Семейное и сопутствующее социальное и налоговое законодательство времен Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг.
Семейное и связанное с ним законодательство военного времени было направлено на повышение рождаемости и укрепление семьи. В 1941 г. был введен налог на бездетных, повышенных до довольно ощутимых размеров в 1944. Было облегчено усыновление.
Значительные изменения во многие вопросы семейного права внес указ 8.7.1944 г. он значительно увеличил пособия (единовременные и постоянные) многодетным матерям, удлинил отпуск по случаю родов с 63 до 77 дней, ввел награды для многодетных матерей.
Было установлено, что права и обязанности супругов порождает только зарегистрированный брак. Указ также впервые в советском праве ввел его торжественную регистрацию и затруднил разводы: они стали проводиться не органами ЗАГС, как раньше, а судебным порядком с высокими пошлинами и рассмотрением дела в 2 инстанциях. Было запрещено устанавливать отцовство внебрачных детей и требовать на них алименты. Взамен были введены государственные пособия на их содержание.
Указ Президиума Верховного Совета СССР о налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР. 21.11.1941 г.
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
Статья 1. Установить с 1 октября 1941 года налог на одиноких и бездетных граждан СССР.
Статья 2. Налогом облагаются одинокие и семейные, не имеющие детей, граждане: мужчины в возрасте свыше 20 до 50 лет и женщины в возрасте свыше 20 до 45 лет[1].
Статья 3. Освобождаются от обложения налогом:
а) военнослужащие и их жены;
б) учащиеся средних и высших учебных заведений мужчины в возрасте до 25 лет в женщины в возрасте до 23 лет;
в) пенсионеры;
г) лица обоего пола, если им или их супругам по состоянию здоровья, в соответствии с решением врачебной комиссии, противопоказано деторождение[2].
Статья 4. С рабочих и служащих и приравненных к ним по обложению подоходным налогом граждан налог исчисляется предприятиями, учреждениями и организациями по их заработку за прошлый месяц и удерживается из заработной платы за первую половину текущего месяца в следующих размерах:
а) при месячном заработке до 150 руб. – в размере 5 руб. в месяц;
б) при месячном заработке свыше 150 руб. – в размере 5 процентов заработка.
Статья 5. С литераторов и работников искусства налог исчисляется предприятиями, учреждениями и организациями в размере 5 процентов их заработной платы и удерживается при каждой выплате заработка.
Статья 6. С остальных граждан (кроме предусмотренных статьями 4 и 5 настоящего Указа) налог взимается:
а) с граждан, привлекаемых к обложению подоходным налогом, в размере 5 процентов их дохода, облагаемого подоходным налогом в текущем году;
б) с граждан, входящих в состав хозяйств колхозников и единоличных крестьянских хозяйств – в размере 100 руб. в год;
в) с граждан, не привлекаемых к обложению подоходным налогом и не входящих в состав облагаемых сельхозналогом хозяйств – в размере 60 рублей в год.
Статья 7. Граждане, имеющие кроме заработка от работы по найму и от занятий литературой и искусством, другие облагаемые подоходным налогом доходы, независимо от обложения по месту работы облагаются налогом в порядке статьи 6 настоящего Указа.
Статья 8. Обложение налогом в порядке статьи 6 производится районными (городскими) финансовыми отделами по месту жительства плательщика, а если плательщик облагается подоходным налогом в другом районе (городе), то по месту обложения подоходным налогом.
Статья 9. Плательщики, перечисленные в статье 6, уплачивают налог равными долями в четыре срока: к 1 апреля, к 1 июля, к 1 октября и к 15 декабря.
Статья 10. Установить за 1941 год срок уплаты налога 1 декабря 1941 г.
Статья 11. При рождении детей у граждан, привлеченных к обложению налогом, взимание налога прекращается, начиная со следующего срока платежа после рождения ребенка.
Статья 12. Инструкция по применению настоящего Указа издается НКФ СССР.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР
М. КАЛИНИН
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
А. ГОРКИН
Указ Президиума Верховного Совета СССР об усыновлении. 8.9.1943 г.
1. Установить, что усыновляемому по просьбе усыновителя могут быть присвоены фамилия и отчество по имени усыновителя.
2. Усыновители по их просьбе могут быть записаны в актовых книгах о рождении в качестве родителей усыновленного.
3. Усыновление детей, достигших десятилетнего возраста, присвоение им фамилии и отчества по имени усыновителя, а также запись усыновителей в качестве родителей без согласия усыновляемых не допускается.
4. Предложить верховным советам союзных республик внести соответствующие изменения в кодексы законов о браке, семье и опеке.
Указ Президиума Верховного Совета СССР об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания Мать-героиня и учреждении ордена Материнская слава и медали Медаль материнства. 8.7.1944 г.
Забота о детях и матерях и об укреплении семьи всегда являлась одной из важнейших задач Советского государства. Охраняя интересы матери и ребенка, государство оказывает большую материальную помощь беременным женщинам и матерям на содержание и воспитание детей. Во время войны и после войны, когда для многих семей имеются более значительные материальные затруднения, требуется дальнейшее расширение мероприятий государственной помощи.
В целях увеличения материальной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, поощрения многодетности и усиления охраны материнства и детства, Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
I. Об увеличении государственной помощи многодетным и одиноким матерям
1. Установить, что государственное пособие выдается многодетным матерям (имеющим мужа и вдовым), имеющим двух детей, при рождении третьего и каждого следующего ребенка, вместо ныне существующего порядка выдачи государственного пособия многодетным матерям, имеющим шесть детей, при рождении седьмого и каждого следующего ребенка.
2. Выплату государственного пособия многодетным матерям производить в следующем порядке и размере:
Единовременно Ежемесячно
Матерям, имеющим двух детей,
при рождении третьего ребенка 400 руб.`
Матерям, имеющим трех детей,
при рождении четвертого ребенка 1300 80
Матерям, имеющим четырех детей,
при рождении пятого ребенка 1700 120
Матерям, имеющим пять детей,
при рождении шестого ребенка 2000 140
Матерям, имеющим шесть детей,
при рождении седьмого ребенка 2500 200
Матерям, имеющим семь детей,
при рождении восьмого ребенка 2500 200
Матерям, имеющим восемь детей,
при рождении девятого ребенка 3500 250
Матерям, имеющим девять детей,
при рождении десятого ребенка 3500 250
Матерям, имеющим десять детей,
при рождении каждого следующего ребенка 5000 300
Ежемесячное пособие многодетным матерям выплачивать, начиная со второго года рождения ребенка до достижения им пятилетнего возраста.
Матерям, имеющим ко дню издания настоящего Указа трех, четырех, пять и шесть детей, пособие, предусмотренное настоящей статьей, выплачивается на каждого ребенка, родившегося после издания настоящего Указа
Матери, имеющие ко дню издания настоящего Указа семь и более детей, сохраняют право на получение пособия по многодетности в порядке и размерах, установленных Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года, а именно: на седьмого, восьмого, девятого и десятого ребенка – по две тысячи рублей ежегодно в течение пяти лет со дня рождения ребенка; на одиннадцатого и каждого следующего ребенка – пять тысяч рублей единовременно и ежегодно по три тысячи рублей в течение четырех лет, начиная со второго года после рождения ребенка. При рождении после издания настоящего Указа каждого следующего ребенка пособие выплачивается в порядке и размерах, установленных настоящей статьей Указа
При определении государственного пособия по многодетности учитываются дети, погибшие или без вести пропавшие на фронтах Отечественной войны.
3. Установить государственное пособие одиноким матерям (не состоящим в браке) на содержание и воспитание детей, родившихся после издания настоящего Указа, в следующих размерах: 100 рублей в месяц на одного ребенка; 150 рублей – на двух детей и 200 рублей – на трех и более детей.
Государственное пособие одиноким матерям выплачивается до достижения детьми двенадцатилетнего возраста.
Одиноким матерям, имеющим трех и более детей, государственное пособие, предусмотренное настоящей статьей, выплачивается дополнительно к пособию по многодетности, получаемому в соответствии со второй статьей настоящего Указа.
При вступлении одинокой матери в брак право на пособие, предусмотренное настоящей статьей, за ней сохраняется.
Матери, получающие алименты на детей, родившихся до издания настоящего Указа, сохраняют свое право на получение алиментов до совершеннолетия ребенка и пособия, предусмотренного настоящей статьей, не получают.
Матери детей, родившихся в 1944 году до издания настоящего Указа, не получающие на них алиментов, имеют право на получение пособия, предусмотренного настоящей статьей.
4. Если одинокая мать пожелает поместить в детское учреждение рожденного ею ребенка на воспитание, детское учреждение обязано принять ребенка на содержание и воспитание полностью за государственный счет.
Мать ребенка имеет право взять обратно своего ребенка из детского учреждения на свое воспитание.
За время нахождения ребенка в детском учреждении государственное пособие на ребенка не выплачивается.
5. Увеличить размер единовременного пособия, выдаваемого из средств социального страхования и касс взаимопомощи кооперативных артелей на новорожденного ребенка, с 45 рублей до 120 рублей. Установить, что на означенную сумму должна быть обеспечена продажа матерям комплекта белья для новорожденного.
II. Об увеличении льгот для беременных женщин, матерей и о мерах по расширению сети учреждений охраны материнства и детства
6. Увеличить отпуск по беременности и родам работницам и женщинам-служащим с 63 календарных дней до 77 календарных дней, установив продолжительность отпуска в 35 календарных дней до родов и в 42 календарных дня после родов с выдачей за этот период пособия за государственный счет в ранее установленных размерах. В случае ненормальных родов или рождения двойни отпуск после родов предоставляется продолжительностью в 56 календарных дней.
Обязать руководителей предприятий и учреждений предоставлять беременным женщинам очередной отпуск, приурочивая его к отпуску по беременности и родам.
7. Не привлекать беременных женщин, начиная с четырех месяцев беременности, на сверхурочные работы в предприятиях и учреждениях, а женщин, имеющих грудных детей – к работам в ночное время на период кормления ребенка.
8. Увеличить вдвое нормы дополнительного продовольственного пайка беременным женщинам, начиная с шестого месяца беременности, и кормящим матерям в течение четырех месяцев кормления.
9. Обязать руководителей предприятий и учреждений оказывать помощь беременным женщинам и кормящим матерям путем дополнительной выдачи им продуктов из подсобных хозяйств.
10. Освободить на 50 % от платы за помещение детей в детские сады и ясли родителей:
имеющих трех детей при заработке до 400 рублей в месяц;
имеющих четырех детей при заработке до 600 рублей в месяц;
имеющих пять и более детей независимо от размера заработка.
11. Поручить Совету Народных Комиссаров СССР:
а) утвердить план дополнительной организации по республикам и областям домов матери и ребенка, а также специальных домов отдыха для нуждающихся беременных женщин-одиночек и для ослабленных кормящих матерей, с использованием в них труда отдыхающих на посильных работах;
б) утвердить план расширения сети детских учреждений по наркоматам и ведомствам с расчетом полного охвата всех детей, нуждающихся в обслуживании, предусмотрев расширение сети детских консультаций и молочных кухонь, организацию яслей для детей грудного возраста, вечерних групп при детских садах и родовспомогательных учреждений в районах, освобожденных от немецких захватчиков;
в) предусмотреть обязательную организацию на предприятиях и в учреждениях с массовым применением женского труда детских яслей, детских садов, комнат для кормления грудных детей и комнат личной гигиены женщин;
г) обязать наркоматы в проектах промышленного строительства предусматривать строительство детских учреждений (ясли, детсады, комнаты матери и ребенка), рассчитанных на полный охват нуждающихся в обслуживании детей работниц и служащих данного предприятия;
д) утвердить мероприятия по значительному расширению производства детской одежды, обуви, предметов детской гигиены и санитарии и других предметов детского обихода как для детских учреждений, так и для продажи населению, а также по увеличению сети пошивочных мастерских детской одежды и сети магазинов матери и ребенка.
III. Об учреждении медали "Медаль материнства" и ордена "Материнская слава" и об установлении почетного звания "Мать-героиня"
12. Учредить медаль "Медаль материнства" I и II степени для награждения матерей, родивших и воспитавших:
пять детей – медалью II степени;
шесть детей – медалью I степени.
13. Учредить орден "Материнская слава" I, II и III степени для награждения матерей, родивших и воспитавших:
семь детей – орденом III степени;
восемь детей – орденом II степени;
девять детей – орденом I степени.
14. Установить, что матери, родившей и воспитавшей десять детей, присваивается почетное звание "Мать-героиня" с вручением ордена "Мать-героиня" и грамоты Президиума Верховного Совета СССР.
15. Награждение орденами "Материнская слава" и медалями "Медаль материнства" и присвоение почетного звания "Мать-героиня" производится по достижении последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери.
При награждении матери учитываются и дети, погибшие или пропавшие без вести на фронтах Отечественной войны.
IV. О налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР
16. Во изменение Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 года "О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР", установить, что налог уплачивают граждане, не имеющие детей, и граждане, имеющие одного и двух детей: мужчины в возрасте свыше 20 и до 50 лет и женщины в возрасте свыше 20 и до 45 лет.
17. Налог взимать в следующих размерах:
а) с граждан, облагаемых подоходным налогом, при отсутствии детей – 6 % от их дохода, при наличии одного ребенка – 1 % и при наличии двух детей – 1/2 % от их дохода;
б) с колхозников, единоличников и других граждан, входящих в состав хозяйств, подлежащих обложению сельскохозяйственным налогом, при отсутствии детей – 150 рублей в год, при наличии одного ребенка – 50 рублей, при наличии двух детей – 25 рублей в год;
в) с остальных граждан при отсутствии детей – 90 рублей в год, при наличии одного ребенка – 30 рублей, при наличии двух детей – 15 рублей в год.
18. Освободить от обложения налогом:
а) военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава;
б) военнослужащих офицерского состава войсковых частей и учреждений, входящих в состав действующей армии и действующего флота;
в) жен военнослужащих, указанных в пунктах "а" и "б" настоящей статьи;
г) женщин, получающих пособие или пенсию от государства на содержание детей;
д) граждан, у которых дети погибли или без вести пропали на фронтах Отечественной войны;
е) учащихся средних и высших учебных заведений – мужчин и женщин в возрасте до 25 лет;
ж) инвалидов I и II групп инвалидности.
V. Об изменениях в законах о браке, семье и опеке
19. Установить, что только зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов, предусмотренные кодексами законов о браке, семье и опеке союзных республик.
Лица, фактически состоящие в брачных отношениях до издания настоящего Указа, могут оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока фактической совместной жизни.
20. Отменить существующее право обращения матери в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка, родившегося от лица, с которым она не состоит в зарегистрированном браке.
21. Установить, что при регистрации в органах записи актов гражданского состояния рождения ребенка от матери, не состоящей в зарегистрированном браке, ребенок записывается по фамилии матери с присвоением ему отчества по указанию матери.
22. Производить в паспортах обязательную запись зарегистрированного брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения супруга, места и времени регистрации брака.
23. Установить, что развод производится публично, через суд. По просьбе супругов дело о разводе может в необходимых случаях по решению суда слушаться в закрытом судебном заседании.
24. Для возбуждения судебного производства о расторжении брака установить обязательное соблюдение следующих требований:
а) подача в народный суд заявления о желании расторгнуть брак с указанием мотивов развода, а также фамилии, имени, отчества, года рождения и местожительства другого супруга; при подаче заявления о расторжении брака взыскивается 100 рублей;
б) вызов в суд супруга для ознакомления его с заявлением о разводе, поданным другим супругом, и для предварительного выяснения мотивов развода, а также для установления свидетелей, подлежащих вызову на судебное разбирательство;
в) публикация в местной газете объявления о возбуждении судебного производства о разводе с отнесением стоимости объявления за счет супруга, подавшего заявление о расторжении брака.
25. Народный суд обязан установить мотивы подачи заявления о расторжении брака и принять меры к примирению супругов, для чего обязательно должны быть вызваны оба разводящиеся супруга и в случае необходимости – свидетели.
В случае если примирение супругов в народном суде не состоялось, истец в праве обратиться с заявлением о расторжении брака в вышестоящий суд.
26. Установить, что решение о расторжении брака может выносить областной, краевой, окружной, городской суд или Верховный суд союзной и автономной республики.
Областной, краевой, окружной, городской суд или верховный суд союзной и автономной республики в случае необходимости расторгнуть брак должен
а) определить, при ком из разводящихся супругов и кто из детей остается, а также кто из родителей и в какой мере несет издержки на содержание детей;
б) установить порядок раздела имущества в натуре или долевом отношении между разводящимися супругами;
в) присвоить каждому из разведенных супругов, по их желанию, добрачную фамилию.
27. На основании состоявшегося судебного решения органы записи актов гражданского состояния выписывают свидетельство о разводе, при выдаче которого делается отметка о разводе в паспорте каждого супруга и взимается с одного или обоих супругов, по определению суда, от 500 до 2000 рублей.
* * *
28. Поручить верховным советам союзных республик в соответствии с настоящим Указом внести необходимые изменения в законодательство союзных республик.
29. Поручить Совету Народных Комиссаров СССР утвердить Положение о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям в соответствии с настоящим Указом.
30. Поручить Совету Народных Комиссаров СССР утвердить мероприятия по упорядочению дела регистрации актов гражданского состояния (браков, рождений и других актов), предусмотрев введение торжественного порядка проведения регистрации, выделение для этого надлежащих помещений и их оборудование, выдачу на руки гражданам должным образом оформленных документов.
31. Органам прокуратуры в соответствии с действующим уголовным законодательством привлекать к ответственности виновных в незаконном производстве абортов, в понуждении женщин к производству аборта, в оскорблении и унижении женщины-матери, в злостном неплатеже алиментов на содержание детей[3].
32. Считать утратившими силу:
а) статьи 5, 8, 10, 27 и 28 Постановления ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года "О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах"[4] (Соб. Законов СССР, 1936, № 34, ст. 309);
б) Постановление ЦИК и СНК СССР от 14 ноября 1936 года "О порядке выдачи пособий многодетным матерям" (Соб. Законов СССР, 1936, № 59, ст. 448);
в) статью 14 Постановления СНК СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28 декабря 1938 года "О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшения практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле" (Соб. Постановлений Правительства СССР, 1939, № 1, ст. 1)
Председатель Президиума Верховного Совета СССР
М. КАЛИНИН
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
А. ГОРКИН
Указ Президиума Верховного Совета СССР о порядке признания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов. 10.11.1944 г.
Установить, что в тех случаях, когда фактические брачные отношения, существовавшие до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года, не могут быть зарегистрированы согласно статье 19 Указа вследствие смерти или вследствие пропажи без вести на фронте одного из лиц, состоявших в таких отношениях, другая сторона имеет право обратиться в народный суд с заявлением о признании ее супругом умершего или пропавшего без вести лица на основании ранее действовавшего законодательства (статьи 11 и 12 Кодекса Законов о браке, семье и опеке РСФСР[5] (СУ РСФСР, 1926, № 82, ст. 612) и соответствующие статьи кодексов других союзных республик).
Указ Президиума Верховного Совета СССР о порядке применения указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке. 14.3.1945 г.
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что иски матерей о взыскании алиментов на содержание ребенка, родившегося до издания Указа от 8 июля 1944 года от лица, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, при условии, если ответчик записан в качестве отца ребенка в книгах записей актов гражданского состояния, подлежат рассмотрению в судебных органах.
2. Дети, родившиеся до издания Указа от 8 июля 1944 года от родителей, не состоящих между собой в зарегистрированном браке, имеют в случае смерти отца (записанного в книгах записей актов гражданского состояния) право наследования, а равно право на обеспечение пенсией и установленными для семей военнослужащих государственными пособиями наравне с детьми, родившимися в зарегистрированном браке.
3. В случае вступления матери в зарегистрированный брак с лицом, от которого она ранее родила ребенка и которое признает себя отцом ребенка, ребенок приравнивается во всех отношениях к детям, родившимся в зарегистрированном браке. Ему присваивается отчество по имени отца и, с обоюдного согласия родителей, фамилия отца.
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР об изменениях Кодекса законов о браке, семье и опеке и Гражданского процессуального кодекса РСФСР. 16.4.1945 г.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" и Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 года и 14 марта 1945 года Президиум Верховного Совета РСФСР постановил:
1. Внести следующие изменения в Кодекс законов о браке, семье и опеке:
а) изложить статьи 1, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 27, 28, 29, 30, 112, 138 Кодекса законов о браке, семье и опеке следующим образом:
"1. Регистрация брака устанавливается как в интересах государственных и общественных, так и с целью охраны личных и имущественных прав и интересов супругов и детей.
Только зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов, предусмотренные настоящим Кодексом.
Примечание. Лица, фактически состоявшие в брачных отношениях до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства", могут оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока фактической совместной жизни. Если фактические брачные отношения не могут быть зарегистрированы вследствие смерти или вследствие пропажи без вести на фронте одного из лиц, состоявших в таких отношениях, другая сторона имеет право обратиться в народный суд с заявлением о признании ее супругом умершего или пропавшего без вести лица на основании ранее действовавшего законодательства (статьи 11 и 12 Кодекса законов о браке, семье и опеке)".
"16. Размер содержания нуждающемуся нетрудоспособному супругу определяется в общеисковом порядке судом".
"18. При жизни супругов брак может быть прекращен только путем развода через суд по заявлению одного или обоих супругов. Развод производится публично. По просьбе супругов дело о разводе может в необходимых случаях по решению суда слушаться в закрытом судебном заседании".
"19. Для возбуждения судебного производства о расторжении брака обязательно соблюдение следующих требований:
а) подача в народный суд заявления о желании расторгнуть брак с указанием мотивов развода, а также фамилии, имени, отчества, года рождения и местожительства другого супруга; при подаче заявления о расторжении брака взыскивается 100 рублей;
б) вызов в суд супруга для ознакомления его с заявлением о разводе, поданным другим супругом, и для предварительного выяснения мотивов развода, а также для установления свидетелей, подлежащих вызову на судебное разбирательство;
в) публикация в местной газете объявления о возбуждении судебного производства о разводе с отнесением стоимости объявления за счет супруга, подавшего заявление о расторжении брака".
"20. Народный суд обязан установить мотивы подачи заявления о расторжении брака и принять меры к примирению супругов, для чего обязательно должны быть вызваны оба разводящиеся супруга и в случае необходимости – свидетели.
В случае, если примирение супругов в народном суде не состоялось, истец вправе обратиться с заявлением о расторжении брака в вышестоящий суд".
"21. Решение о расторжении брака может выносить краевой, областной, окружной, городской суд или верховный суд автономной республики".
"22. Краевой, областной, окружной, городской суд или верховный суд автономной республики в случае признания необходимости расторгнуть брак должен:
а) определить при ком из разводящихся супругов и кто из детей остается, а также кто из родителей и в какой мере несет издержки на содержание детей;
б) установить порядок раздела имущества в натуре или долевом отношении между разводящимися супругами;
в) присвоить каждому из разведенных супругов, по их желанию, добрачную фамилию;
г) определить сумму, подлежащую уплате одним или обоими супругами при выдаче им свидетельства о разводе".
"25. Запись о рождении в книгах записи актов гражданского состояния является доказательством происхождения ребенка от указанных в ней родителей и может быть оспорена только в судебном порядке".
"27. При регистрации в органах записи актов гражданского состояния рождения ребенка от матери, не состоящей в зарегистрированном браке, ребенок записывается по фамилии матери с присвоением ему отчества по указанию матери".
"28. В случае вступления матери в зарегистрированный брак с лицом, от которого она ранее родила ребенка и который признает себя отцом ребенка, ребенок приравнивается во всех отношениях к детям, родившимся в зарегистрированном браке, ему присваивается отчество по имени отца и, с обоюдного согласия родителей, фамилия отца".
"29. Мать не вправе обратиться в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка, родившегося от лица, с которым она не состоит в зарегистрированном браке.
Примечание. Иски матерей о взыскании алиментов на содержание ребенка, родившегося до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года от лица, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, при условии, если ответчик записан в качестве отца ребенка в книгах записей актов гражданского состояния, подлежат рассмотрению в судебных органах".
"30. Дети, родившиеся до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года от родителей, не состоящих между собой в зарегистрированном браке, имеют в случае смерти отца (записанного в книгах записей актов гражданского состояния) право наследования, а равно право на обеспечение пенсией и установленными для семей военнослужащих государственными пособиями наравне с детьми, родившимися в зарегистрированном браке".
"112. Записи о рождении, смерти, усыновлении, а также выдаче первичных свидетельств о произведенных записях производятся бесплатно и освобождаются от всяких сборов.
За регистрацию актов о браке, перемене имени, фамилии взимаются установленные сборы".
"138. Органы записи актов гражданского состояния на основании судебного решения регистрируют в актовых книгах расторжение брака, выписывают свидетельство о разводе, при выдаче которого делается отметка о разводе в паспорте каждого супруга и взимается с одного или обоих супругов, по определению суда, от 500 до 2000 рублей".
б) Дополнить Кодекс законов о браке, семье и опеке статьей 133.1 следующего содержания:
"О зарегистрированном браке в паспортах супругов производится запись с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения супруга, места и времени регистрации брака".
в) Исключить из статей 6, 14, 15, 34, 56, 56.1, 132 Кодекса законов о браке, семье и опеке следующие слова:
из статьи 6 – "зарегистрированном или незарегистрированном";
из статьи 14 – "Правом на содержание, равным образом, пользуется нуждающийся трудоспособный супруг во время его безработицы";
из статьи 15 – "Размер помощи нуждающемуся безработному супругу в случае прекращения брака определяется судом на срок не более шести месяцев и не может превышать суммы соответствующего пособия социального страхования";
из статьи 34 – "При неизвестности отца ребенок носит фамилию матери";
из статьи 56 – "независимо от того, состоят ли их родители в зарегистрированном или незарегистрированном браке";
из статьи 56.1 – "При установлении отцовства от члена крестьянского двора суд одновременно определяет и то количество продуктов, которое обязан выдавать двор отца на содержание ребенка";
из статьи 132 – "зарегистрированный или незарегистрированный".
г) Исключить из Кодекса законов о браке, семье и опеке статьи 3, 11, 12, 23, 24, 31, 32, 121, 139, 140, 140.1, 140.2, 142.
2. Внести следующие изменения в Гражданский процессуальный кодекс:
а) из статей 2-а, 26, 53-б исключить слова: "и об установлении отцовства";
б) из статьи 101-а исключить слова: "а также по делам об установлении отцовства";
в) из статьи 291 исключить слова: "(ст. 22 Кодекса законов о браке, семье и опеке)".
3. Считать утратившими силу:
а) статью 4 Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 11 июня 1928 г. "О мероприятиях, обеспечивающих реальное взыскание алиментов" (СУ, 1928, № 68, ст. 487);
б) Постановление Президиума ВЦИК от 20 марта 1933 г. "Об утверждении Инструкции о порядке регистрации актов рождения" (СУ, 1933, № 22, ст. 74);
в) Постановление Президиума ВЦИК от 1 июня 1933 г. "Об изменении и дополнении Инструкции Президиума ВЦИК о порядке регистрации актов рождения" (СУ, 1933, № 39, ст. 145).
[1] Отменена указом президиума Верховного совета СССР от 08.08.1957 г.[2] Отменена указом президиума Верховного совета СССР от 08.08.1957 г.[3] Эта статья, требующая от прокуратуры (т.е. надзирающего за соблюдением законов ведомства) выполнять действующее законодательство, хорошо показывает уровень правовой культуры в СССР.[4] См. выше Законы о запрете абортов... 1936-1937 гг.[5] См. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. и предшествовавшие ему законы. 1924-1926 гг.
