К категории "Б" ст. 3 относятся следующие группы плательщиков:
I) ремесленники и кустари, не пользующиеся наемным трудом; II) граждане, занимающиеся единолично разными мелкими промыслами; III) граждане, единолично занимающиеся извозом: легковым и ломовым; IV) граждане, выполняющие единолично по заказам и поручениям работы, требующие специальных технических знаний или приспособлений, как-то: зубные техники, чертежники, лица, составляющие планы и сметы, и т.п.; V) граждане, занимающиеся лично без содержания контор и служащих исполнением за плату частных поручений (факторы, торговые агенты), а также районные инспекторы и агенты кредитных и страховых учреждений и странствующие приказчики, торгующие по образцам; VI) лица, занимающиеся свободными профессиями: вольно практикующие врачи, зубные врачи, ветеринары, инженеры, архитекторы и т.п., а также служители религиозных культов; VII) все прочие лица, получающие доходы от личного труда и не принадлежащие к категории "А".
7. Лица, отнесенные к категории "В", разделяются на следующие группы: I) владельцы торговых и промышленных предприятий 1-го разряда; II) владельцы и совладельцы торговых и промышленных предприятий 2-го разряда; III) владельцы и совладельцы предприятий торговых 3-го разряда и промышленных 3-4 разрядов; IV) владельцы и совладельцы предприятий торговых 4-го разряда и промышленных 5-7 разрядов; V) лица, занимающиеся комиссионными, маклерскими, экспедиторскими, кредитными и биржевыми операциями без содержания контор; VI) владельцы и совладельцы предприятий торговых 5-го разряда и промышленных 8-12 разрядов; VII) владельцы строений в городах и сдаваемых в наем строений вне городов; VIII) лица, получающие доходы от арендования в городах имуществ с целью коммерческой эксплуатации; IX) лица, проживающие на доходы от денежных капиталов, процентных и дивидендных бумаг; X) все прочие граждане, получающие доходы от владения имуществом, предпринимательской деятельности и других нетрудовых источников дохода, не предусмотренных предыдущими пунктами.
8. Размеры окладов налога для плательщиков категорий "Б" и "В" с распределением плательщиков по группам и поясам местностей, в которых они проживают, устанавливаются прилагаемыми расписаниями (Приложение 1-ое - по категории "Б" и Приложение 2-ое - по категории "В")[2]. Распределение местностей по поясам устанавливается Народным комиссариатом финансов Союза Советских Социалистических Республик.
9. Плательщики, подлежащие привлечению к налогу по нескольким группам, облагаются по высшей из них.
10. Те из лиц, упомянутых в ст. ст. 6 и 7 и в п. "в" ст. 5, полугодовой доход которых превышает размер, указанный в ст. 15, обязаны подавать декларации о своих доходах и по сумме их подлежат обложению в порядке ст. 13 и последующих, а в подлежащих случаях и дополнительному обложению по стоимости имущества (ст. 17).
11. Налог, уплачиваемый согласно ст. 8 и п. "в" ст. 5, засчитывается в уплату окладов, исчисляемых согласно ст. 10.
12. Юридические лица, указанные в категории "Г" ст. 3, уплачивают налог согласно ст. 10, но от дополнительного обложения по стоимости имущества (ст. 17) освобождаются.
13. Обложению по совокупности доходов подлежат те плательщики, которые в полугодии, предшествующем окладному, получили доход свыше размера, указанного в ст. 15, из одного или нескольких перечисленных ниже источников, а именно: а) от участия в торговых или промышленных предприятиях в качестве собственников (владельцев, совладельцев), арендаторов или пайщиков, или вообще от всяких занятий торговлей, подрядами, поставками, комиссионными, маклерскими, экспедиторскими, биржевыми и другими операциями; б) от владения зданиями в городах и сдаваемых в наем строений вне городов и от арендования зданий и имуществ в целях коммерческой эксплуатации; в) от денежных капиталов, процентных и дивидендных бумаг; г) от занятий свободными профессиями (п. VI ст. 6); д) от личных промысловых занятий; е) от заработной платы и вознаграждения за работу или службу в учреждениях, предприятиях и хозяйствах, если эта плата или вознаграждение превышает 900 рублей в червонном исчислении за полугодие; ж) от всяких других источников дохода, кроме занятий сельскохозяйственными промыслами, облагаемыми единым сельскохозяйственным налогом.
14. Под доходом в смысле ст. 13 сего Положения разумеется: а) для физических лиц – сумма получений в денежной или натуральной форме, которая, за покрытием необходимых производственных и торговых расходов, связанных с извлечением дохода из данного источника без включения в них отчисляемого владельцем вознаграждения себе и членам своей семьи, может быть употреблена получателем на удовлетворение личных потребностей или обращена в имущество, капитал, сбережения и на расширение предприятий; б) для акционерных обществ (паевых товариществ) и кредитных учреждений – их чистая прибыль, выведенная с соблюдением правил, устанавливаемых Народным комиссариатом финансов Союза Советских Социалистических Республик (ст. 26).
15. Обложению по ст. 13 подлежит совокупность доходов, полученных каждым плательщиком в предшествующем полугодии из всех указанных в ст. 13 источников, если эта сумма доходов превысила в червонном исчислении: для Москвы и Петрограда – 500 рублей, для городов 1 пояса – 450 рублей, для городов 2 пояса – 400 рублей, для городов 3 пояса – 350 рублей и для прочих местностей – 300 рублей.
Примечание 1. При обложении по настоящей статье рабочих и служащих в учреждениях и предприятиях принимается в расчет только часть заработной платы и вознаграждения по службе, превышающая в червонном исчислении 900 рублей за полугодие.
Примечание 2. Из облагаемой совокупности доходов, в состав которых входит заработная плата или вознаграждение за службу в учреждениях и предприятиях, суммы эти вычитаются полностью, но в размере, не превышающем 900 рублей в полугодие.
16. По размерам совокупности доходов плательщики разделяются на разряды согласно прилагаемому расписанию разрядов и поразрядных ставок налога (Приложение 3-е[3]).
17. Лица, уплачивающие налог по ст. 13, кроме рабочих и служащих (ст. 5), сверх того облагаются дополнительными окладами в порядке, указанном в ст. 18, если они обладают не составляющим предмета их промысла имуществом, как то: экипажи, лошади, предметы роскоши, драгоценности и проч., кроме предметов обычной домашней обстановки и домашнего обихода.
18. Дополнительные оклады (ст. 17) исчисляются по прилагаемому к настоящей статье расписанию (Приложение 4-е[4]) с имуществом в части его стоимости, превышающей в червонном исчислении минимум в 300 рублей по расчету на плательщика и каждого члена его семьи, совместно с ним проживающего и не имеющего самостоятельных доходов.
19. Плательщики, получающие доход свыше размера, указанного в ст. 15, обязаны представлять в местную участковую по подоходно-поимущественному налогу комиссию (ст. 24) в указанный Народным комиссариатом финансов Союза Советских Социалистических Республик срок и по установленной им форме точную декларацию о сумме полученных ими в истекшем полугодии доходов и в подлежащих случаях (ст. ст. 17 и 18) о стоимости подлежащего обложению имущества к концу истекшего полугодия. За неподачу деклараций, несвоевременную их подачу или представление органам Народного комиссариата финансов неполных сведений может быть наложен штраф по постановлению губернских или уездных и соответствующих им финансовых отделов в размере до 200 рублей в червонном исчислении. Представление же деклараций, содержащих заведомо неверные сведения, карается по соответствующим статьям уголовных кодексов союзных республик.
20. В дополнение к декларациям (ст. 19) плательщики обязаны по требованию налоговых комиссий представлять словесные и письменные объяснения и документальные данные (торговые и конторские книги и проч.). Помимо этих данных, комиссии руководствуются имеющимися в их распоряжении сведениями о доходах плательщика и о стоимости его имущества.
21. Налог уплачивается по полугодию, считая первое полугодие с 1-го октября по 31-ое марта, а второе с 1-го апреля по 30-ое сентября, в сроки, устанавливаемые Народным комиссариатам финансов Союза Советских Социалистических Республик.
Уплата налога производится червонцами или денежными знаками по курсу червонца, объявленному в месте и на день уплаты.
22. Общее на местах заведывание взиманием подоходно-поимущественного налога возлагается на губернские и соответствующие им финансовые отделы.
23. Непосредственные действия по обложению налогом возлагаются на финансовых инспекторов при участии комиссии по подоходно-поимущественному налогу и при помощи финансовых агентов. Наблюдение за взиманием налога, счетоводство и отчетность по подоходно-поимущественному налогу возлагаются на уездные и соответствующие им финансовые отделы.
24. Для исчисления налога в каждом налоговом участке образуются под председательством финансовых инспекторов участковые по подоходно-поимущественному налогу комиссии в составе: одного представителя местного исполнительного комитета и одного представителя местного объединения профессиональных союзов, и двух членов от плательщиков подоходно-поимущественного налога.
Примечание. Для обложения акционерных обществ (паевых товариществ) и кредитных учреждений органам Народного комиссариата финансов Союза Советских Социалистических Республик предоставляется образовывать особые налоговые комиссии, состав которых и район действий определяются инструкцией Народного комиссариата финансов Союза Советских Социалистических Республик (ст. 26).
25. На постановления участковых по подоходно-поимущественному налогу комиссий и финансовых инспекторов плательщики могут приносить жалобы в губернскую (или соответствующую ей) по подоходно-поимущественному налогу комиссию. Последняя образуется под председательством лица, назначаемого исполнительным комитетом, в составе заведующего подлежащим финансовым отделом, заведующего налоговым управлением, одного представителя совета народного хозяйства, одного представителя губернского (или соответствующего ему) суда, двух представителей совета профессиональных союзов и двух членов из числа плательщиков. Решения губернской комиссии признаются окончательными и могут быть обжалуемы только в случаях нарушения закона в народный комиссариат финансов соответствующей союзной республики, решение которого может быть обжаловано в Народный комиссариат финансов Союза Советских Социалистических Республик.
26. Подробные правила применения настоящего Положения, а также порядок перечисления в червонцы сумм, показанных в советских денежных знаках, и обратно устанавливаются Народным комиссариатом финансов Союза Советских Социалистических Республик. Основная инструкция издается Народным комиссариатом финансов Союза Советских Социалистических Республик по соглашению с Народным комиссариатом рабоче-крестьянской инспекции.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
А. ЧЕРВЯКОВ
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗЕ
Постановление ЦИК и СНК СССР об установлении для ликвидации безграмотности особого сбора с особых патентов на право продажи вина, пива и табачных изделий. 14.12.1923 г.[5]
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Установить взимание для ликвидации безграмотности особого сбора при выдаче особых патентов на право оптовой или розничной продажи вина, пива и табачных изделий в следующем размере: 25 % с цены патента на право торговли вином или пивом и 10 % с цены патента на право торговли табачными изделиями.
2. Отменена[6].
3. Настоящее Постановление ввести в действие с 1 октября 1923 года.
Постановление ЦИК СССР. Положение о государственном подоходном налоге. 29.10.1924 г.
1. Государственному подоходному налогу подлежат за изъятиями, указанными в ст. 2: а) все лица, имеющие самостоятельные доходы и проживающие на территории Союза Советских Социалистических Республик; б) юридические лица (ст. 3, п. "Г"), правления которых находятся на территории Союза Советских Социалистических Республик; в) допущенные к операциям на территории Союза Советских Социалистических Республик представительства иностранных фирм.
Примечание. Изъятия в отношении обложения налогом допущенных к операциям на территории Союза Советских Социалистических Республик иностранных фирм допускаются только на началах взаимности.
2. Налогу не подлежат: а) лица, получающие доходы от занятий сельскохозяйственным промыслом, облагаемым единым сельскохозяйственным налогом[7]; б) ремонтно-строительные рабочие, поденщики и прочие неквалифицированные рабочие, имеющие временную работу с неопределенным месячным заработком; в) рабочие и служащие в учреждениях, предприятиях и хозяйствах, если размер получаемой указанными лицами заработной платы составляет в месяц менее 75 р. и если они не имеют иных источников дохода; г) государственные пенсионеры, проживающие на пенсию, получаемую из казны, в размере менее 100 руб. в месяц и не имеющие иных источников дохода; д) военнослужащие и милиционеры; е) учащиеся государственных и приравненных к ним учебных заведений; ж) инвалиды, не способные к труду и находящиеся на иждивении органов социального обеспечения и органов социального страхования или частных лиц и организаций; з) женщины, имеющие на своем попечении детей моложе 14 лет или других нетрудоспособных членов семьи, если они самостоятельно, без чужой помощи, содержат себя и семью; и) зарегистрированные на бирже труда безработные, пользующиеся правом на пособие в порядке социального страхования и не имеющие других источников дохода; к) не получающие самостоятельного дохода жены и члены семейств плательщиков налога и лиц, освобожденных от него, и вообще лица, проживающие на постороннем иждивении и не имеющие своих средств к существованию; л) представители иностранных государств на началах взаимности; м) государственные и кооперативные предприятия и смешанные общества, облагаемые подоходным налогом на основании Положения от 20 июня 1923 г. (Собр. Узак. РСФСР, 1923, № 61, ст. 573) с последующими дополнениями и изменениями; н) учреждения сельскохозяйственного кредита всех ступеней; о) жилищные товарищества; п) рабочие жилищно-строительные кооперативы.
Примечание 1. Указанные в п. п. "а", "д", "е" и "з" изъятия не распространяются на лиц, принадлежащих к 3-4 группам ст. 6 и к категории "В" (ст. 7).
Примечание 2. Льгота, предусмотренная п. "а" ст. 2, распространяется и на тех крестьян, которые наряду с сельским хозяйством занимаются сельскими промыслами кроме торговли, имеющими лишь подсобное значение в их хозяйстве.
3. Все подлежащие налогу лица разделяются на следующие категории:
А) Лица, получающие доход от личного труда по найму, и государственные пенсионеры;
Б) Лица, получающие доход от личного труда не по найму;
В) Лица, получающие доход от владений промышленными и торговыми предприятиями, строениями, капиталами, от арендования имущества и от других нетрудовых источников дохода;
Г) Юридические лица: акционерные общества (паевые товарищества) и кредитные учреждения, а также товарищества полные, на вере и с ограниченной ответственностью.
4. К категории "А" (ст. 3) относятся рабочие и служащие в учреждениях, предприятиях и хозяйствах, поденщики, ремонтно-строительные и т.п. рабочие и государственные пенсионеры.
5. Лица, упомянутые в ст. 4, уплачивают налог в следующем размере: а) лица, получающие в месяц не более 100 руб. – 3 руб. 60 коп.; б) лица, получающие в месяц свыше 100, но не более 150 р. – 7 р. 20 к.; в) лица, получающие в месяц свыше 150 р. – 15 р. в полугодие. Сверх того, эти лица подлежат обложению по совокупности доходов в порядке ст. 13 и последующих. Налог с лиц, относящихся к категории "А", взимается равными частями помесячно.
6. К категории "Б" (ст. 3) относятся следующие группы плательщиков: 1) ремесленники и кустари, не имеющие заведений, облагаемых промысловым налогом, разносчики-торговцы, работающие от государственных и кооперативных предприятий; 2) граждане, занимающиеся единолично разными мелкими промыслами, в том числе и извозом; 3) граждане, выполняющие единолично, по заказам и поручениям, работы, требующие специальных технических знаний или приспособлений, как то: зубные техники, чертежники, лица, составляющие планы, сметы и т.п.; 4) граждане, занимающиеся лично без содержания контор и служащих исполнением за плату частных поручений (факторы, торговые агенты), а также маклеры фондовых и товарных бирж, районные инспекторы и агенты кредитных и страховых учреждений и странствующие приказчики (коммивояжеры), торгующие по образцам; 5) лица, занимающиеся свободными профессиями: вольнопрактикующие врачи, зубные врачи, ветеринары, инженеры, архитекторы и т.п., а также служители религиозных культов; 6) все прочие лица, получающие доходы от личного труда и не принадлежащие к категории "А".
7. Лица, отнесенные к категории "В", разделяются на следующие группы: 1) владельцы торговых и промышленных предприятий 1 разряда; 2) владельцы и совладельцы торговых и промышленных предприятий 2 разряда; 3) владельцы и совладельцы предприятий торговых 3 разряда и промышленных 3 и 4 разрядов; 4) владельцы и совладельцы предприятий торговых 4 разряда и промышленных 5-7 разрядов; 5) лица, занимающиеся комиссионерскими, маклерскими и экспедиторскими операциями без содержания контор, кроме маклеров фондовых и товарных бирж (п. 4 ст. 6); 6) владельцы и совладельцы предприятий торговых 5 разряда и промышленных 8-12 разрядов; 7) владельцы строений в городах, а также сдаваемых в наем строений вне городов; 8) лица, получающие доходы от арендования в городах имуществ с целью коммерческой эксплоатации; 9) лица, проживающие на доходы от процентных и дивидендных бумаг и от процентов на вклады; 10) лица, занимающиеся кредитными и тому подобными операциями; 11) все прочие граждане, получающие доходы от владения имуществом, предпринимательской деятельности и других нетрудовых источников дохода, не предусмотренных предыдущими пунктами.
Примечание. По группе 7 не облагаются рабочие и служащие, владеющие домами, если они не используют их для сдачи целых квартир либо торговых помещений.
8. Размеры окладов налога для плательщиков категорий "Б" и "В" с распределением плательщиков по группам и поясам местностей, в которых они проживают, устанавливаются прилагаемыми расписаниями (приложение № 1 - по категории "Б" и приложение № 2 - по категории "В"[8]). Распределение местностей по поясам устанавливается Народным комиссариатом финансов Союза Советских Социалистических Республик.
9. Плательщики, подлежащие обложению подоходным налогом по нескольким группам, облагаются по высшей из них.
Примечание 1. Лица, имеющие подсобные заработки от литературной работы, облагаются основным налогом лишь по основной своей профессии или главному источнику доходов.
Примечание 2. Рабочие и служащие, имеющие подсобный заработок от какой-либо свободной профессии, облагаются основным налогом только по ст. 5.
10. Те из лиц, упомянутых в ст. ст. 4, 6 и 7, полугодовой доход которых превышает размер, указанный в ст. 15, обязаны подавать декларации о своих доходах и по сумме их подлежат обложению в порядке ст. 13 и последующих.
11. Основной налог, уплачиваемый согласно ст. ст. 5 и 8, засчитывается в уплату окладов, исчисляемых согласно ст. 10.
12. Юридические лица, указанные в ст. 3 (категория "Г"), уплачивают подоходный налог по годовой сумме доходов, если таковая за истекший операционный год не менее чем в два раза превысила минимум, указанный в ст. 15.
13. Обложению по совокупности доходов подлежат те плательщики, которые в полугодии, предшествовавшем окладному, получили доход свыше размера, указанного в ст. 15, из одного или нескольких перечисленных ниже источников, а именно: а) от участия в торговых или промышленных предприятиях в качестве владельцев или арендаторов и вообще от всяких занятий торговлей, подрядами, поставками, комиссионными, маклерскими, экспедиторскими, биржевыми и другими подобными операциями; б) от владения зданиями в городах и сдаваемыми в наем строениями вне городов и от арендования зданий и имуществ в целях коммерческой эксплоатации; в) от денежных капиталов, процентных и дивидендных бумаг; г) от личного труда не по найму (ст. 6); д) от вознаграждения за работу или службу в учреждениях, предприятиях и хозяйствах, а равно от получаемого из казны пенсионного обеспечения (ст. 4); е) от всяких других источников дохода, кроме занятий сельскохозяйственным промыслом, облагаемым единым сельскохозяйственным налогом.
14. Под доходом в смысле ст. 13 настоящего Положения разумеется: а) для физических лиц – сумма получений в денежной или натуральной форме, которая за покрытием необходимых расходов, связанных с извлечением дохода из данного источника, без включения в них отчисляемого владельцем вознаграждения себе и членам своей семьи может быть употреблена получателем на удовлетворение личных потребностей или обращена в имущество, капиталы сбережения или на расширение предприятий; б) для юридических лиц – их чистая годовая прибыль, выведенная с соблюдением правил, устанавливаемых Народным комиссариатом финансов Союза Советских Социалистических Республик (ст. 24).
15. Обложению по ст. 13 подлежит совокупность доходов, полученных каждым плательщиком в предшествующем полугодии из всех указанных в ст. 13 источников, если эта сумма доходов превысила: для Москвы и Ленинграда – 500 руб., для городов 1 пояса – 450 руб., для городов 2 пояса – 400 руб.; для городов 3 пояса – 350 руб. и для прочих местностей – 300 рублей, а для плательщиков категории "А" (ст. 4) – указанную сумму с добавлением 900 рублей.
Примечание 1. При исчислении окладов налога из облагаемой совокупности доходов вычитается полученное плательщиком вознаграждение за службу или работу по найму, а равно полученная из казны пенсия, но не свыше 900 рублей в полугодие.
Примечание 2. При определении облагаемой суммы доходов лиц, состоящих членами обществ и товариществ, предусмотренных в п. "Г" ст. 3, доход, полученный этими лицами от участия в обществах и товариществах, исключается.
16. По разменам совокупности доходов плательщики разделяются на разряды, согласно прилагаемому расписанию разрядов и поразрядным ставкам налога[9]. Годовой оклад налога с юридических лиц, указанных в п. "Г" ст. 3, исчисляется в размере удвоенной полугодовой ставки, соответствующей по прилагаемому расписанию половине их годового дохода.
17. Плательщики, получающие доходы свыше размера, указанного в ст. 15, обязаны представлять в местную участковую налоговую комиссию (ст. 23) в указанный Народным комиссариатом финансов срок и по установленной им форме точную декларацию о сумме полученных ими в истекшем полугодии доходов. За неподачу деклараций, несвоевременную их подачу или представление органам Народного комиссариата финансов неполных сведений может быть, по постановлению губернских или уездных и соответствующих им налоговых комиссий, наложен штраф в размере не свыше двухсот рублей, причем лица, не подавшие деклараций вовсе или подавшие их с пропуском объявленного срока, лишаются права на обжалование исчисленного с них налоговой комиссией оклада налога. Представление деклараций, содержащих заведомо неверные сведения, карается по соответствующим статьям уголовных кодексов союзных республик.
Примечание. Декларации рабочих и служащих (ст. 4) должны представляться в налоговую комиссию учреждениями или предприятиями, в которых работают плательщики.
18. Домовладельцы и домоуправления, владельцы и арендаторы меблированных комнат и гостиниц, не подавшие к установленному сроку финансовому инспектору списков всех граждан, проживающих в домовладениях, меблированных комнатах и гостиницах, а равно несвоевременно доставившие эти списки или поместившие в них неполные сведения, подлежат штрафу в размере до двухсот рублей, налагаемому подлежащим финансовым отделом, а за представление заведомо неверных сведений привлекаются к уголовной ответственности.
В таком же порядке отвечают за упущения правления кооперативных и кредитных организаций, частных обществ и товариществ, на обязанности которых лежит представление финансовым отделам и финансовым инспекторам разного рода сведений и списков, согласно инструкции, утвержденной Народным комиссариатом финансов Союза ССР.
Заведующие частными и кооперативными предприятиями в случае неудержания ими окладов налога с рабочих и служащих (прим. к ст. 22), несдачи или несвоевременной сдачи удержанного налога в кассу Народного комиссариата финансов, непредставления или несвоевременного представления деклараций (прим. к ст. 17) подвергаются по постановлению подлежащих финансовых отделов штрафу не свыше 200 рублей и сверх того обязаны возместить все убытки казны.
Должностные лица правительственных учреждений и предприятий за нарушение требований, указанных выше, привлекаются к дисциплинарной, а в подлежащих случаях к уголовной ответственности.
19. В дополнение к декларации (ст. 17) плательщики обязаны по требованиям налоговых комиссий представлять словесные и письменные объяснения и документальные данные (торговые и конторские книги и проч.). Помимо этих данных, комиссии руководствуются имеющимися в их распоряжении сведениями о доходах плательщика.
20. Налог уплачивается по полугодиям, считая первое полугодие с 1 октября по 31 марта, а второе - с 1 апреля по 30 сентября включительно. Юридические лица, указанные в п. "Г" ст. 3, уплачивают налог годовыми окладами в полугодии, следующем за окончанием их операционного года. Сроки уплаты налога устанавливаются Народным комиссариатом финансов Союза ССР.
21. Общее на местах заведывание взиманием подоходного налога возлагается на губернские и соответствующие им финансовые отделы.
22. Непосредственные действия по обложению налогом возлагаются на финансовых инспекторов при участии подлежащей налоговой комиссии и при помощи финансовых агентов. Наблюдение за взиманием налога, счетоводство и отчетность по подоходному налогу возлагаются на уездные и соответствующие им финансовые отделы.
Примечание. Налог с рабочих, служащих и государственных пенсионеров (ст. 4) удерживается из выдаваемого им вознаграждения или пенсии теми учреждениями и предприятиями, которые производят эти выдачи.
23. Состав налоговых комиссий, их компетенция и порядок обжалования их постановлений устанавливаются особым законом.
24. Подробные правила применения настоящего Положения устанавливаются инструкцией Народного комиссариата финансов Союза Советских Социалистических Республик, составляемой при участии Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции Союза ССР.
Декрет ВЦИК и СНК РСФСР о введении в действие Положения о налоге с наследств и с имуществ, переходящих по актам дарения. 12.1.1925 г.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
1. Утвердить прилагаемое Положение о налоге с наследств и с имуществ, переходящих по актам дарения.
2. С введением в действие настоящего Положения отменить декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о наследственных пошлинах от 11 ноября 1922 года (Собр. Узак., 1922, № 71, ст. 905) и Инструкцию о наследственных пошлинах и о наследственных имуществах, переходящих к государству, утвержденную Советом Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. 18 мая 1923 года (Собр. Узак., 1923, № 59, ст. 565), в части, касающейся наследственных пошлин.
3. Срок введения в действие названного Положения предоставить установить Народному комиссариату финансов Р.С.Ф.С.Р.
4. Предложить Народному комиссариату финансов Р.С.Ф.С.Р. по соглашению с Народным комиссариатом юстиции проработать Инструкцию от 18 мая 1923 года о наследственных пошлинах и о наследственных имуществах, переходящих к государству, в соответствии с Положением о налоге с наследств и издать таковую в новой редакции.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
М.И. КАЛИНИН
Заместитель председателя Совета Народных Комиссаров
А. ЛЕЖАВА
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
А. КИСЕЛЕВ
Положение о налоге с наследств и с имуществ, переходящих по актам дарения. 12.1.1925 г.
1. Общее заведывание делом взимания налога с наследств и с имуществ, переходящих по актам дарения, принадлежит Народному комиссариату финансов Р.С.Ф.С.Р. по налоговому управлению, а исчисление и взимание налога на местах возлагается на губернские (областные) финансовые отделы.
2. Наследства, переходящие как по закону, так и по завещанию, а равно имущества, переходящие по актам дарения, подлежат налогу, исчисляемому со всей наследственной массы совокупно, независимо от числа наследников.
Примечание. С принадлежащих иностранным гражданам имуществ, находящихся в пределах Р.С.Ф.С.Р. и переходящих по наследству или по актам дарения к иностранным гражданам или гражданам Союза С.С.Р., налог взимается, поскольку иное не предусматривается соглашениями с соответствующими государствами, на тех же основаниях, как и с наследств, открывающихся в Р.С.Ф.С.Р. после граждан Р.С.Ф.С.Р., а равно с имуществ, переходящих по актам дарения.
3. От оплаты налогом освобождаются переходящие по наследству и в силу актов дарения имущества, стоимость которых не превышает одной тысячи рублей, а равно и пожертвования в пользу государственных учреждений и советских общественных организаций на общеполезные цели независимо от размера стоимости пожертвований.
4. Из стоимости наследственного имущества исключается:
а) не выданная, но следовавшая к выдаче заработная плата рабочим и служащим, а также задолженность по социальному страхованию;
б) вознаграждение за медицинскую помощь и за уход во время предсмертной болезни лица, оставившего наследство;
в) расходы на погребение наследодателя, кроме расходов, связанных с отправлением религиозных культов;
г) налоги и сборы, причитающиеся с наследодателя, с накопившимися по день открытия наследства недоимками;
д) долги наследодателя, документально подтвержденные (векселями, заемными письмами, торговыми книгами и проч.), обеспеченные и не обеспеченные залогом, в размере не уплаченной по день открытия наследства капитальной суммы с наросшими на нее процентами.
Примечание. Долги, обязанность уплаты которых поставлена в зависимость от какого-либо условия, не подлежат исключению из стоимости имущества, но при наступлении этого условия излишне взысканная сумма налога подлежит возврату по просьбе лица, уплатившего эту сумму;
е) предметы домашней обстановки и обихода, переходящие к лицам, совместно проживавшим с наследодателем, за исключением предметов роскоши;
ж) права на землю, находящуюся в трудовом пользовании, и возведенные на ней постройки, а также на постройки, сельскохозяйственный инвентарь и продукты, принадлежащие всем членам двора в полном его составе.
5. Налог исчисляется с переходящего по наследству имущества в его целом (наследственная масса) в следующем размере:
свыше 1000 руб. до 2000 руб. - 1%;
" 2000 " " 6000 " с первых 2000 р. – 20 руб., с остальной суммы
сверх первых
2000 р. – 5 %
" 6000 " " 10000 " " " 6000 " – 220 " 6000 " – 8 %
" 10000" " 40000 " " " 10000 " – 540 " 10000 " – 10 %
" 40000" " 100000 " " " 40000 " – 3540 " 40000 " – 25 %
" 100000"" 200000 " " " 100000 " – 18540 " 100000" – 40 %
" 200000 " " 200000 " – 58540 " 200000" – 50 %.
6. Налог взимается с имущества, переходящего по актам дарения, начиная от одной тысячи рублей и до десяти тысяч рублей, по ставкам, указанным в ст. 5.
7. Налог исчисляется по действительной стоимости имущества, переходящего по наследству, ко времени открытия наследства, а переходящего по актам дарения – при совершении последнего.
8. О каждом случае смерти, если после умершего осталось наследственное имущество, в городах – домоуправления или заменяющие их лица (коменданты, домовладельцы, арендаторы и т.п.), а в сельских местностях – сельские советы обязаны не позднее трехдневного срока сообщить в местный губернский (областной) финансовый отдел или уездный финансовый отдел по принадлежности с указанием рода занятий умершего, а также имени, отчества, фамилии и местожительства наследников, если таковые известны.
Домоуправления и сельские советы немедленно приступают к составлению описи имущества, оставшегося после умершего в данном доме (или селении), не производя оценки его, каковую опись препровождают в местный губернский (областной) финансовый отдел и уездный финансовый отдел по принадлежности не позднее семи дней со дня смерти наследодателя.
Опись составляется в присутствии наследников, если таковые находятся налицо, а в случае их отсутствия – при свидетелях, в городских поселениях, кроме того, и в присутствии представителя милиции.
9. О каждом наследственном имуществе и о каждом имуществе, переходящем по акту дарения, подлежащем налогу, наследники, принимающие наследство (или исполнитель завещания), а равно и лица, принимающие дар, обязаны подать в подлежащий губернский (областной) финансовый отдел письменное заявление о составе и ценности наследственного и дарственного имущества в двухнедельный срок со дня принятия наследства или дара.
10. Если окажется, что к наследнику переходит имущество, которое не имелось в виду при первоначальной подаче заявления о наследстве, то не позднее двухнедельного срока со дня принятия этого дополнительного имущества наследники (или исполнители завещания) обязаны подать дополнительное заявление о таком имуществе с указанием о нем сведений, требуемых ст. 9 настоящего Положения.
11. Нотариальная контора, в которой совершен акт дарения, обязана в двухнедельный срок доставить в местный губернский (областной) финансовый отдел копию акта дарения.
12. Сроки, указанные в ст. ст. 8-11, могут быть удлиняемы постановлениями Народного комиссариата финансов Р.С.Ф.С.Р. по представлениям с мест, если это будет признано необходимым по местным условиям.
13. Губернские (областные) финансовые отделы вправе требовать от всех правительственных, общественных и частных предприятий, в том числе от учреждений Государственного банка, кредитных учреждений и сберегательных касс, равно как и от должностных лиц сообщения всех имеющихся у них данных об имуществах, переходящих по наследству и по актам дарения.
14. Все правительственные учреждения как судебные, так и административные и должностные лица обязаны уведомлять подлежащий губернский (областной) финансовый отдел об обнаруженных в их делопроизводстве случаях перехода по наследству и по актам дарения имущества, подлежащего налогу, если из делопроизводства не видно, что налог уже уплачен.
15. Народные судьи и судебные исполнители или заменяющие их органы администрации сообщают подлежащим губернским (областным) финансовым отделам все данные по делам об охранении наследств, подлежащих налогу, как-то: описи имуществ, определения суда и т.п.
16. Губернским (областным) финансовым отделам предоставляется право обозревать через подведомственных им должностных лиц в правительственных (судебных и административных) учреждениях и у должностных лиц, а равно в страховых и кредитных учреждениях производство всех дел, касающихся имуществ, переходящих по наследству и по актам дарения.
17. Правительственные учреждения как судебные, так и административные, общественные учреждения и должностные лица, а также кредитные учреждения обязаны совершать и принимать акты о наследственном и дарственном имуществе, равно как передавать наследникам и одаряемым капиталы или другое имущество не иначе, как по представлении последними удостоверения подлежащих губернских (областных) финансовых отделов о том, что это имущество принято в расчет при исчислении налога с наследственного и дарственного имущества.
18. Наследники, принявшие указанное в инвентарной описи имущество, а равно лица, принявшие дар, обязаны уплатить причитающийся с наследства налог полностью в течение двух недель со дня объявления им губернским (областным) финансовым отделом расчета налога.
19. С имущества, предоставляемого наследнику при наступлении известного условия или срока, налог вносится через две недели по наступлении такового условия или срока.
20. С переходящего по наследству долгового имущества налог вносится в течение двух недель со дня наступления срока платежа или досрочного погашения обязательства.
С бессрочных обязательств налог вносится при получении по ним удовлетворения.
Не уплаченный с долговых документов налог обеспечивается надписями о взыскании налога на долговых документах.
21. С переходящих по наследству исков об имуществе и с предъявляемых наследником или исполнителем исков о наследственном долговом имуществе, предъявление коих надлежаще удостоверено в течение двух недель со дня наступления срока платежа по обязательствам, налог взимается при получении истцом состоявшего в споре имущества.
22. Налог взыскивается с каждого наследника и лица, принявшего дар, в отдельности пропорционально его доле.
23. В тех случаях, когда завещанием возложена на наследников обязанность произвести другим законным наследникам выдачи имущества, превышающие стоимость одной тысячи рублей на одно лицо, причитающийся с означенных выдач налог взыскивается с наследников; наследникам же предоставляется право удержать выплаченную сумму при производстве ими выдач.
24. В случае заявления плательщиков о желании воспользоваться отсрочкой или рассрочкой взносов причитающегося налога таковая отсрочка или рассрочка предоставляется на общих основаниях.
25. Возражения на постановления губернских (областных) финансовых отделов об исчислении налога подаются наследниками или исполнителями завещания, а также лицами, принявшими дар, в губернский (областной) финансовый отдел в течение двух недель со дня объявления им расчета налога.
Примечание. Подача возражений не приостанавливает взыскания.
26. Возражение, признанное губернским (областным) финансовым отделом полностью или отчасти не подлежащим удовлетворению, препровождается им на окончательное разрешение народного суда по месту нахождения имущества, переходящего по наследству или по акту дарения.
Народный суд входит в обсуждение составленного губернским (областным) финансовым отделом расчета и копию состоявшегося по возражению определения сообщает губернскому (областному) финансовому отделу.
27. За неисполнение требований, указанных в ст. ст. 5, 11, 13, 14 и 15 настоящего Положения, должностные лица отвечают как за служебные преступления по ст. ст. 107 и 108 Уголовного кодекса Р.С.Ф.С.Р., частные же лица подвергаются штрафу в размере до трехсот рублей, налагаемому губернскими (областными) финансовыми отделами.
28. За неподачу сведений, требуемых ст. ст. 9 и 10 настоящего Положения, несвоевременную их подачу или представление неполных сведений нарушители этих статей подвергаются штрафу в размере до трехсот рублей, налагаемому губернскими (областными) финансовыми отделами.
29. Умышленное сокрытие в целом или в части, а равно искусственное уменьшение стоимости наследственного имущества и имущества, переходящего по актам дарения, в целях освобождения от уплаты налога или для уменьшения оклада налога карается по ст. 79-а Уголовного кодекса Р.С.Ф.С.Р.
30. Постановления губернских (областных) финансовых отделов о наложении штрафов, указанных в ст. ст. 27 и 28 настоящего Положения, являются окончательными. Они могут быть пересматриваемыми лишь Народным комиссариатом финансов Р.С.Ф.С.Р. в порядке надзора.
31. Настоящее Положение распространяется на наследства, по которым со дня его опубликования не состоялись постановления губернских (областных) финансовых отделов об исчислении наследственного налога (пошлин), или хотя постановления и состоялись, но еще не объявлены плательщикам.
32. Издание инструкции по применению сего Положения поручается Народному комиссариату финансов Р.С.Ф.С.Р. по соглашению с Народным комиссариатом юстиции.
Правила обложения уравнительным сбором государственных трестов и синдикатов, акционерных обществ (паевых товариществ), банков, обществ взаимного кредита и союзов кооперативов. 4.9.1925 г.[10]
1. Исчисление уравнительного сбора с государственных трестов (в том числе комбинатов) и синдикатов, акционерных, в том числе смешанных, обществ (паевых товариществ), банков, обществ взаимного кредита и союзов кооперативов, возлагается на особые налоговые комиссии, образуемые при губернских финансовых отделах или соответствующих им финансовых органах.
2. Упомянутые в статье 1 особые налоговые комиссии состоят под председательством заведующего налоговым управлением (подотделом) подлежащего финансового отдела (ст. 1), из представителя губернского (или соответствующего ему) исполнительного комитета, представителя совета народного хозяйства или отдела местного хозяйства, представителя отдела внутренней торговли, представителя губернского (или соответствующего ему) суда, представителя местных кооперативных союзов, назначаемого по их взаимному соглашению, и двух представителей от других групп плательщиков по назначению исполнительного комитета, а также финансового инспектора соответствующего налогового района.
3. Тресты (в том числе комбинаты), акционерные общества, основной целью которых, согласно их уставам, является эксплуатация промышленных предприятий, и союзы кооперативов облагаются по месту нахождения их правлений. Правления обязаны в течение первых четырех месяцев каждого окладного периода представлять в особую налоговую комиссию по месту их нахождения подробный список всех торговых и промышленных заведений данного предприятия (контор, отделений, агентств, фабрик, заводов и т.д.), с указанием их местонахождения и точных, строго проверенных данных об обороте как каждого заведения, так и всего предприятия за предшествующее окладному полугодие по особой форме, устанавливаемой Народным комиссариатом финансов Союза ССР по соглашению с Высшим советом народного хозяйства Союза ССР и Народным комиссариатом внутренней торговли Союза ССР.
4. Для синдикатов, акционерных обществ, кроме предусмотренных в ст. 3, банков и обществ взаимного кредита устанавливается обложение уравнительным сбором, централизованное в пределах губернии (или соответствующей административно-территориальной единицы). Сведения об оборотах за предшествующее окладному полугодие всех заведений данного предприятия, находящихся в пределах губернии (или соответствующей административно-территориальной единицы), представляются в подлежащую особую налоговую комиссию по установленной форме (ст. 3), в течение первых трех месяцев окладного полугодия, правлением либо одним из заведений, на которое правлением будет возложено ведение централизованного в губернском масштабе счетоводства.
5. Облагаемым оборотом упомянутых в ст. 1 предприятий, при исчислении с них уравнительного сбора, признается общая сумма оборотов как предприятия, так и его торговых и промышленных заведений, по реализации собственной продукции и иных товаров и по оказанию услуг как по вольным, так и по твердым ценам, за наличные и в кредит. Передвижение ценностей внутри предприятия как между правлением предприятия и его заведениями, так и между заведениями, в том числе передача готовой продукции для собственных нужд заведений, не включается в облагаемый оборот.
В частности, облагаемым погубернским оборотом предприятий, перечисленных в ст. 4, считается сумма оборотов заведений, расположенных в пределах губернии (или соответствующей административно-территориальной единицы), а также правления, если оно находится в пределах данной губернии.
Примечание 1. Из облагаемого оборота исключаются суммы уплаченных предприятием акцизов и таможенных пошлин, а также пожертвования на благотворительные и государственные нужды.
Примечание 2. При реализации синдикатом продукции треста в порядке осуществления устава синдиката к облагаемому обороту треста относятся суммы, полученные им от синдиката, а к облагаемому обороту синдиката относится лишь надбавка, сделанная синдикатом при реализации продукции, к суммам, уплаченным тресту. Означенная надбавка не рассматривается как комиссионное вознаграждение. Действие настоящего примечания не распространяется на обороты синдикатов, которые производятся с товарами, приобретаемыми ими за свой счет.
6. Каждое предприятие, являющееся юридическим лицом, облагается отдельно.
7. В случаях неполноты или неясности представленных сведений (ст. ст. 3 и 4) или возникновения по ним каких либо сомнений губернские финансовые отделы и соответствующие им органы вправе требовать доставления в трехнедельный срок объяснений и доказательств, а равно поручать финансовым инспекторам выяснение возбудивших сомнение вопросов путем непосредственного осмотра книг и документов в помещении правления или контор, отделений, фабрик и т.п.
Вышеуказанные дополнительные сведения могут быть затребованы только один раз, при чем требование финансового органа должно быть согласовано с общим характером ведения отчетности предприятия.
8. Особая налоговая комиссия обязана в отношении предприятий, указанных в ст. 3, в двухмесячный срок со дня получения ею сведений об оборотах:
а) установить облагаемый оборот как всего предприятия в целом, так и всех его торговых и промышленных заведений, имеющих самостоятельный оборот (контор, отделений, агентств, фабрик, заводов и пр.), а равно правления;
б) определить как для всего предприятия в целом, так и для его означенных в п. "а" составных частей, оклад уравнительного сбора;
в) послать правлению предприятия извещение об установленных ею оборотах и окладах уравнительного сбора.
В отношении предприятий, перечисленных в ст. 4, особая налоговая комиссия обязана в тот же срок произвести соответствующие действия относительно всех составных частей предприятия, расположенных в пределах данной губернии (или соответствующей административно - территориальной единицы).
9. По постановлению губернского (или соответствующего ему) финансового органа, предприятия или заведения, не представившие в установленный срок (ст. ст. 3 и 4) надлежащего отчета, могут быть подвергнуты штрафу в размере не свыше пятикратной стоимости торгового патента наивысшего разряда, выбираемого данным предприятием. Предприятия же и заведения, не представившие в назначенный срок документов, затребованных согласно ст. 7, подвергаются штрафу в размере не свыше трети указанного.
10. Предприятия и заведения, не представившие в срок сведений: об оборотах, согласно ст. ст. 3 и 4, облагаются на основании имеющихся в распоряжении особой налоговой комиссии материалов и данных.
Определенные указанным порядком обороты могут быть оспорены предприятием или заведением не иначе, как путем представления в двухнедельный, со дня получения извещения о постановлении особой налоговой комиссии, срок установленных сведений, которые по надлежащей проверке принимаются в основание нового исчисления оклада уравнительного сбора.
11. На постановления особой налоговой комиссий могут быть приносимы жалобы в губернскую (или соответствующую ей) налоговую комиссию в двухнедельный срок со дня получения извещения о состоявшемся постановлении. Губернская налоговая комиссия обязана рассмотреть жалобу и послать плательщику копию своего мотивированного постановления в месячный срок со дня поступления жалобы.
12. Постановления губернской (или соответствующей ей) налоговой комиссии, в случае нарушения ими настоящих правил или инструкции по их применению, могут быть обжалованы в месячный срок со дня получения плательщиком мотивированного постановления в народный комиссариат финансов соответствующей союзной республики, который обязан рассмотреть жалобу и сообщить жалобщику мотивированное постановление в месячный срок со дня поступления жалобы.
13. Оклады уравнительного сбора, исчисляемые в порядке ст. ст. 8 и 10, уплачиваются предприятием в два срока равными частями: в течение десяти дней со дня получения извещения об установленном окладе и через три месяца после этого первого срока.
14. Инструкция по применению настоящих Правил издается Народным комиссариатом финансов Союза ССР по соглашению с Высшим советом народного хозяйства Союза ССР и Народным комиссариатом внутренней торговли Союза ССР.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Заместитель председателя
СНК Союза ССР
Л. КАМЕНЕВ
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
Постановление ЦИК и СНК СССР о специальном военном налоге с граждан, зачисленных в тыловое ополчение. 6.11.1925 г.
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Граждане, зачисленные в тыловое ополчение (ст. 222 Закона об обязательной военной службе[11] - Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 62, ст. 463), подлежат специальному военному налогу в течение всего времени состояния их в тыловом ополчении (ст. 228 Закона об обязательной военной службе).
Примечание. Специальный военный налог взимается лишь в мирное время.
2. С граждан, привлекаемых к уплате подоходного налога и подлежащих специальному военному налогу, последний взимается вместе с подоходным налогом по полугодиям:
а) в течение первых двух лет состояния в тыловом ополчении – в размере причитающегося с плательщика полугодового основного оклада подоходного налога и сверх того 20 % от ставки обложения по совокупности доходов, но во всяком случае не менее 50 рублей в полугодие;
б) в течение остальных лет состояния в тыловом ополчении – в размере половины полугодового основного оклада подоходного налога и 10 % от ставки обложения по совокупности.
3. С граждан, привлекаемых к уплате единого сельскохозяйственного налога и подлежащих специальному военному налогу, последний взимается ежегодно вместе с сельскохозяйственным налогом:
а) в течение первых двух лет состояния в тыловом ополчении – в размере 25 % от оклада единого сельскохозяйственного налога, исчисляемого со двора (хозяйства), к которому принадлежит плательщик, но во всяком случае не менее 50 рублей в окладной год;
б) в течение остальных лет состояния в тыловом ополчении – в размере 10 % от оклада единого сельскохозяйственного налога, исчисляемого со двора (хозяйства), к которому принадлежит плательщик.
4. С граждан, имеющих самостоятельные источники дохода, но не привлекаемых ни к подоходному, ни к сельскохозяйственному налогу, военный налог взимается:
а) в течение первых двух лет состояния в тыловом ополчении – в размере минимальной ставки полугодового основного оклада подоходного налога в данной местности по категории "Б" за каждое полугодие;
б) в течение остальных лет состояния в тыловом ополчении – в половинном размере.
5. За граждан, не имеющих самостоятельных доходов, военный налог уплачивается их родителями или лицами, на иждивении которых эти граждане находятся, в размере, исчисляемом с них согласно ст. ст. 2-4 настоящего Постановления.
Примечание. Если указанные в настоящей статье лица должны уплачивать военный налог одновременно за нескольких граждан, то уплачиваемая ими сумма налога не должна превышать полуторного размера, указанного в настоящей статье.
6. Поступления специального военного налога передаются соответствующим народным комиссариатам социального обеспечения и обращаются в фонд социального обеспечения, расходуемый исключительно на оказание помощи инвалидам гражданской войны.
7. В отношении органов, ведающих взиманием специального военного налога, порядка и сроков его исчисления, уплаты и взыскания, а равно порядка обжалования, применяются полностью соответствующие правила о государственном подоходном налоге (в случаях, предусмотренных ст. ст. 2 и 4 настоящего Постановления) и о сельскохозяйственном налоге (в случаях, предусмотренных ст. 3 настоящего Постановления).
8. Срок введения в действие настоящего Постановления устанавливается Народным комиссариатом финансов Союза ССР.
9. Инструкция по применению настоящего Постановления издается Народным комиссариатом финансов Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом по военным и морским делам.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
А. РЫКОВ
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
Постановление ЦИК и СНК СССР о временном государственном налоге на сверхприбыль. 18.6.1926 г.
В целях усиленного обложения чрезмерных прибылей, получаемых отдельными частными предприятиями и лицами, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Установить со второго окладного полугодия 1925-1926 года временный государственный налог на сверхприбыль, которому подлежат:
а) владельцы и совладельцы частных торговых и промышленных предприятий, выбирающие патенты от III разряда и выше – при наличии условий, предусмотренных ст. 2 и 3 настоящего Постановления;
б) лица, занимающиеся комиссионерскими, маклерскими и экспедиторскими операциями без содержания контор, кроме маклеров фондовых и товарных бирж, и лица, занимающиеся кредитными и тому подобными операциями – при наличии условий, предусмотренных ст. 2 и 4 настоящего Постановления;
в) юридические лица, облагаемые подоходным налогом согласно п. "Г" ст. 3 Положения о государственном подоходном налоге от 29 октября 1924 г. (Собр. Зак. СССР, 1926, № 22, ст. 144) при наличии условий, предусмотренных ст. 2 и 3 настоящего Постановления.
Примечание. Юридические лица впервые привлекаются к уплате налога на сверхприбыль, полученную ими за операционный период их, оканчивающийся после 31 марта 1926 года.
2. Указанные в ст. 1 лица подлежат налогу на сверхприбыль, если они привлекались в предшествующем окладном периоде к уплате подоходного налога по совокупности доходов и если доход их, облагаемый в данном окладном периоде, превышает четырехкратный необлагаемый минимум, установленный ст. 12 и 15 Положения о государственном подоходном налоге от 29 октября 1924 г.
3. Лица, указанные в п. п. "а" и "в" ст. 1 настоящего Постановления, привлекаются к уплате налога на сверхприбыль, если доходность принадлежащих им предприятий в данном окладном периоде превышает доходность предприятий в периоде, предшествующем окладному.
Под доходностью понимается выраженное в процентах отношение облагаемого подоходным налогом дохода от промышленных и торговых предприятий к обороту этих предприятий за тот же период.
4. Лица, указанные в п. "б" ст. 1, облагаются налогом на сверхприбыль, если облагаемый в данном окладном полугодии подоходным налогом доход их превысил доход, обложенный в предшествующем полугодии: у лиц с доходом до 3.000 руб. – более чем на 20%, а у лиц с доходом свыше 3000 руб. - более чем на 10%.
5. Налог на сверхприбыль исчисляется в процентном отношении к окладу подоходного налога, установленному для плательщиков в данном окладном периоде, следующим образом:
а) для лиц, упомянутых в ст. 3 настоящего Постановления – в размере процентного отношения разности между доходностью (ст. 3) при доходе, облагаемом подоходным налогом в данном окладном периоде, и доходностью при доходе, обложенном в предшествующем периоде, к доходности при доходе, облагаемом в данном окладном периоде;
б) для лиц, упомянутых в ст. 4 – в размере выраженного в процентах превышения дохода, облагаемого подоходным налогом в окладном полугодии, над доходом, обложенным в предшествующем полугодии.
Примечание. Налог на сверхприбыль не должен превышать 50 % оклада подоходного налога по совокупности доходов, исчисленного в данном окладном периоде.
6. Пятьдесят процентов поступлений от налога на сверхприбыль подлежат обращению на нужды борьбы с детской беспризорностью.
7. Порядок применения настоящего Постановления определяется инструкцией, издаваемой Народным комиссариатом финансов Союза ССР по соглашению с Высшим советом народного хозяйства Союза ССР и с Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР.
Постановление ЦИК и СНК СССР о введении в действие Положения о государственном промысловом налоге. 24.9.1926 г.
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Утвержденное сего числа Положение о государственном промысловом налоге вводится в действие с 1 октября 1926 года.
2. Совету Народных Комиссаров Союза ССР поручается в трехнедельный срок издать перечень узаконений Союза ССР, утрачивающих силу с введением в действие утвержденного сего числа Положения о государственном промысловом налоге, а равно внести в установленном порядке вытекающие из него изменения в законодательство Союза ССР.
3. Все установленные в законодательном порядке, а также Народным комиссариатом финансов Союза ССР на основании ст. 13 Положения о государственном промысловом налоге от 18 января 1923 г. (Вестник ЦИК, СНК и СТО, 1923, № 6, ст. 132) изъятия и льготы по промысловому налогу для кооперации, инвалидов труда и войны, кустарей и ремесленников, общественных организаций и других учреждений и предприятий сохраняют силу впредь до пересмотра законодательства об изъятиях и льготах по промысловому налогу.
Совету Народных Комиссаров Союза ССР поручается в месячный срок издать закон об изъятиях и льготах по государственному промысловому налогу, а Народному комиссариату финансов Союза ССР – пересмотреть в тот же срок совместно с заинтересованными ведомствами изъятия и льготы, установленные им в ведомственном порядке.
Положение о государственном промысловом налоге 24.9.1926 г.
1. Все торговые и промышленные предприятия (заведения), а также поименованные в прилагаемой росписи (Приложение I) промысловые занятия подлежат обложению промысловым налогом, состоящим из сборов патентного и уравнительного.
Примечание. Изъятия и льготы по промысловому налогу предусматриваются в особом законе об изъятиях и льготах по промысловому налогу.
О патентном сборе
2. Для торговых и промышленных предприятий (заведений) выбираются до наступления окладного года, а для вновь открытых в первом полугодии окладного года предприятий – до начала операций годовые патенты; для предприятий (заведений), открываемых во втором полугодии окладного года, выбираются до открытия предприятия полугодовые патенты. Тот же порядок применяется к выборке патентов для личных промысловых занятий.
3. Для торговых и промышленных предприятий (заведений), имеющих сезонный характер, а также для личных промысловых занятий, продолжающихся менее 6 месяцев, выбираются до начала операции предприятий (заведений) или приступа к занятиям патенты полугодовые, трехмесячные и месячные. Для торговых предприятий, действующих на ярмарках, выбираются ярмарочные патенты. Означенные патенты выбираются в любые сроки независимо от окладных периодов.
4. Действие патентов, указанных в ст. 2, прекращается с окончанием соответствующего окладного года; патенты, указанные в ст. 3, действительны в течение всего периода, на который они выданы, независимо от окончания окладного года.
Примечание 1. Полугодовые и трехмесячные патенты не выдаются предприятиям, действовавшим в непосредственно предшествовавшей четверти года.
Примечание 2. Выдача месячных патентов производится в отдельных районах или для отдельных видов предприятий не иначе как с разрешения народных комиссариатов финансов союзных республик по ходатайству о том подлежащих губернских исполнительных комитетов или соответствующих им органов власти.
Примечание 3. Для складочных помещений для хранения товаров выбираются патенты на сроки и в порядке, установленном для патентов для торговых и промышленных предприятий.
Примечание 4. На производство предметов роскоши и торговли ими дополнительно выбираются патенты на основании ст. ст. 36-41 настоящего Положения.
5. Для каждого предприятия (заведения) или складочного помещения, свободного от уплаты патентного сбора, выбираются в сроки, указанные для выборки патентов, бесплатные регистрационные билеты.
6. Для определения ставок патентного сбора торговые и промышленные предприятия (заведения) разделяются на разряды согласно приложенным расписаниям (Приложения II, II-а, II-б, II-в, III, III-а).
7. Ставки патентного сбора по разрядам и классам местностей устанавливаются прилагаемыми расписаниями (Приложения IV и V).
Распределение местностей по классам устанавливается Народным комиссариатом финансов Союза ССР по соглашению с Высшим советом народного хозяйства союза ССР, Центральным статистическим управлением Союза ССР и Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР и опубликовывается в газете "Известия Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета".
8. Стоимость полугодовых и трехмесячных патентов определяется в размере половины, а стоимость месячного патента – в размере 1/6 стоимости соответствующего годового патента.
9. Патенты выбираются на каждое отдельное торговое или промышленное предприятие (заведение) и складочное помещение, на каждый подряд, поставку или откуп, а равно на каждое промысловое занятие. При оплате патентным сбором подвижной торговли отдельные патенты выбираются на каждые воз, лодку, ларь, стол, лоток и т.п.
Примечание 1. Торговые предприятия III-VI разрядов и промышленные II-XV разрядов имеют право содержать без уплаты патентного сбора до двух складочных помещений для хранения товаров.
Торговые предприятия I и II разрядов и промышленные предприятия I разряда имеют право содержать без уплаты патентного сбора одно складочное помещение для хранения товаров.
Примечание 2. Поставки владельцами промышленных предприятий изделий своего производства, а равно подряды, выполняемые ими силами своих предприятий, свободны от выборки патентов на подряд или поставку независимо от их суммы.
Равным образом освобождается от выборки особых патентов на поставку поставка торговыми предприятиями (заведениями) предметов своей торговли, но лишь в тех случаях, если общая сумма этой поставки не превышает суммы, установленной для обложения поставок по тому разряду расписания торговых предприятий, к которому принадлежит выполняющее поставку предприятие (заведение).
10. Патентный сбор с предприятия (заведения) за данный окладной период, в том числе сбор, уплаченный за ярмарочные патенты, засчитывается в размере 50 % в уплату уравнительного сбора. Зачет не распространяется на патенты для складочных помещений, для производства предметов роскоши и торговли ими и для личных промысловых занятий.
11. Если на содержание предприятия (заведения), не освобожденного от промыслового налога, не взято вовсе патента и если патент не будет взят и предъявлен финансовому инспектору в течение назначенного им срока, не менее 7 дней для частного предприятия и 14 для государственного, коммунального и кооперативного, то предприятие (заведение) это по распоряжению финансового инспектора подлежит закрытию впредь до представления надлежащего патента.
Примечание. О всех случаях закрытия предприятий (заведений) финансовый инспектор сообщает немедленно губернскому финансовому отделу (или соответствующему ему финансовому органу), который не позднее недельного срока обязан утвердить это постановление или предложить открыть запечатанное помещение.
12. В случае обнаружения торговли разносной, развозной или производимой из помещения, которое по техническим условиям не может быть опечатано, а равно скупки товаров для перепродажи, производимых без патента, финансовому инспектору предоставляется право подвергать аресту продаваемый или заготовляемый товар впредь до представления надлежащего патента. Порядок применения этой меры в соответствии с местными условиями устанавливается подлежащими губернскими финансовыми отделами (или соответствующими им финансовыми органами).
Об уравнительном сборе
13. Уравнительный сбор взимается со всех торговых и промышленных предприятий (заведений), обязанных выборкой на данный окладной период годового или полугодового патента, за исключением торговых предприятий I разряда, предприятий (заведений), торгующих исключительно на ярмарках (ст. 44), а равно предприятий (заведений), для которых особыми узаконениями установлена вместо уравнительного сбора уплата патентного сбора в размере, кратном к основной стоимости патента.
14. Обложение уравнительным сбором предприятий (заведений), указанных в ст. 26 настоящего Положения, производится в централизованном порядке (ст. ст. 26-35), а все остальные предприятия (заведения) облагаются в общем порядке (ст. ст. 20-25).
15. Уравнительный сбор взимается в размере определенного процента к оборотам предприятия. Табель процентов уравнительного сбора для отдельных отраслей промышленности и торговли устанавливает Народный комиссариат финансов Союза ССР по соглашению с Высшим советом народного хозяйства Союза ССР и Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР, исходя из общей нормы обложения в размере 1 % для оптовой торговли, 1 1/2 % для розничной торговли и 1 1/4 % для промышленности.
16. Оборотом, с которого исчисляется уравнительный сбор, признается:
а) для товарно-торговых предприятий – в том числе и для скупки товаров в целях перепродажи – сумма валовой выручки по продаже товаров за наличные и в кредит, за исключением сумм, вырученных по отдельно облагаемым подрядам и поставкам, но со включением оборотов по ярмарочной торговле, причем стоимость товаров, передаваемых из одного торгового предприятия в другое торговое предприятие того же владельца, не включается в оборот;
б) для промышленных предприятий, занимающихся добычей сырья – продажная стоимость проданного сырья;
в) для промышленных предприятий, занимающихся производством изделий из своих материалов – продажная стоимость проданных изделий;
г) для промышленных предприятий, занимающихся работами из чужих материалов – валовой заработок, не считая стоимости чужого материала;
д) для промышленных предприятий, передающих свою продукцию или товары в другие торговые или промышленные заведения того же владельца – себестоимость этой продукции или товаров с накладными по производству расходами предприятия;
е) для предприятий транспортных, перевозочных, трудовых артелей и всяких нетоварных торговых предприятий – сумма валового дохода;
ж) для посреднических, комиссионерских и экспедиторских предприятий – сумма комиссионного вознаграждения;
з) для кредитных учреждений – сумма процентов, начисленных в пользу учреждений, комиссии, провизии и других валовых прибылей, а по товарно-торговым операциям, производимым за свой счет – валовая выручка за наличные и в кредит;
и) для откупов – сумма, вырученная откупщиком по произведенным им операциям по откупу;
к) для подрядов и поставок, продолжающихся больше года – сумма, на которую они выполнены в предыдущем году, а для прочих подрядов и поставок – сумма исполнения;
л) для кооперации, кроме кредитной;
1) валовая выручка за проданные на наличные и в кредит товары, за исключением сумм по внутрикооперативному обороту, под которым разумеется оборот с организациями того же вида кооперации – по прямой линии ее системы (вверх и вниз);
2) сумма вознаграждений, причитающихся данной кооперативной организации за выполненные ею работы или оказанные услуги, за исключением сумм, полученных от организаций того же вида кооперации по прямой линии ее системы (вверх и вниз).
Примечание 1. При исчислении оборотов предприятий (заведений), производящих подакцизные предметы или торгующих ими, из оборотов предприятий (заведений) исключается сумма акциза, уплаченного ими в истекшем окладном периоде.
При исчислении оборотов предприятий (заведений), уплативших в истекшем окладном периоде таможенные пошлины, сумма этих пошлин исключается из суммы оборота.
Примечание 2. Порядок определения оборотов предприятий, облагаемых в централизованном порядке, предусмотрен ст. 28 настоящего Положения.
17. Для предприятий (заведений), выбирающих годовые патенты, уравнительный сбор исчисляется по оборотам за предшествующий год, а для предприятий, выбирающих полугодовые патенты – по оборотам за соответствующее предшествующее полугодие.
Примечание. Предприятия (заведения), возникшие в течение окладного года, облагаются по обороту, предположительно определяемому налоговой комиссией за время с начала операций предприятия (заведения) до конца года, по окончании которого производится пересчет оклада уравнительного сбора по обороту, фактически имевшему место за тот же период, и получившаяся разница довзыскивается с плательщика или засчитывается в счет других платежей, либо возвращается ему по его о том ходатайству; в следующем окладном году эти предприятия (заведения) облагаются по фактическому за время их существования в предшествующем году обороту, увеличенному по расчету на весь окладной год.
Облагаемые в централизованном порядке (ст. 26) предприятия и принадлежащие им заведения не привлекаются к обложению уравнительным сбором в том окладном году, в котором они возникли. Во втором окладном году они облагаются по обороту, имевшему место в предыдущем окладном периоде.
18. Оклады уравнительного сбора, исчисленные для предприятий (заведений), закрывшихся в течение окладного периода, понижаются пропорционально части окладного периода, оставшейся до срока действия патента.
Примечание. Правило настоящей статьи не распространяется на отдельные заведения, входящие в состав предприятий, облагаемых в централизованном порядке (ст. 26).
19. Если по зачету половины стоимости патентов (ст. 10) в исчисленную сумму уравнительного сбора; оклад уравнительного сбора составит менее одного рубля, то уравнительный сбор не взимается.
Обложение уравнительным сбором в общем порядке
20. Владельцы привлекаемых к уравнительному сбору предприятий (заведений), для которых выбираются годовые патенты, обязаны не позднее полутора месяцев со дня открытия действия предприятия (заведения) в окладном периоде подавать финансовому инспектору по месту нахождения предприятия (заведения) заявления по установленной форме о сумме оборота предприятия (заведения) за предшествующий год; по предприятиям (заведениям), для которых выбираются полугодовые патенты за соответствующее предшествующее полугодие, а по предприятиям (заведениям), возникшим в течение окладного периода, - за первый месяц действия предприятия (заведения).
21. Основанием для определения налоговыми комиссиями оборотов служат: 1) заявления об оборотах, представленные владельцами предприятий (заведений); 2) представленные ими торговые книги и иные документальные данные; 3) данные, извлеченные самим финансовым инспектором из торговых книг предприятия при их проверке; 4) имеющиеся в налоговой комиссии и собранные через сведущих лиц сведения, а также личные объяснения плательщика; 5) данные, собранные при торговой проверке за предшествующие окладные периоды.
22. Обороты государственных, коммунальных и кооперативных предприятий (заведений), а также обороты представивших удостоверенные экспертизой торговые книги частных предприятий (заведений) определяются по торговым книгам, причем налоговым комиссиям предоставляется право при исчислении оборотов вносить мотивированные поправки.
Налоговые комиссии могут отвергнуть указанные торговые книги при наличии у них фактических данных, доказывающих неполноту или неправильность записей в этих книгах.
Примечание. Порядок удостоверения торговых книг экспертизой устанавливается инструкцией, издаваемой по соглашению Народного комиссариата финансов Союза ССР с Народным комиссариатом рабоче-крестьянской инспекции Союза ССР и Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР.
23. Торговые книги частных предприятий (заведений), не удостоверенные экспертизой, принимаются налоговыми комиссиями для определения оборота, если не возбуждают у них сомнений в правильности и полноте ведения их.
В случае принятия налоговой комиссией торговых книг для определения оборота вносимые налоговой комиссией поправки должны быть обоснованы.
24. Отклонение налоговыми комиссиями торговых книг, предусмотренных ст. ст. 22 и 23 настоящего Положения, облекается в форму особого мотивированного постановления, причем по требованию плательщика ему выдается копия постановления об отклонении книг и о внесенных при исчислении оборота по книгам поправках.
25. Плательщики получают извещения о причитающихся окладах уравнительного сбора, которые подлежат взносу в приходо-расходную кассу Народного комиссариата финансов одновременно с начисленной надбавкой в пользу местных средств.
Уплата уравнительного сбора производится по частям равными долями: годовых окладов – в четыре срока, а полугодовых – в два срока, устанавливаемых Народным комиссариатом финансов Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР и Высшим советом народного хозяйства Союза ССР.
Примечание. Губернским финансовым отделам и соответствующим им финансовым органам предоставляется право, в случае необходимости, удлинять не более чем на две недели установленные в порядке настоящей статьи сроки.
Обложение уравнительным сбором в централизованном порядке
26. Государственные тресты (комбинаты), торги, синдикаты, акционерные общества (паевые товарищества), банки, общества взаимного кредита и союзы кооперативов облагаются уравнительным сбором в централизованном порядке по месту нахождения правления по обороту, определяемому в порядке ст. 28 настоящего Положения.
27. Каждое предприятие, являющееся юридическим лицом, облагается отдельно.
Примечание. При исчислении оборотов союзов кооперативов соблюдается правило п. "л" ст. 16 настоящего Положения.
28. Облагаемым оборотом упомянутых в ст. 26 предприятий при исчислении с них уравнительного сбора признается общая сумма оборотов как правления, так и торговых и промышленных заведений, принадлежащих предприятию, по реализации собственной продукции и иных товаров и по оказанию услуг как по вольным, так и по твердым ценам за наличные и в кредит. Передвижение ценностей внутри предприятия как между правлением предприятия и его заведениями, так и между заведениями, в том числе передача готовой продукции для собственных нужд заведений, не включается в облагаемый оборот.
Примечание. При реализации синдикатом продукции объединяемых им трестов в порядке осуществления синдикатом его функции, согласно уставу к облагаемому обороту синдиката относится лишь надбавка, сделанная синдикатом при реализации продукции, к суммам, уплаченным трестам, вне зависимости от формы сделки синдиката с трестом и условий расчета между ними. Означенная надбавка не рассматривается как комиссионное вознаграждение и облагается уравнительным сбором из особо установленного процента.
29. Правления перечисленных в ст. 26 предприятий обязаны представлять в особую налоговую комиссию по месту нахождения правления:
а) в течение первых двух месяцев окладного года подробный список всех объединяемых заведений с указанием их местонахождения и приведением данных о сумме уплаченного по каждой губернии или соответствующей административно-территориальной единицы патентного сбора за заведения;
б) в течение первых четырех месяцев окладного года отчет об оборотах по всем заведениям предприятия и его правления за предшествующий окладному год по установленной форме.
30. В случае неполноты или неясности представленных отчетов об оборотах (ст. 29) или возникновения по ним каких либо сомнений, губернские финансовые отделы или соответствующие им финансовые органы в праве требовать доставления в трехнедельный срок объяснений и доказательств, а равно поручать органам налогового надзора выяснение возбудивших сомнения вопросов путем непосредственного осмотра книг и документов в помещении правления или отдельных заведений.
Вышеуказанные дополнительные объяснения и доказательства могут быть затребованы только один раз, причем требования должны быть согласованы с общим характером ведения отчетности в предприятии.
31. По проверке показанной в отчете суммы оборота и внесении, в случае надобности, надлежащих исправлений, особая налоговая комиссия устанавливает облагаемый оборот предприятия и определяет на основании этого оборота оклад уравнительного сбора, причитающийся со всего предприятия, со 100-процентной надбавкой в пользу местных средств.
Вместе с тем особая налоговая комиссия устанавливает размер части исчисленного оклада уравнительного сбора, причитающейся каждой губернии (или соответствующей административно-территориальной единице), в которой находятся заведения и правление предприятия. Означенный размер устанавливается пропорционально общей стоимости патентов, выбранных по каждой губернии (или соответствующей ей административно-территориальной единице) для находящихся в ней заведений и правления предприятия на данный окладной год.
32. Предприятия, не представившие в установленный срок (ст. 29) отчета об оборотах, облагаются уравнительным сбором особой налоговой комиссией на основании имеющихся в ее распоряжении материалов и данных. Определенные указанным порядком обороты могут быть оспорены предприятием только путем представления в установленный для обжалования в губернскую налоговую комиссию срок отчета, который по надлежащей проверке принимается в основание нового исчисления оклада уравнительного сбора.
33. Упомянутые в ст. 26 предприятия уплачивают уравнительный сбор вместе со 100-процентной надбавкой в пользу местных средств в следующем порядке: в виде аванса равными частями не позже 31 декабря и 31 марта вносится сумма, равная половине оклада уравнительного сбора, исчисленного в предыдущем окладном году, вместе с соответствующей частью 100-процентной надбавки. Разница между исчисленным окладом на данный окладной год и суммами, причитающимися в виде аванса, уплачивается равными долями не позже 30 июля и 15 сентября. Излишне внесенные в виде аванса суммы подлежат возврату плательщику.
34. Означенные в предыдущей статье взносы окладов уравнительного сбора вместе с надбавкой в пользу местных средств производятся в кассы Народного комиссариата финансов за счет каждой губернии (или соответствующей ей административно-территориальной единицы) в размерах, исчисленных в порядке ст. 31.
35. Народному Комиссариату Финансов Союза ССР предоставляется право:
а) распространять действие ст. ст. 26-34 настоящего Положения на государственные и кооперативные предприятия, не предусмотренные ст. 26;
б) по ходатайствам упомянутых в ст. 26 предприятий устанавливать обложение уравнительным сбором в централизованном порядке по месту нахождения районных отделений этих предприятий при наличии в этих отделениях централизованного по району счетоводства;
в) по соглашению с заинтересованными народными комиссариатами устанавливать обложение в общем порядке отдельных заведений или групп заведений, принадлежащих предприятиям, упомянутым в ст. 26. Обложенные в общем порядке обороты этих заведений не включаются в общий оборот предприятия.
Об обложении производства предметов роскоши и торговли ими
36. Предметами роскоши признаются:
а) изделия из крокодиловой, свиной и тисненой кожи, а также обувь из лакированной кожи;
б) выделанные меха: соболя, черно-бурой лисицы и песца, горностая, камчатского бобра, каракульчи, шеншиля, котика и обезьяны и изделия из этих мехов;
в) заграничные шелковые материи и бархат и всякие изделия из них;
г) дамские шляпы со страусовыми перьями, эгретами[12], птицами и шелковыми цветами и всякие заграничные шляпы (мужские и дамские);
д) заграничные: кружева, тюль, блонды, прошивки по батисту и дорогие отделки для платьев, а равно шелковый трикотаж;
е) изделия из золота, платины, жемчуга, алмазов (бриллиантов), сапфиров, рубинов, изумрудов, александритов, аметистов, топазов, кроме изделий технического характера;
ж) художественные вещи из серебра, слоновой кости, яшмы, малахита, оникса и перламутра, а также оригинальные изваяния и оригинальные картины, кроме произведений современных мастеров-граждан Союза ССР, и антикварные вещи;
з) мебель, полностью обитая кожей, бархатом, шелком, плюшем или парчей;
и) заграничные сигары, табак и папиросы, вина и ликеры;
к) заграничная парфюмерия и косметика.
37. Обложению в порядке ст. ст. 38-41 подлежат все производящие и продающие предметы роскоши (ст. 36) предприятия (заведения) и промыслы. Предприятия (заведения), освобожденные от промыслового налога, в случае производства или торговли предметами роскоши, подлежат обложению в порядке ст. ст. 38-41, причем патентный сбор взимается в зависимости от того разряда, к которому они были бы отнесены, если бы не были освобождены от промыслового налога.
38. Промышленные предприятия и ремесленники, производящие предметы роскоши, должны выбирать особые патенты стоимостью в 50 % от суммы патентного сбора, которому подлежит предприятие или промысел.
39. Торговые предприятия, продающие предметы роскоши, должны выбирать особые патенты стоимостью в процентах от основной цены патента для торговых предприятий III разряда: предприятия II разряда – 100 %, III разряда – 150 %, IV разряда – 200 %, V разряда – 250 % и VI разряда – 300 %.
40. Для оборотов по предметам роскоши ставка уравнительного сбора устанавливается в размере 4 % по оптовой торговле и по производству и в размере 6 % – по розничной торговле.
Примечание. Предприятия, производящие или продающие предметы роскоши наряду с прочими не относящимися к предметам роскоши товарами, облагаются раздельно по тому и другому виду торговли или производства. При установлении размеров оборота по производству или торговле предметами роскоши и по предметам, к ним не относящимся, финансовые органы руководствуются заявлениями плательщиков, торговыми книгами, а также иными имеющимися в их распоряжении данными.
41. Не подлежат обложению в порядке ст. ст. 37-40 производство предметов роскоши (ст. 36) исключительно для вывоза за границу, а равно обороты по предметам роскоши, вывезенным на внешний рынок.
Изъятия из порядка обложения производства и торговли предметами роскоши, предусмотренного ст. ст. 37-41, необходимые в целях согласования обложения с международными соглашениями, заключенными Союзом ССР, устанавливаются Народным комиссариатом финансов Союза ССР, по соглашению с Народным комиссариатом по иностранным делам.
О промысловом налоге с предприятий на ярмарках
42. Для обложения промысловым налогом предприятий, торгующих на ярмарках, ярмарки разделяются на пять классов. Отнесение каждой ярмарки общесоюзного значения к тому или иному классу производится Народным комиссариатом финансов Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР. Распределение по классам ярмарок, не имеющих общесоюзного значения, производится народными комиссариатами финансов соответствующих союзных республик по соглашению с народными комиссариатами торговли этих республик.
43. Торговые предприятия на ярмарках разделяются на разряды по промысловому налогу согласно расписанию разрядов торговых предприятий (Приложение II) и росписей товаров (Приложения II-а, II-б, II-в).
Патентный сбор по разрядам торговых предприятий и классам ярмарок уплачивается путем выборки ярмарочных патентов по прилагаемой табели полумесячных ставок патентного сбора (Приложение V) из расчета числа полумесяцев продолжительности ярмарки, причем неполные полумесяцы считаются за полные.
44. Уравнительный сбор с предприятий, действующих только на ярмарках, не взимается.
45. Торговые предприятия I разряда, складочные помещения для хранения товаров, а равно личные промысловые занятия на ярмарках, освобождаются от обложения промысловым налогом.
46. На ярмарках, продолжающихся менее 7 дней, от промыслового налога освобождаются все ярмарочные предприятия.
О надзоре за соблюдением правил о государственном промысловом налоге и о взысканиях за нарушение положения о нем
47. Городские домовладельцы и домоуправления обязаны сообщать финансовым инспекторам по месту нахождения домовладений сведения о всех производимых в их домах промыслах и содержимых торговых и промышленных предприятиях, конторах и складах. Порядок представления этих сведений устанавливается инструкциями, издаваемыми народными комиссариатами финансов соответствующих Союзных Республик по соглашению с народными комиссариатами внутренних дел этих Республик.
48. Финансовым инспекторам предоставляется право при содействии железнодорожной администрации и агентов пароходных, транспортных и страховых организаций извлекать из книг железных дорог и означенных организаций сведения об отправляемых, получаемых и страхуемых товарах, а также производить выборку из торговых книг государственных и кооперативных торговых и промышленных предприятий сведений об их сделках с частными лицами и предприятиями.
49. Все лица налогового надзора пользуются правом беспрепятственного входа во все торговые и промышленные заведения, складочные помещения и другие места, где производятся торговля или промысел, и осмотра этих заведений на месте, для чего они снабжаются особыми открытыми листами, выдаваемыми губернским финансовым отделом (или соответствующим финансовым органом).
50. Лица, производящие торговлю или промысел, обязаны предъявлять при проверке налоговому надзору по требованию последнего промысловые патенты, бесплатные регистрационные билеты, квитанции в уплате уравнительного сбора и другие документы, необходимые для поверки торговли и промыслов.
51. Патенты всегда должны находиться в торговом или промышленном заведении, на которое они выбраны, а лица, производящие подвижную или переносную торговлю, должны иметь патенты при себе.
52. Члены налоговых комиссий и лица налогового надзора обязываются не разглашать полученных при исполнении обязанностей по обложению промысловым налогом сведений.
53. За производство торговли или промыслов без установленного патента или по патенту меньшей стоимости, чем подлежавший выборке, владельцы торговых и промышленных предприятий (заведений), сверх обязанности взять надлежащий патент (или обменять имеющийся с соответствующей доплатой), подвергаются денежному взысканию не свыше пятикратного размера неуплаченной или недоплаченной основной стоимости подлежащего выборке патента.
54. За содержание склада, свободного от обложения промысловым налогом, без выборки на него бесплатного билета, виновные в том подвергаются денежному взысканию в размере не свыше одной десятой части основной стоимости патента, установленного для того предприятия, к которому данный склад относится.
55. За несвоевременную выборку патентов виновные в этом лица подвергаются взысканию не свыше трехкратного размера основной стоимости несвоевременно выбранного патента.
56. Взысканию, указанному в ст. 53, подвергаются владельцы, допустившие в своих предприятиях (заведениях) к исполнению обязанностей без патентов на промысловое занятие служащих, на которых предприятие обязано было выбрать соответствующий патент.
57. За невыборку бесплатных регистрационных билетов для предприятий (заведений) и личных промысловых занятий в тех случаях, в которых предусмотрена обязательность выборки этих билетов, владелец предприятия (заведения) подвергается денежному взысканию не свыше пяти рублей.
58. За неподачу в установленный срок заявлений об обороте (ст. 20) виновные подвергаются денежному взысканию в размере не свыше основной стоимости патента на предприятие, по которому не подано заявление.
59. За непредставление в установленный срок надлежащего отчета предприятия, облагаемые уравнительным сбором в порядке ст. ст. 26-35, подвергаются штрафу в размере не свыше пятикратной стоимости патента наивысшего разряда, выбираемого данным предприятием. Предприятия, не представившие в назначенный срок объяснений, затребованных в порядке ст. 30, подвергаются штрафу в сумме не свыше 30% указанного размера.
За непредставление в установленный срок предусмотренного в п. "а" ст. 29 списка заведений предприятия подвергаются штрафу в размере не свыше половины стоимости указанного патента.
60. Взыскания, предусмотренные в ст. ст. 53-59, налагаются губернскими финансовыми отделами (или соответствующими им финансовыми органами) и могут быть обжалованы подвергнутыми взысканию лицами в губернские (или соответствующие им) налоговые комиссии и высшие инстанции в порядке, указанном в Положении о налоговых комиссиях (Собр. Зак. СССР, 1926, № 2, ст. 11).
61. Губернский финансовый отдел (или соответствующий ему финансовый орган) не позже двухнедельного срока со времени получения протокола о нарушении правил о промысловом налоге или затребованных по протоколу дополнительных сведений, обязан рассмотреть дело и вынести по нему решение, которое объявляется под расписку плательщику, с указанием порядка и срока обжалования.
62. Инструкция по применению настоящего Положения издается Народным комиссариатом финансов Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР и Высшим советом народного хозяйства союза ССР.
Положение о государственном подоходном налоге. 24.9.1926 г.[13]
I. Общие положения
1. Обложению государственным подоходным налогом подлежат за изъятиями, перечисленными в ст. 3, нижеследующие физические и юридические лица, доход которых в году, предшествующем окладному, превысил размеры, указанные в ст. 2:
а) физические лица с самостоятельным доходом от источников, находящихся в пределах Союза ССР, проживающие как на территории Союза ССР, так и за границей, независимо от их гражданства;
б) акционерные общества (паевые товарищества) и товарищества с ограниченной ответственностью, правления которых находятся на территории Союза ССР, за исключением акционерных обществ (паевых товариществ) с участием государственного капитала, а равно общества взаимного кредита.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 15.10.1926)
в) иностранные общества и товарищества, допущенные к операциям на территории Союза ССР, по операциям в пределах Союза ССР.
2. Указанный в ст. 1 доход должен превышать: для физических лиц, получающих доходы от источников, перечисленных в п. "а" ст. 4: в местностях I пояса – 1200 руб., II пояса – 1080 руб., III пояса – 960 руб. и IV пояса – 900 руб.; для всех прочих плательщиков: в местностях I пояса – 800 руб., II пояса – 700 руб., III пояса – 600 руб. и IV пояса – 500 руб.
Доходом в указанном выше смысле является разность между валовой суммой всех полученных плательщиком поступлений в денежной и натуральной форме и суммой расходов, связанных с извлечением дохода.
При наличии у нескольких лиц общего доходного источника доход каждого из них исчисляется в отдельности соразмерно доле его участия в общем доходе.
Примечание. Распределение местностей по поясам устанавливается Народным комиссариатом финансов Союза ССР.
3. Обложению государственным подоходным налогом не подлежат:
а) лица, не имеющие иных источников дохода, кроме облагаемых единым сельскохозяйственным налогом;
б) не имеющие иных источников дохода, кроме получаемого по службе вознаграждения: военнослужащие рядового и начальствующего состава Рабоче-крестьянской красной армии, состоящие в рядах рабоче-крестьянской Красной армии, лица строевого состава рабоче-крестьянской милиции, а также штатные сотрудники Объединенного государственного политического управления и государственных политических управлений союзных республик;
в) лица, входящие в состав иностранного дипломатического корпуса;
г) иностранные консульские представители и прочие лица официального консульского состава на территории Союза ССР, являющиеся иностранными гражданами;
д) сотрудники иностранных дипломатических и консульских представительств на территории Союза ССР, являющиеся иностранными гражданами.
Примечание 1. Лица, перечисленные в п. п. "в", "г" и "д" настоящей статьи, освобождаются от государственного подоходного налога только при условии взаимности.
Примечание 2. Освобождение от государственного подоходного налога лиц, перечисленных в п. п. "в", "г" и "д" настоящей статьи, не распространяется на доходы, получаемые этими лицами от строений, земельных участков и иного имущества, не предназначенного для личного пользования этих лиц, а равно от эксплуатации промышленных и торговых предприятий в целях получения прибыли.
4. Подоходный налог взимается годовыми окладами.
Годовые оклады налога исчисляются для обложения дохода физических лиц:
а) от вознаграждения за работу или службу по найму; от государственного пенсионного обеспечения, в каком бы порядке оно ни производилось; от вознаграждения за литературную работу не по найму, как профессию, а равно за литературную работу не по найму, являющуюся источником дополнительного дохода рабочих, служащих и государственных пенсионеров, и от вознаграждения за работу в качестве членов промысловых кооперативных товариществ (артелей) и уставных трудовых артелей, не распределяющих своих прибылей – согласно расписанию № 1 ставок подоходного налога (Приложение № 1);
б) от вознаграждения за личный труд не по найму; от содержания кустарных и ремесленных предприятий с числом наемных рабочих не более трех; от сдачи в наем строений как в городах, так и вне городов и от всех иных источников, не предусмотренных п. п. "а" и "в" настоящей статьи, - согласно расписанию № 2 ставок подоходного налога (Приложение № 2);
в) от участия в торговых и промышленных предприятиях, кроме указанных в п. "б" настоящей статьи: в качестве владельцев, совладельцев, арендаторов, пайщиков или вкладчиков и вообще от всяких занятий торговлей, подрядами, поставками, посредническими, маклерскими, биржевыми и другими подобными операциями; от денежных капиталов и процентных бумаг, являющихся основным источником дохода – согласно расписанию № 3 ставок подоходного налога (Приложение № 3).
Годовые оклады налога для обложения дохода юридических лиц (п. п. "б" и "в" ст. 1) исчисляются согласно расписанию № 3 ставок подоходного налога.
5. Лица, получающие доход от нескольких источников, облагаются:
а) при доходе от источников, перечисленных в п. "а" ст. 4, и одновременно от источников, перечисленных в п. п. "б" или "в" той же статьи – по расписанию № 1 с тем, что доход от последних источников, превышающий 50 % дохода от источников, перечисленных в п. "а" ст. 4, принимается в учет в полуторном размере;
б) при совокупном доходе от источников, перечисленных в п. п. "б" и "в" ст. 4 – по расписанию № 3 с тем, что доход от источников, упомянутых в п. "б" ст. 4, принимается в учет со скидкой в размере 10 %.
Примечание. При исчислении дохода лиц, облагаемых по расписанию № 2, их дополнительный заработок от литературного труда не по найму принимается в учет со скидкой в размере 25 %.
6. Рабочие, служащие и государственные пенсионеры с облагаемым доходом не свыше 4000 руб. в год и остальные плательщики с облагаемым доходом не свыше 2000 руб. в год, имеющие на иждивении более двух лиц, пользуются скидкой с оклада налога в размере 25 %.
7. Юридические лица, указанные в п. "б" ст. 1, облагаются подоходным налогом по месту нахождения их правлений.
Иностранные юридические лица, указанные в п. "в" ст. 1, облагаются по месту нахождения своего филиала или представительства на территории Союза ССР.
Физические лица, проживающие за границей, облагаются по месту нахождения источников своего дохода в пределах Союза ССР.
Рабочие, служащие и государственные пенсионеры облагаются по месту работы или службы или по месту получения пенсии.
Остальные плательщики облагаются по месту своего жительства.
8. Подоходный налог уплачивается юридическими лицами и физическими лицами, кроме рабочих, служащих и государственных пенсионеров, равными долями в четыре срока, устанавливаемые Народным комиссариатом финансов Союза ССР.
9. Подоходный налог с рабочих, служащих и государственных пенсионеров взимается равными долями ежемесячно путем удержания одной двенадцатой доли оклада из выдаваемой им заработной платы или пенсии теми учреждениями, предприятиями, хозяйствами и лицами, которые производят эти выдачи.
Примечание. Порядок и сроки взимания налога с плательщиков, указанных в настоящей статье, имеющих доход от иных источников, кроме заработной платы или пенсии, определяются инструкцией по применению настоящего Положения.
10. Рабочие и служащие, не имеющие других источников дохода, кроме заработной платы, в случае безработицы освобождаются от уплаты той части налога, которая подлежит удержанию с них за время безработицы.
11. Народному комиссариату финансов Союза ССР предоставляется устанавливать не предусмотренные настоящим Положением изъятия от обложения подоходным налогом и льготы по обложению им в отношении отдельных плательщиков, групп плательщиков и местностей.
II. Об облагаемом доходе
12. Валовой доход от работы или службы по найму составляется из:
а) полученной рабочим или служащим из всех мест работы или службы суммы заработной платы всех видов (основной платы, за сверхурочную работу, периодически выдаваемого премиального вознаграждения, платы за нагрузку, персональных надбавок);
б) суммы тантьем[14] и наградных;
в) стоимости натурального вознаграждения, за исключением бесплатно предоставляемых квартир и коммунальных услуг в тех случаях, когда предоставление таковых вызывается условиями работы или службы.
13. В валовой доход от работы или службы по найму не включаются:
а) пособия по социальному страхованию;
б) пособия на лечение болезни, выдаваемые рабочим и служащим непосредственно нанимателями за их счет;
в) компенсации за неиспользованный отпуск;
г) выдачи при командировках и перемещениях, предусмотренные законодательством о труде;
д) стоимость железнодорожных и трамвайных билетов, выдаваемых нанимателями рабочим и служащим для разъездов по делам службы, а также стоимость бесплатных билетов, выдаваемых транспортникам и их семьям;
е) компенсации за использование при работе собственных инструментов и спецодежды;
ж) выходные пособия, выдаваемые при расторжении трудового договора на основании законодательства о труде;
з) климатические надбавки.
14. В валовой доход военнослужащих рядового и начальствующего состава Рабоче-крестьянской красной армии, состоящих в рядах Рабоче-крестьянской красной армии, лиц строевого состава Рабоче-крестьянской милиции и штатных сотрудников Объединенного государственного политического управления и государственных политических управлений союзных республик, имеющих доход от иных кроме основной службы источников не включается получаемое по службе в Рабоче-крестьянской красной армии, милиции или органах государственного политического управления вознаграждение.
15. Из валового дохода, указанного в ст. 12, исключаются суммы взносов в профессиональные организации и кассы взаимопомощи, а также суммы обязательных взносов партийных работников.
16. Валовой доход от личного труда не по найму составляется из всех получений плательщика за услуги или действия, произведенные в пользу или по поручению физических или юридических лиц, независимо от формы и характера означенных услуг или действий.
17. К расходам, вычитаемым из означенного в ст. 16 валового дохода, относятся суммы, израсходованные:
а) на наем, содержание и ремонт помещений, необходимых для профессиональной деятельности;
б) на уплату вознаграждения помощникам и служащим;
в) на разъезды, связанные с профессиональной деятельностью;
г) на приобретение материалов, необходимых для профессиональной деятельности, на содержание в исправности и на возобновление инструментов и других необходимых пособий и принадлежностей;
д) на страхование помещений, материалов, орудий, инструментов и прочих пособий и принадлежностей, необходимых для профессиональной деятельности;
е) на всякие иные надобности, непосредственно связанные с извлечением дохода.
18. Валовой доход от торгового или промышленного предприятия или иного имущества составляется из нижеперечисленных поступлений:
а) сумм, вырученных от продажи или причитающихся за продажу в кредит всякого рода товаров;
б) сумм, вырученных от эксплуатации земельных участков, строений, перевозочных средств и иного имущества, а также сумм, причитающихся к поступлению по этим статьям дохода;
в) поступивших и причитающихся дивидендов и процентов по процентным бумагам (за исключением освобожденных от обложения подоходным налогом) и по текущим счетам;
г) выигрышей по выигрышным займам (за исключением освобожденных от обложения подоходным налогом);
д) сумм, полученных в уплату неблагонадежных долгов, списанных в убыток в течение прошлых лет;
е) сумм скидок, полученных при расчете с кредиторами;
ж) сумм, полученных или причитающихся к получению в комиссионное вознаграждение;
з) превышения суммы страхового вознаграждения над непогашенной к моменту наступления страхового случая частью стоимости имущества;
и) превышения суммы, полученной от продажи амортизируемого имущества, над непогашенной частью стоимости данного имущества;
к) всяких иных непоименованных выше доходных поступлений.
19. К расходам, вычитаемым из означенного в ст. 18 валового дохода, относятся суммы, израсходованные:
а) на приобретение предметов торговли и материалов производства;
б) на заработную плату (включая натуральное вознаграждение) рабочих и служащих, на выдачу им всякого рода установленных законом компенсаций, на уплату взносов по социальному страхованию и установленных законом или коллективными договорами отчислений, на приобретение спецодежды, а также на уплату по судебным решениям возмещения за увечье рабочих и служащих;
в) на куртажное вознаграждение в размере не более 2% с цены каждой сделки, на уплату нотариальных, маклерских и биржевых регистрационных сборов, а также на уплату судебных издержек;
г) на канцелярские, почтово-телеграфные, телефонные и путевые расходы, а равно на печатание объявлений и реклам;
д) на арендование и обработку земельных участков;
е) на наем торговых, производственных и складских помещений, а также живого и мертвого инвентаря;
ж) на перевозку товаров и материалов производства, а равно на приобретение и перевозку упаковочных материалов;
з) на отопление, водоснабжение, освещение и содержание в чистоте помещений предприятий;
и) на уплату процентов по долговым обязательствам;
к) на уплату государственных и местных налогов и сборов (кроме подоходного налога и местной к нему надбавки), основной и дополнительной ренты и других обязательных по закону платежей налогового характера, за исключением штрафов и пени;
л) на страхование имущества;
м) на действительно произведенный текущий ремонт имущества в размере не свыше половины норм, указанных в п. "н" настоящей статьи.
Из валового дохода вычитаются также:
н) сумма погашения стоимости имущества впредь до полного погашения этой стоимости в размере: для каменных и железобетонных строений и сооружений – не свыше 1 %, для деревянных строений – не свыше 5 %, для строений и сооружений глинобитных, из сырцового кирпича, саманных и т.п. – не свыше 7 %, для судов железных и стальных – не свыше 3 %, для деревянных судов – не свыше 10 %, для машин и прочих орудий производства, шахт, штолен, живого и мертвого инвентаря – не свыше 8 % за год;
о) сумма потерь по долгам за дебиторами, скидок, сделанных при расчете с дебиторами, а равно иных действительных убытков.
20. При обложении подоходным налогом акционеров (пайщиков) акционерных обществ (паевых товариществ), а также членов товариществ с ограниченной ответственностью и обществ взаимного кредита в валовой доход не включаются суммы, полученные этими лицами от участия в означенных обществах и товариществах.
21. Из облагаемого дохода физических лиц исключаются суммы, израсходованные на уплату премий по страхованию жизни плательщика и членов его семьи, в пределах 300 рублей.
22. Валовой доход юридических лиц составляется из поступлений, перечисленных в ст. 18.
Кроме того, в валовой доход юридических лиц включается превышение суммы, вырученной при продаже выпущенных ими акций, паев и облигаций, над их выпускной ценой, а в валовой доход кредитных учреждений, сверх того, суммы причитающихся за отчетный год процентов по всем активным операциям независимо от времени их получения.
23. К расходам, вычитаемым из означенного в ст. 22 валового дохода, относятся суммы, предусмотренные ст. 19, а равно суммы, израсходованные:
а) на содержание лиц, входящих в состав правлений, советов, учетных комитетов, ревизионных комиссий и других органов управления подлежащих юридических лиц, а также на организационные расходы по созыву предусматриваемых их уставами общих собраний;
б) на экономические и статистические обследования, устройство выставок, музеев, изготовление диаграмм, плакатов и т.д. в размерах не свыше 1% от облагаемого дохода.
Примечание. Расходы на содержание (включая тантьемы), а равно на комиссионное и всякое иное вознаграждение, выдаваемое выборным служащим юридических лиц, а равно акционерам (пайщикам) и членам обществ и товариществ, а также отпускаемые им суммы на разъезды, на представительство и т.п. принимаются к вычету в размере не свыше 6.000 рублей в год на каждое лицо с тем, чтобы общая сумма этих расходов за год не превышала 8 % от оборота.
III. Об учете плательщиков подоходного налога
24. Регистрация лиц, подлежащих подоходному налогу, производится финансовыми инспекторами и финансовыми отделами на основании сведений, доставляемых лицами и органами, упомянутыми в следующих статьях, по правилам и формам, устанавливаемым инструкцией по применению настоящего Положения.
25. В городских поселениях лица и органы, управляющие домами, гостиницами и меблированными комнатами, представляют финансовому инспектору своего участка списки всех проживающих у них граждан, достигших 18 лет, а из граждан моложе 18 лет – имеющих самостоятельные источники дохода, а также списки предприятий, заведений, учреждений и организаций, занимающих помещения в данном доме.
26. В сельских местностях представление финансовому инспектору списков граждан, подлежащих подоходному налогу, возлагается на волостные (или соответствующие им) исполнительные комитеты.
27. Акционерные общества (паевые товарищества), общества взаимного кредита, всякого рода товарищества и артели представляют в губернский (или соответствующий ему) финансовый отдел списки своих акционеров, пайщиков, вкладчиков и членов, а равно членов своих органов управления.
28. Подлежащие отделы местных исполнительных комитетов, а равно общественные организации доставляют в местные финансовые отделы списки регистрируемых у них лиц свободных профессий (вольнопрактикующих врачей, зубных врачей, акушерок, массажисток, фельдшеров, членов коллегий защитников, работников искусства, литераторов, служителей религиозных культов, частных преподавателей и т.п.).
29. Наниматели доставляют в уездный (или соответствующий ему) финансовый отдел списки рабочих и служащих, имеющих службу или работу по совместительству.
30. Народный комиссариат внешней и внутренней торговли Союза ССР, народные комиссариаты торговли союзных республик и их местные органы, а также Главный концессионный комитет сообщают губернским (или соответствующим им) финансовым отделам списки всех зарегистрированных у них акционерных обществ (паевых товариществ) и товариществ с ограниченной ответственностью, а равно концессионных предприятий по месту нахождения их правлений или иных органов управления.
31. Государственные предприятия, кооперативные организации и смешанные акционерные общества представляют в губернский (или соответствующий ему) финансовый отдел сведения о комиссионерах, которым производилась выплата вознаграждения.
32. Государственные учреждения и предприятия, кооперативные и общественные организации, акционерные общества (паевые товарищества) и всякого рода товарищества и артели сообщают финансовым инспекторам по отдельным их требованиям сведения, необходимые для привлечения плательщиков к обложению.
33. По соглашению народных комиссариатов финансов союзных республик с подлежащими народными комиссариатами этих республик на органы последних может быть возложена обязанность сообщать финансовым отделам имеющиеся у них сведения, необходимые для полного учета плательщиков подоходного налога и источников их дохода.
IV. Об определении облагаемого дохода и исчислении оклада налога
34. Подлежащий обложению доход физических лиц определяется участковыми налоговыми комиссиями на основании подаваемых плательщиками деклараций, проверяемых финансовым инспектором и участковой налоговой комиссией, и других имеющихся в налоговых комиссиях и собранных ими сведений, а также объяснений плательщиков. В случае неподачи деклараций доход определяется на основании иных данных о доходе плательщика.
35. Физические лица, доход которых от всех доходных источников за год, предшествующий окладному, превысил размеры, указанные в ст. 2, подают подлежащему финансовому инспектору в сроки, устанавливаемые инструкцией по применению настоящего Положения, и по формам, устанавливаемым ею, декларации о доходе, полученном ими за год, предшествующий окладному.
Рабочие, служащие и государственные пенсионеры подают декларации лишь в том случае, когда они в течение года, предшествующего окладному, имели доход от иных, кроме заработной платы или пенсии, источников.
По отдельным требованиям финансового инспектора обязаны подавать декларации также и другие лица.
36. Для проверки деклараций финансовым инспекторам и налоговым комиссиям предоставляется требовать от плательщиков представления объяснений и документальных данных, в том числе торговых книг, если плательщик обязан вести таковые.
37. Торговые книги, представленные плательщиками по собственному их почину или по требованиям налоговых органов, проверяются и принимаются в доказательство заявленных плательщиками цифр с соблюдением правил, указанных в Положении о государственном промысловом налоге от 24 сентября 1926 года (Собр. Зак. СССР, 1926, № 63, ст. 474).
38. При отсутствии прямых данных о доходах плательщиков допускается определение подлежащего обложению дохода по соображению с вырабатываемыми участковыми налоговыми комиссиями и утверждаемыми губернскими (или соответствующими им) налоговыми комиссиями нормами: а) среднего заработка - по видам личных промыслов и профессий; б) среднего процента чистой прибыльности – по видам торговых и промышленных предприятий; в) средней на единицу площади доходности домов и земельных участков и средних процентов эксплуатационных расходов по ним; г) среднего прожитка лиц различных степеней зажиточности, определяемой по внешним признакам.
Примечание. При определении подлежащего обложению дохода лиц, занимающихся посредническими, кредитными и т.п. операциями и проживающих на доходы от недостаточно выясненных источников, участковые налоговые комиссии руководствуются имеющимися в комиссии сведениями, в частности, внешними признаками зажиточности данных плательщиков.
39. Оклад налога исчисляется финансовым инспектором на основании определенного участковой налоговой комиссией размера облагаемого дохода.
40. Подлежащий обложению доход рабочих, служащих и государственных пенсионеров, не имеющих иного дохода, кроме заработной платы или пенсии, определяется нанимателем, от которого плательщик получает заработную плату по основной работе или службе, или учреждением, в котором плательщик получает пенсию, на основании имеющихся у них данных обо всех полученных плательщиком за год, предшествующий окладному, суммах заработной платы или пенсии и доставляемых плательщиком сведений о суммах, подлежащих исключению из его валового дохода за указанный период.
41. Рабочие и служащие обязаны представлять нанимателю, от которого они получают заработную плату по основной работе или службе, сведения о полученном ими вознаграждении за работу или службу по совместительству. Пенсионеры, имеющие работу или службу по найму, обязаны представлять в учреждение, выплачивающее им пенсию, сведения о вознаграждении, полученном ими за работу или службу.
42. Оклад налога с рабочих, служащих и пенсионеров, упомянутых в ст. ст. 40 и 41, исчисляется нанимателем, выдающим заработную плату, или учреждением, выплачивающим пенсию.
43. По исчислении окладов налога финансовый инспектор объявляет оклады плательщикам посредством рассылки извещений, в которых указываются срок уплаты налога и порядок обжалования.
Рабочие, служащие и пенсионеры, упомянутые в ст. ст. 40 и 41, о размере исчисленных окладов извещаются нанимателями или учреждениями, выплачивающими пенсию. Плательщики этой категории могут приносить жалобы в участковую налоговую комиссию.
44. Определение подлежащего обложению дохода юридических лиц и исчисление оклада налога производятся особыми налоговыми комиссиями на основании представляемых плательщиками заключительных балансов и отчетов за операционный год, а равно расчетов причитающегося с них налога по установленной инструкцией по применению настоящего Положения форме.
Балансы, отчеты и расчеты представляются в трехмесячный срок по окончании операционного года.
Примечание. Операционным годом признается период с 1 октября по 30 сентября, если в установленном порядке для отдельных юридических лиц не определен иной операционный год.
45. При составлении балансов остающиеся неуплаченными долги, следуемые организации (дебиторы), показываются в активе на тот день, на который составлен баланс, по нарицательной сумме обязательств. По сомнительным долгам указывается вероятная к получению сумма.
Стоимость наличных процентных бумаг показывается по балансу (в активе) по их покупной цене, выраженной в червонцах по курсу времени их приобретения, если они приобретены ранее 10 марта 1924 года.
Товары, изделия и материалы показываются остатком в активе баланса по себестоимости. Строения, сооружения и инвентарь, оборудование и все другие предметы, не предназначенные к сбыту, показываются в активе баланса по действительной стоимости их приобретения или сооружения для самого плательщика, включая в означенную стоимость и капитальный ремонт, увеличивший ценность означенных имуществ, причем затраты, произведенные до 10 марта 1924 года на их приобретение, оцениваются по курсу червонца на день приобретения.
Капиталы, принадлежащие плательщику или находящиеся в его пользовании, а также долговые обязательства показываются в пассиве баланса по их нарицательной сумме.
46. Отчеты, балансы и расчеты, представленные указанными в ст. 44 плательщиками, проверяются особой налоговой комиссией, для каковой цели комиссии предоставляется требовать от плательщиков представления в назначенный срок дополнительных данных и объяснений или предъявления документальных доказательств.
47. В случае непредставления плательщиком баланса или отчета или признания представленных баланса и отчета совершенно неудовлетворительными доход его определяется на основании данных о доходе плательщика за прошлое время и иных сведений, имеющихся в распоряжении комиссии.
V. О взысканиях за нарушение правил Положения о государственном подоходном налоге
48. Лица и органы, не подавшие к установленному сроку финансовому инспектору списков, указанных в ст. 25, а равно несвоевременно доставившие эти списки или поместившие в них неполные или неверные сведения, подлежат штрафу в размере не свыше ста рублей, а за представление заведомо неверных сведений несут ответственность в уголовном порядке.
49. Установленному в ст. 48 штрафу подлежат также члены правлений обществ, товариществ и артелей, указанных в ст. 27, за непредставление финансовым отделам сведений и списков согласно ст. ст. 27, 29, 31 и 32 настоящего Положения.
50. Заведующие кооперативными предприятиями и частные наниматели в случае неудержания ими окладов налога с рабочих и служащих или несдачи, либо несвоевременной сдачи удержанного налога в кассы Народного комиссариата финансов подлежат штрафу в размере не свыше ста рублей и сверх того обязаны возместить все убытки казны.
51. Руководители государственных учреждений и предприятий за нарушения, предусмотренные в ст. ст. 26, 28, 29, 30, 31 и 32, подлежат ответственности в дисциплинарном, а в подлежащих случаях – в уголовном порядке.
Той же ответственности подлежат руководители государственных учреждений и предприятий за неудержание ими окладов налога с рабочих и служащих, а равно несдачу или несвоевременную сдачу удержанного налога.
52. За неподачу деклараций или подачу их с пропуском установленного срока плательщики подлежат штрафу в размере не свыше двухсот рублей.
53. Плательщики, не сообщившие затребованных налоговыми органами в дополнение к поданной декларации сведений, подлежат штрафу в размере не свыше тридцати рублей.
54. Плательщики, сообщившие в декларациях или в дополнительных к ним документах в целях уменьшения причитающегося с них оклада налога заведомо неверные сведения, подлежат ответственности в уголовном порядке.
55. За непредставление в установленный срок балансов, отчетов и расчетов согласно ст. 44 юридические лица подлежат штрафу в размере не свыше трехсот рублей.
56. За непредставление в назначенный особой налоговой комиссией срок затребованных в дополнение к балансам, отчетам и расчетам данных, объяснений или доказательств согласно ст. 46 юридические лица подлежат штрафу в размере не свыше ста рублей.
57. Включение в представленные балансы и отчеты заведомо неверных сведений влечет за собой ответственность в уголовном порядке.
58. Штрафы, предусмотренные ст. ст. 48, 49, 52 и 53, налагаются уездной (или соответствующей ей) налоговой комиссией.
Штрафы, предусмотренные ст. ст. 55 и 56, налагаются особой налоговой комиссией.
Штраф, предусмотренный ст. 50, налагается губернским (окружным) финансовым отделом.
59. Штраф вносится в кассы Народного комиссариата финансов в двухнедельный срок со дня вручения плательщику объявления о наложении на него штрафа.
60. В двухнедельный срок со дня получения объявления о наложенном штрафе подвергнутые взысканию лица могут обжаловать эти постановления в губернскую (окружную) налоговую комиссию.
VI. Об инструкции по применению настоящего Положения
61. Инструкция по применению настоящего Положения издается Народным комиссариатом финансов Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом рабоче-крестьянской инспекции Союза ССР.
Приложение № 1. Расписание № 1 ставок подоходного налога
Разряды | Сумма облагаемого дохода | Оклад налога |
1 | до 1000 р. | 0,7 % от суммы дохода |
2 | Свыше 1000 р. " 1200 " | 7 р. + 1% с суммы, превыш. 1000 р. |
3 | " 1200 " " 1800 " | 9 " + 1,5% " " 1200 " |
4 | " 1800 " " 2400 " | 18" + 2% " " 1800 " |
5 | " 2400 " " 3000 " | 30" + 2,5% " " 2400 " |
6 | " 3000 " " 4000 " | 45" + 3% " " 3000 " |
7 | " 4000 " " 5000 | 75 " + 3 1/2% " " 4000 " |
8 | " 5000 " " 6000 " | 110 " + 6% " " 5000 " |
9 | " 6000 " " 7000 " | 170 " + 9% " " 6000 " |
10 | " 7000 " " 8000 " | 260 " + 12% " " 7000 " |
11 | " 8000 " " 10000 " | 380 " + 16% " " 8000 " |
12 | " 10000 " " 12000 " | 700 " + 20% " " 10000 " |
13 | " 12000 " " 14000 " | 1100 " + 23% " " 12000 " |
14 | " 14000 " " 16000 " | 1560 " + 26% " " 14000 " |
15 | " 16000 " " 20000 " | 2080 " + 28% " " 16000 " |
16 | " 20000 " " 24000 " | 3200 " + 29% " " 20000 " |
17 | " 24000 " " - | 4360 " + 30% " " 24000 " |
Приложение № 2. Расписание № 2 ставок подоходного налога
Разряды | Сумма облагаемого дохода | Оклад налога |
1 | до 1000 р. | 2,5 % от суммы дохода |
2 | Свыше 1000 р. " 1200 " | 25 р.+3 1/2% с суммы, превыш. 1000 р. |
3 | " 1200 " " 1800 " | 32 " + 5 1/2% " " 1200 " |
4 | " 1800 " " 2400 " | 65" + 8% " " 1800 " |
5 | " 2400 " " 3000 " | 113"+ 10% " " 2400 " |
6 | " 3000 " " 4000 " | 176"+ 13% " " 3000 " |
7 | " 4000 " " 5000 | 306"+ 15% " " 4000 " |
8 | " 5000 " " 6000 " | 456"+ 17% " " 5000 " |
9 | " 6000 " " 7000 " | 626" + 19% " " 6000 " |
10 | " 7000 " " 8000 " | 816" + 21% " " 8000 " |
11 | " 8000 " " 10000 " | 1026"+ 23% " " 10000 " |
12 | " 10000 " " 12000 " | 1486"+ 25% " " 10000 " |
13 | " 12000 " " 14000 " | 1986"+ 27% " " 12000 " |
14 | " 14000 " " 16000 " | 2526"+ 30% " " 12000 " |
15 | " 16000 " " 20000 " | 3126"+ 32% " " 14000 " |
16 | " 20000 " " 24000 " | 446"+ 34% " " 20000 " |
17 | " 24000 " " - | 5766"+ 35% " " 24000 " |
Приложение № 3. Расписание № 3 ставок подоходного налога
Разряды | Сумма облагаемого дохода | Оклад налога |
1 | до 1000 р. | 3 % от суммы дохода |
2 | Свыше 1000 р. " 1200 " | 30 р.+ 5 % с суммы, превыш. 1000 р. |
3 | " 1200 " " 1800 " | 40 " + 7 % " " 1200 " |
4 | " 1800 " " 2400 " | 82" + 9 % " " 1800 " |
5 | " 2400 " " 3000 " | 136"+ 12% " " 2400 " |
6 | " 3000 " " 4000 " | 208"+ 15% " " 3000 " |
7 | " 4000 " " 5000 | 358"+ 18% " " 4000 " |
8 | " 5000 " " 6000 " | 538"+ 21% " " 5000 " |
9 | " 6000 " " 7000 " | 750"+ 24% " " 6000 " |
10 | " 7000 " " 8000 " | 990"+ 27 % " " 8000 " |
11 | " 8000 " " 10000 " | 1260"+ 30% " " 10000 " |
12 | " 10000 " " 12000 " | 1860"+ 33% " " 10000 " |
13 | " 12000 " " 14000 " | 2520"+ 36% " " 12000 " |
14 | " 14000 " " 16000 " | 3240"+ 39% " " 12000 " |
15 | " 16000 " " 20000 " | 4020"+ 42% " " 14000 " |
16 | " 20000 " " 24000 " | 5700"+ 44% " " 20000 " |
17 | " 24000 " " - | 7460"+ 45% " " 24000 " |
Положение о подоходном налоге с государственных предприятий, кооперативных организаций и акционерных обществ (паевых товариществ) с участием государственного и кооперативного капитала. 15.10.1926 г.[15]
Раздел I. Общие положения
1. Обложению подоходным налогом на основании настоящего Положения подлежат: а) государственные предприятия, действующие на началах коммерческого (хозяйственного) расчета; б) кооперативные организации; в) акционерные общества (паевые товарищества), не менее 50 % акций (паев) которых принадлежат государственным учреждениям и предприятиям и кооперативным организациям.
2. Указанные в ст. 1 юридические лица облагаются по чистой прибыли, полученной ими от всех доходных источников за операционный год, предшествующий окладному.
3. Для государственных предприятий и акционерных обществ с преобладанием государственного капитала чистой прибылью признается прибыль по их балансам, составленным и утвержденным в установленном особыми законами порядке (балансовая прибыль).
Для всех остальных указанных в ст. 1 юридических лиц чистая прибыль определяется в порядке ст. ст. 8-12 настоящего Положения (налоговая прибыль).
Примечание. Под подлежащей обложению прибылью предприятий, организованных за границей с участием советского государственного капитала и допущенных в лице их агентств (представительств) к операциям на территории Союза ССР, понимается чистая прибыль, получаемая только от операций, произведенных этими агентствами на территории Союза ССР.
4. Обложению подоходным налогом не подлежат те из указанных в ст. 1 юридических лиц, чистая прибыль которых не превышает 1500 рублей в год.
5. Налог определяется в размере восьми процентов от суммы чистой прибыли.
Если исчисленный из указанного процента оклад налога окажется выше оклада, причитающегося с данной суммы прибыли по расписанию № 3, приложенному к Положению о государственном подоходном налоге от 24 сентября 1926 года[16] (Собр. Зак. СССР, 1926, № 64, ст. 484), то оклад налога устанавливается согласно упомянутому расписанию.
6. Предусмотренные уставами юридических лиц, указанных в ст. 1, отчисления от чистой прибыли (в резервный капитал, фонд улучшения быта рабочих и служащих и проч.) производятся с суммы, остающейся за вычетом из всей суммы чистой прибыли оклада подоходного налога с местной к нему надбавкой.
7. Изъятия и льготы по применению настоящего Постановления устанавливаются особым законом.
Раздел II. Порядок определения налоговой прибыли
8. Налоговой прибылью юридических лиц, указанных в части второй ст. 3, признается разность между их валовым доходом, с одной стороны, и их расходами и отчислениями, определенными согласно ст. ст. 11 и 12, с другой стороны.
9. Валовой доход определяется согласно ст. ст. 18 и 22 Положения о государственном подоходном налоге от 24 сентября 1926 года (Собр. Зак. СССР, 1926, № 64, ст. 484).
10. К валовому доходу не причисляются:
а) взносы в оплату акций (паев) данного юридического лица по их выпускной цене;
б) паевые и вступительные взносы, а также взносы на образование специальных капиталов кооперативных организаций, а равно ценности, переходящие к кооперативным организациям в порядке принятия ими актива и пассива других, сливающихся с ними кооперативных организаций;
в) суммы, полученные в виде безвозвратного пособия;
г) стоимость имущества, возвращаемого кооперации на основании специальных постановлений Правительства.
11. К числу расходов, подлежащих вычету из валового дохода для определения чистой прибыли (ст. 8), относятся действительно произведенные в отчетном году и относящиеся к операциям того же года расходы и отчисления:
а) на приобретение и перевозку предметов торговли, материалов производства и топлива, и упаковочных материалов;
б) на заработную плату (включая натуральное вознаграждение) рабочих и служащих, на выдачу им всякого рода установленных законом компенсаций, на уплату взносов по социальному страхованию, на содержание профессиональных органов, на культурно-просветительные нужды и улучшение быта рабочих и служащих, поскольку эти расходы производятся на основании закона, устава или коллективного договора не из специального фонда на улучшение быта рабочих и служащих, на возмещение за увечье рабочим и служащим по судебным решениям, на приобретение спец- и прозодежды по установленным нормам;
в) на комиссионное и куртажное вознаграждение, на уплату нотариальных, маклерских и биржевых регистрационных сборов, а также на уплату судебных издержек;
г) на канцелярские, путевые, почтово-телеграфные и телефонные расходы, а равно на печатание объявлений и реклам;
д) на арендование и обработку земельных участков;
е) на наем и содержание торговых, производственных и складочных помещений, а равно других строений, подъездных путей, а также живого и мертвого инвентаря;
ж) на отопление, водоснабжение, освещение и содержание в чистоте строений, числящихся на балансе или находящихся в пользовании предприятия;
з) на уплату процентов по долговым обязательствам, а также по облигационным займам, а равно на уплату процентов по находящимся в обороте предприятия, но не принадлежащим ему средствам специальных капиталов;
и) на уплату общегосударственных и местных налогов и сборов (кроме подоходного налога и надбавки в доход местных советов к подоходному налогу), штрафов и пени (в том числе и по подоходному налогу), и других установленных в законодательном порядке платежей;
к) на страхование имущества;
л) на действительно произведенный ремонт имущества без увеличения, однако, его балансовой стоимости;
м) на погашение стоимости имущества впредь до полного погашения ее – в размерах, предусмотренных ст. 12;
н) в потерю по долгам, по сделанным дебиторам при расчете скидкам, а равно иным действительным убыткам, понесенным в истекшем операционном году;
о) на оплату членских взносов в организации, участие в которых предусмотрено уставом предприятия;
п) на предусмотренные уставом экономические и статистические обследования, на устройство выставок, музеев, изготовление диаграмм, плакатов и т.п. – в размере не свыше одного процента облагаемой прибыли;
р) в резерв премий страховых кооперативных организаций;
с) по созыву предусмотренных уставом общих собраний, собраний уполномоченных, съездов, совещаний и конференций, за исключением расходов на содержание и довольствие их участников;
т) на содержание консервированных заведений, включая необходимый капитальный ремонт; на капитальные работы и другие расходы по подготовке к пуску консервированных заведений в размерах, предусмотренных ст. 13 Правил составления балансов и исчисления амортизационных отчислений государственными и кооперативными предприятиями, а также акционерными обществами с преобладанием государственного капитала, обязанными публичной отчетностью, за исключением кредитных учреждений, утвержденных Советом труда и обороны 10 сентября 1926 г. (Собр. Зак. СССР, 1926, № 60, ст. 453).
Примечание 1. К расходам на заработную плату (п. "б") относится вознаграждение лиц, входящих в состав правлений, советов, ревизионных комиссий, учетных комитетов и других органов юридического лица, в размере, не превышающем 6000 рублей в год на одно лицо.
Примечание 2. К расходам, предусмотренным п. "б", относятся, в частности, плата за работу членам промысловых и уставных трудовых артелей, расходы на приобретение для них проз- и спецодежды по установленным нормам, на взносы за них по социальному страхованию или в кассу взаимопомощи в объеме и размере не свыше установленных для социального страхования.
Примечание 3. В потерю по долгам могут быть списываемы лишь просроченные долги предприятий и лиц, прекративших платежи, долги, во взыскании которых отказано судом, долги за не разысканными лицами, долги, по которым истекла давность, и другие безнадежные долги. Отчисления в потерю того или иного процента с общей суммы долгов не допускаются. Убытки прежних лет не могут быть списываемы из доходов отчетного года, за исключением тех, которые обнаружены в отчетном году.
12. Отчисления на погашение стоимости имущества (ст. 11 п. "м") не должны превышать следующих размеров:
а) строения железо-бетонные и каменные 3 %
" деревянные 5 %
" смешанные 4 %
" глинобитные, саманные и из сырцового кирпича 9 %
б) машины и прочие орудия, доменные и коксовые печи, шахты,
штольни, основные штреки и другие сооружения 8 %
в) суда железные 4,8 %
" деревянные 9,6 %
г) автомобили легковые и грузовые 18 %
д) остальной живой и мертвый инвентарь 9,6 %.
Примечание 1. Отчисления на погашение стоимости жилых строений производятся из расчета 2/3 указанных в п. "а" настоящей статьи норм.
Примечание 2. Отчисления на амортизацию консервированного имущества в расход не включаются.
Примечание 3. Отчисления на погашение значащихся по балансу капитальных затрат на земельные участки, на не принадлежащие организации (арендованные) имущества и на приобретение патентов на изобретения, привилегий, лицензий и других прав производства в размере доли, падающей на отчетный год по сроку пользования имуществом или правом, а при отсутствии срока - не свыше 10% от суммы затраты.
Раздел III. Порядок исчисления и взимания налога
13. Исчисление подлежащей обложению налогом чистой прибыли и суммы причитающегося оклада налога производится правлением облагаемого юридического лица.
14. Не позднее 3 месяцев со дня окончания операционного года правления юридических лиц, кроме освобождаемых от подоходного налога, обязаны представить председателю подлежащей налоговой комиссии:
а) правления юридических лиц, упомянутых в части первой ст. 3 – копию баланса вместе с расчетом причитающегося налога;
б) правления юридических лиц, упомянутых в части второй ст. 3 – отчет с приложенными к нему балансом и расчетом налоговой прибыли и оклада налога.
Примечание 1. В тех случаях, когда представление отчета отсрочено в порядке, предусмотренном правилами публичной отчетности, отчет должен быть представлен председателю налоговой комиссии по окончании отсрочки.
Примечание 2. Налоговым комиссиям предоставляется право требовать в отдельных случаях представления отчета и от юридических лиц, указанных в ст. 4.
15. Вновь образованные предприятия и организации в первый раз привлекаются к платежу налога по окончании их первого операционного года, с окончанием которого они обязаны в течение 3 месяцев представить председателю соответствующей налоговой комиссии указанные в ст. 14 документы и свой устав.
16. Одновременно с представлением баланса (ст. 14) и во всяком случае до истечения трехмесячного срока по окончании операционного года правления облагаемых подоходным налогом юридических лиц обязаны внести в кассу Народного комиссариата финансов подоходный налог вместе с надбавкой в местные средства по составленному ими в соответствии с балансом расчету.
17. В тех случаях, когда представление баланса отсрочено (примечание 1 к ст. 14) без одновременной отсрочки уплаты налога, налог должен быть внесен в указанный в ст. 16 срок в размере, соответствующем сумме чистой прибыли, из которой был исчислен оклад предыдущего года. В тех случаях, когда по предварительному расчету плательщика чистая прибыль ниже прибыли, обложенной в предыдущем году, ему предоставляется внести налог по своему расчету. При этом, если по окончательному расчету облагаемая прибыль окажется не ниже прибыли, обложенной в предыдущем году, то на недоплаченный оклад налога, соответствующий этой разнице, начисляется установленная ст. 13 Положения о взимании налогов пеня (Собр. Зак. СССР, 1925, № 70, ст. 518 и 1926, № 8, ст. 56).
Примечание. Для предприятий, впервые облагаемых подоходным налогом, отсрочка представления баланса влечет соответствующую отсрочку уплаты налога.
18. По окончательном утверждении баланса в установленном порядке правления облагаемых юридических лиц обязаны в двухнедельный срок представить председателю налоговой комиссии копии окончательно утвержденных документов, указанных в ст. 14, с исправленным расчетом. Одновременно должна быть представлена квитанция кассы Народного комиссариата финансов на доплаченную сумму налога, если по утвержденному балансу сумма чистой прибыли повышена, или заявление о возврате переплаченной суммы налога – в обратном случае.
19. По получении указанных в ст. 18 документов налоговая комиссия производит окончательное исчисление оклада налога. При этом в отношении юридических лиц, предусмотренных в части первой ст. 3, утвержденная в установленном законом порядке сумма чистой прибыли не подлежит проверке налоговой комиссией. В отношении прочих юридических лиц налоговая комиссия проверяет отчет и расчет, представленный правлением, причем ей предоставляется право требовать представления в трехнедельный срок объяснений и доказательств, а равно поручать налоговому инспектору, членам налоговой комиссии и бухгалтерам-экспертам выяснять возбуждающие сомнения вопросы путем непосредственного осмотра книг и документов в помещении предприятия. Вышеуказанные данные могут быть затребованы только один раз, причем требования должны быть согласованы с общим характером ведения отчетности предприятия.
20. Юридические лица, не представившие указанных в ст. 14 документов в установленные сроки, облагаются налогом на основании тех данных об их чистой прибыли, которыми располагает налоговая комиссия. Установленная комиссией в этом случае сумма прибыли может оспариваться правлением в месячный срок при условии представления в ту же налоговую комиссию отчета с расчетом налога согласно ст. 13. В этом случае налоговая комиссия вновь исчисляет прибыль и оклад налога.
21. Разницу между окончательно исчисленным окладом налога и внесенной согласно ст. ст. 16 и 17 в уплату налога суммой правление обязано уплатить в двухнедельный срок со дня получения об этом извещения.
22. За непредставление или несвоевременное представление указанных в ст. 14 отчетов и балансов юридические лица подлежат штрафу в размере до 300 рублей, налагаемому губернским, окружным или соответствующим финансовым органом, за непредставление же объяснений и доказательств, предусмотренных ст. 19 – штрафу до 100 рублей, налагаемому в том же порядке.
23. Должностные лица, представившие налоговым комиссиям заведомо неверные сведения, подлежат ответственности в уголовном порядке.
24. Ежегодно к 1 ноября органы, на которые возложена законом регистрация перечисленных в ст. 1 юридических лиц, обязаны сообщать о них губернским, окружным и соответствующим им финансовым органам по месту нахождения юридических лиц сведения по форме, установленной инструкцией (ст. 25). Нарушение настоящего правила влечет за собой дисциплинарную, а в подлежащих случаях уголовную ответственность соответствующих должностных лиц.
25. Инструкция по применению настоящего Положения издается Народным комиссариатом финансов Союза ССР по соглашению с Высшим советом народного хозяйства Союза ССР, Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР и Всесоюзным центральным кооперативным советом.
[1] См. Законы о прямых налогах. 1921-1922 гг.[2] Не приводятся.[3] Не приводится.[4] Не приводится.[5] Приводится с поправками, внесенными постановлением ЦИК и СНК СССР ОТ 31.10.1924.[6] Отменена постановлением ЦИК и СНК СССР от 31.10.1924.[7] См. Законы об едином сельскохозяйственном налоге. 1923-1924 гг.[8] Не приводятся.[9] Не приводится.[10] Были утверждены ЦИК и СНК СССР.[11] См. Законы о воинской повинности 20-х гг.[12] Эгрет – украшение для женского головного убора или прически в виде шпильки с навершием в форме пера, пучка перьев или ветки, усыпанной камнями[13] Было одобрено постановлением ЦИК и СНК СССР. Приводится с с поправками, внесенными постановлением ЦИК и СНК СССР от 15.10.1926 г.[14] Тантьема – вознаграждение в виде процента от прибыли компании, выплачиваемое ее высшим служащим.[15] Было одобрено постановлением ЦИК и СНК СССР.[16] См. предыдущий документ.