Уголовные и связанные с ними процессуальные законы 1965-1966 гг.
Предлагаемые законы отменяют срок давности по делам о военных преступлениях, а также усиливают наказания за хулиганство.
Указ Президиума Верховного Совета СССР о наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо от времени совершения преступлений. 4.3.1965 г.[1]
Неисчислимые бедствия и страдания принесли человечеству гитлеровские преступники, развязавшие вторую мировую войну. Десятки миллионов ни в чем не повинных людей, в том числе детей, женщин и стариков, были зверски убиты, замучены в лагерях смерти, задушены в газовых камерах. Немецко-фашистские захватчики виновны в массовом угоне в рабство гражданского населения, бесчеловечном обращении с военнопленными, в варварском разрушении тысяч городов и сел.
Народы Советского Союза, понесшие в войну наибольшие потери, не могут допустить, чтобы фашистские варвары остались безнаказанными. Советское государство неизменно исходит из общепризнанных норм международного права о необходимости наказания гитлеровских преступников, где бы и как долго они ни скрывались от правосудия.
Учитывая, что совесть и правосознание народов не могут мириться с безнаказанностью фашистских преступников, совершивших тягчайшие злодеяния в период второй мировой войны,
признавая, что эти лица не могут рассчитывать на прощение и забвение их преступлений,
Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик в соответствии с общепризнанными принципами международного права, нашедшими свое выражение в Уставе Международного Военного Трибунала и в резолюциях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, постановляет:
нацистские преступники, виновные в тягчайших злодеяниях против мира и человечности и военных преступлениях, подлежат суду и наказанию независимо от времени, истекшего после совершения преступлений.
Постановление Президиума Верховного Совета СССР о применении указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1965 года "о наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо от времени совершения преступлений". 3.9.1965 г.
В связи с запросами органов суда, прокуратуры и государственной безопасности Президиум Верховного Совета СССР на основании пункта "в" статьи 49 Конституции СССР <...> разъясняет, что действие указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1965 года "О наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо от времени совершения преступлений" в части применения давности и назначения наказания вплоть до смертной казни (в виде исключения из статьи 41 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик) распространяется и на тех советских граждан, которые в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. проводили активную карательную деятельность, принимали личное участие в убийствах и истязаниях советских людей.
Указ Президиума Верховного Совета СССР об усилении ответственности за хулиганство. 26 июля 1966 г.[2]
В развитом социалистическом обществе все более нетерпимыми становятся любые антиобщественные проявления, в особенности факты хулиганства, причиняющие большой вред обществу, оскорбляющие честь и достоинство советских граждан. На почве хулиганства совершаются многие тяжкие преступления.
Трудящиеся нашей страны справедливо требуют, чтобы хулиганы и дебоширы несли строгую ответственность за свои действия. Каждый случай хулиганства должен решительно пресекаться государственными органами и советской общественностью.
Учитывая многочисленные пожелания граждан и предложения общественных организаций о необходимости усиления борьбы с хулиганством, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
I. Ответственность за мелкое хулиганство
1. Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, если эти действия по своему характеру не влекут применения мер уголовного наказания –
наказывается штрафом от десяти до пятидесяти рублей или исправительными работами на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, а в случае, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение этих мер будет признано недостаточным – административным арестом на срок до пятнадцати суток.
2. Дело о мелком хулиганстве рассматривается в течение суток начальником органа внутренних дел, который либо налагает на нарушителя штраф в размере, предусмотренном статьей 1 настоящего Указа, либо направляет дело в районный (городской) народный суд с одновременным доставлением туда задержанного.
Народный судья рассматривает дело о мелком хулиганстве единолично в течение суток по поступлении его в суд в присутствии лица, совершившего хулиганский проступок, и с вызовом в необходимых случаях свидетелей.
Установив факт совершения мелкого хулиганства, народный судья подвергает нарушителя одной из мер административного взыскания, предусмотренных статьей 1 настоящего Указа.
3. Постановление начальника органа внутренних дел о наложении штрафа может быть обжаловано в течение десяти дней лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный (городской) народный суд, решение которого является окончательным. Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения жалобы.
Постановление народного судьи о наложении административного взыскания является окончательным, обжалованию в порядке производства по делам об административных правонарушениях не подлежит и приводится в исполнение немедленно.
4. Начальник органа внутренних дел или народный судья с учетом личности нарушителя и характера совершенного им проступка может вместо привлечения его к административной ответственности направить материалы в товарищеский суд, общественную организацию или трудовой коллектив на рассмотрение. О мерах, принятых к нарушителю, администрация и общественные организации обязаны в десятидневный срок сообщить начальнику органа внутренних дел или народному судье.
Начальник органа внутренних дел или народный судья, наложивший административное взыскание, во всех случаях доводит об этом до сведения администрации или общественной организации по месту работы, учебы или жительства нарушителя.
5. Лица, подвергнутые административному аресту за мелкое хулиганство, содержатся под стражей в местах, определяемых органами внутренних дел. С арестованных взыскивается стоимость питания и содержания; переписка, получение передач и посылок, покупка продуктов питания запрещаются; за время нахождения под арестом заработная плата по месту постоянной работы не выплачивается.
Арестованные могут использоваться без оплаты труда на работе по уборке улиц, дворов, мест общественного пользования и на других физических работах. Организация трудового использования лиц, арестованных за мелкое хулиганство, возлагается на исполнительные комитеты местных советов народных депутатов.
6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Указом, наряду с начальником органа внутренних дел могут рассматриваться заместителем начальника органа внутренних дел.
7. Лица, подвергнутые за мелкое хулиганство исправительным работам, отбывают взыскание в соответствии с постановлением народного судьи по месту своей постоянной работы.
В случае уклонения лица от отбывания исправительных работ постановлением народного судьи неотбытый срок исправительных работ может быть заменен штрафом от десяти до пятидесяти рублей или административным арестом из расчета один день ареста за три дня исправительных работ, но не более чем на пятнадцать суток.
8. К административной ответственности за мелкое хулиганство могут быть привлечены лица, достигшие к моменту совершения данного проступка шестнадцатилетнего возраста.
Начальник органа внутренних дел или народный судья, рассмотрев дело в отношении совершившего мелкое хулиганство лица в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, с учетом его личности и характера совершенного проступка может вместо привлечения его к административной ответственности передать дело на рассмотрение районной (городской), районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних.
II. Уголовная ответственность за хулиганство
9. Хулиганство, то есть умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу –
наказывается лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до двухсот рублей.
Злостное хулиганство, то есть те действия, отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом или особой дерзостью, либо связанные с сопротивлением представителю власти или представителю общественности, выполняющему обязанности по охране общественного порядка, или иным гражданам, пресекающим хулиганские действия, а равно совершенные лицом, ранее судимым за хулиганство –
наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены с применением или попыткой применения огнестрельного оружия либо ножей, кастетов или иного холодного оружия, а равно других предметов, специально приспособленных для нанесения телесных повреждений –
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
10. По делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 9 настоящего Указа, милицией и другими органами дознания не позднее чем в десятидневный срок устанавливаются обстоятельства совершенного преступления и личность правонарушителя, о чем составляется протокол, который после санкционирования его прокурором является основанием для возбуждения дела судом и его рассмотрения в суде. Такие дела подлежат рассмотрению в судебном заседании не позднее чем в десятидневный срок с момента поступления их в суд.
По делам о преступлениях, предусмотренных частью второй статьи 9 настоящего Указа, производится дознание.
По делам о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 9 настоящего Указа, а также по делам о хулиганстве несовершеннолетних производится предварительное следствие.
11. Исключен[3].
III. Иные меры ответственности за нарушения общественного порядка
12. Совершение преступления лицом, находящимся в состоянии опьянения, является обстоятельством, отягчающим ответственность.
Суд вправе в зависимости от характера преступления не признать это обстоятельство отягчающим ответственность.
13. Установить, что за мелкое хулиганство или хулиганство, предусмотренное частью первой статьи 9 настоящего Указа, совершенные подростками в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, родители подростков или лица, заменяющие родителей, могут подвергаться штрафу в размере от десяти до тридцати рублей, налагаемому начальником органа внутренних дел или его заместителем.
При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершивших мелкое хулиганство, штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих.
14. Лица, систематически совершающие нарушения общественного порядка и другие правонарушения, могут быть вызваны в органы внутренних дел для регистрации и официального предостережения о недопустимости антиобщественного поведения. В случае уклонения от явки такие лица могут подвергаться приводу в органы внутренних дел. Аналогичные меры могут быть применены к лицам, привлеченным к административной ответственности, а также к лицам, в отношении которых судами определено наказание, не связанное с лишением свободы.
15. Действия граждан, направленные на пресечение преступных посягательств и задержание преступника, являются в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик правомерными и не влекут уголовной или иной ответственности, даже если этими действиями вынужденно был причинен вред преступнику. Если лицу, в целях пресечения его хулиганских или других преступных действий, были причинены телесные повреждения, то лечение этого лица производится за его счет.
16. С лиц, подвергнутых мерам административного взыскания или уголовного наказания за хулиганство, взыскивается причиненный их действиями материальный ущерб.
17. Установить, что лица, допустившие хулиганские действия, наряду с привлечением к административной или уголовной ответственности, либо применением к ним мер общественного воздействия, могут администрацией предприятий, учреждений и организаций по согласованию с профсоюзными комитетами лишаться полностью или частично премий на производстве, а также льготных путевок в дома отдыха и санатории; им может быть перенесена очередность на получение жилплощади.
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении дополнений и изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. 24.8.1966 г.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года "Об усилении ответственности за хулиганство" Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР следующие дополнения и изменения:
I. Дополнить Кодекс разделом девятым следующего содержания:
"Раздел девятый. Производство по делам о хулиганстве
Глава тридцать четвертая. Производство по делам о хулиганстве
Статья 414. Порядок производства по делам о хулиганстве
Порядок производства по делам о хулиганстве определяется общими правилами настоящего Кодекса за изъятиями, установленными статьями настоящей главы.
Статья 415. Порядок направления материалов в суд
По делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 206 Уголовного кодекса РСФСР, органы милиции и другие органы дознания не позднее чем в пятидневный срок устанавливают обстоятельства совершенного преступления и личность правонарушителя, получают объяснения от правонарушителя, потерпевшего и очевидцев, истребуют справку о наличии или отсутствии судимости у правонарушителя, характеристику с места его работы или учебы и другие материалы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде.
О задержании правонарушителя, установлении его личности и об обстоятельствах совершенного преступления составляется протокол, к которому приобщаются все материалы, а также список лиц, подлежащих вызову в суд. Протокол утверждается начальником органа дознания, после чего все материалы предъявляются правонарушителю для ознакомления, о чем делается соответствующая отметка в протоколе. Протокол вместе с материалами направляется в суд с санкции прокурора.
Статья 416. Производство дознания
По делам о преступлениях, предусмотренных частью второй статьи 206 Уголовного кодекса РСФСР, производится дознание следователями органов охраны общественного порядка, которые пользуются при этом полномочиями, предусмотренными статьей 127 настоящего Кодекса.
Дознание по делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 206 Уголовного кодекса РСФСР, производится органами дознания в следующих случаях:
а) при возбуждении начальником органа дознания уголовного дела, если в пятидневный срок невозможно выяснить существенные обстоятельства совершения преступления;
б) при возвращении судом дела или материалов для выяснения существенных дополнительных обстоятельств, если они не могут быть установлены в судебном заседании.
В случаях, предусмотренных настоящей статьей, дознание должно быть закончено не позднее чем в двадцатидневный срок соответственно со дня возбуждения или возвращения уголовного дела.
Статья 417. Производство предварительного следствия
По делам о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 206 Уголовного кодекса РСФСР, а также в случаях, предусмотренных частью второй статьи 126 настоящего Кодекса, производится предварительное следствие.
Предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в месячный срок со дня возбуждения уголовного дела.
Статья 418. Задержание и применение меры пресечения
Лица, совершившие преступления, предусмотренные статьей 206 Уголовного кодекса РСФСР, задерживаются органами милиции или другими органами дознания и содержатся под стражей. Основания и порядок задержания определяются статьей 122 настоящего Кодекса.
В отношении лиц, задержанных за хулиганские действия, в качестве меры пресечения до рассмотрения дела в суде, как правило, избирается содержание под стражей.
В отношении лиц, задержанных за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 206 Уголовного кодекса РСФСР, до возбуждения дела и рассмотрения его в суде избирается мера пресечения в соответствии с частью второй настоящей статьи.
Статья 419. Возбуждение дела в суде
Признав материалы о преступлении, предусмотренном частью первой статьи 206 Уголовного кодекса РСФСР, достаточными для рассмотрения в судебном заседании, суд выносит определение о возбуждении уголовного дела, предании правонарушителя суду и рассматривает дело в судебном заседании либо возвращает материалы для производства дознания или предварительного следствия, а при отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела отказывает в возбуждении уголовного дела.
Судья единолично может вынести постановление о возбуждении уголовного дела, предании правонарушителя суду и назначении дела к рассмотрению в судебном заседании.
Статья 420. Рассмотрение дела в суде
Дела о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 206 Уголовного кодекса РСФСР, подлежат рассмотрению в суде не позднее чем в пятидневный срок с момента поступления в суд. При рассмотрении таких дел суд вправе возвратить их для производства дознания или предварительного следствия, если возникнет необходимость выяснения существенных дополнительных обстоятельств, которые не могут быть установлены в судебном заседании.
Дела о хулиганстве, по которым производилось дознание или предварительное следствие, рассматриваются судом не позднее чем в десятидневный срок с момента поступления дела в суд".
II. Внести в статью 126 Кодекса следующие изменения и дополнения:
в части первой слова "197-201, 206 частями первой и третьей" заменить словами "197, 198-201, 206 частями первой и второй";
часть третью после цифр "191-193" дополнить цифрой "197.1";
в части четвертой слова "206 частью второй" заменить словами "206 частью третьей".
Заместитель председателя Президиума Верховного Совета РСФСР
А. ХАХАЛОВ
Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР
С. ОРЛОВ
[1] Утвержден законом СССР 2.10.1965 г.[2] Приводится с поправками, внесенными указами Президиума Верховного совета СССР от 5.6.1981, 15.10.1982, 21.1 и 16.5.1985 г.[3] Отменен указом от 16.5.1985 г.