Постановления о пенсиях военнослужащим инвалидам войны и семьям погибших и умерших от ран солдат. 1940-1946 гг.
Предлагаемые нормативные акты устанавливают пенсионное обеспечение военнослужащих, а также семей солдат, погибших во время службы или умерших от полученных в армии ран или болезней.
Постановление СНК СССР о пенсиях военнослужащим рядового и младшего начальствующего состава срочной службы и их семьям. 16.7.1940 г.
На основании статьи 56 Закона о всеобщей воинской обязанности Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Военнослужащим рядового состава, ставшим инвалидами вследствие ранений, контузий или увечий, полученных в боях при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, или вследствие заболеваний на фронте, работавшим до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих и имевшим среднемесячную заработную плату до 400 рублей, установить пенсии в следующих размерах:
инвалидам I группы 100 % среднемесячной зарплаты
инвалидам II группы 75 % -"-
инвалидам III группы 50 % -"-
Семьям погибших на фронте или при исполнении иных обязанностей военной службы, имевших до призыва в армию вышеуказанную зарплату, установить пенсии в следующих размерах:
семьям погибших с одним
нетрудоспособным 35 % среднемесячной зарплаты
семьям погибших с двумя
нетрудоспособными 45 % -"-
семьям погибших с тремя и более
нетрудоспособными 60 % -"-
Семьи без вести пропавших в период боевых действий имеют право на обеспечение наравне с семьями погибших.
2. Военнослужащим, у которых среднемесячная заработная плата превышала 400 рублей, и их семьям пенсии, назначаемые по ст. 1 настоящего Постановления, исчисляются из 400 рублей.
Военнослужащим, у которых среднемесячная заработная плата не достигала 150 рублей, и их семьям пенсии, назначаемые по ст. 1 настоящего Постановления, исчисляются из 150 рублей.
3. Военнослужащим, указанным в ст. 1 настоящего Постановления, не работавшим до поступления на военную службу в качестве рабочих и служащих, и их семьям установить пенсии в следующих размерах:
а) для инвалидов:
инвалидам I группы 150 рублей в месяц
инвалидам II группы 120 -"-
инвалидам III группы 90 -"-
б) для семей:
семьям умерших с одним нетрудоспособным 50 рублей в месяц
семьям умерших с двумя нетрудоспособными 70 -"-
семьям умерших с тремя и более
нетрудоспособными 90 -"-
4. Военнослужащим рядового состава, ставшим инвалидами вследствие несчастных случаев, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, или вследствие заболеваний, не связанных с пребыванием на фронте, работавшим до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих, а также семьям умерших от вышеуказанных причин пенсия назначается в размерах, установленных в порядке социального страхования рабочих и служащих для инвалидов от общих заболеваний.
При исчислении стажа работы на пенсию военная служба засчитывается в стаж непрерывной работы.
5. Военнослужащим, указанным в ст. 4 настоящего Постановления, не имеющим необходимого для назначения пенсии по социальному страхованию стажа работы или не работавшим до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих, и их семьям пенсии устанавливаются в следующих размерах:
а) для инвалидов:
инвалидам I группы 120 рублей в месяц
инвалидам II группы 100 -"-
инвалидам III группы 70 -"-
б) для семей:
семьям умерших с одним нетрудоспособным 40 рублей в месяц
семьям умерших с двумя нетрудоспособными 60 -"-
семьям умерших с тремя и более
нетрудоспособными 80 -"-
6. Военнослужащим и их семьям, проживающим в сельской местности и связанным с сельским хозяйством, пенсия назначается в размере 80 % от пенсий, установленных ст. ст. 3 и 5 настоящего Постановления.
7. Лицам младшего начальствующего состава срочной службы, а также семьям, оставшимся после их смерти, пенсия назначается на 25 % выше пенсий, установленных ст. ст. 1, 2, 3, 4, 5 и 6 настоящего Постановления.
8. При разрешении вопросов о назначении пенсии семье умершего военнослужащего считаются нетрудоспособными состоявшие на его иждивении:
а) дети моложе 16 лет, а учащиеся моложе 18 лет;
б) братья и сестры моложе 16 лет, а учащиеся моложе 18 лет, если они не имеют трудоспособных родителей;
в) дети, братья и сестры, утратившие трудоспособность до 18-летнего возраста;
г) отец старше 60 лет, мать и жена старше 55 лет;
д) жена и родители – инвалиды I и II групп, независимо от возраста.
Примечания. 1. Указанные в настоящей статье лица считаются состоявшими на иждивении военнослужащих, если постоянным и основным источником их существования являлась помощь со стороны военнослужащего.
2. Члены семьи военнослужащего, проживающие отдельно от его семьи в другой местности (городе, районе), получают пенсию в размере соответствующей доли общей суммы пенсии, назначенной семье.
9. Пенсии выплачиваются полностью, независимо от заработка:
а) военным инвалидам I и II групп;
б) членам семей-пенсионеров – мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет или отнесенным к I и II группам инвалидности.
Военным инвалидам III группы, имеющим заработок свыше 200 рублей в месяц от работы в предприятиях или учреждениях и свыше 100 рублей в месяц в сельском хозяйстве, пенсия соответственно снижается на сумму, превышающую указанный размер заработка, однако во всех случаях за пенсионером сохраняется не менее 50 % его пенсии.
10. Если в составе семьи умершего военнослужащего, не имеющей права на пенсию, произойдет изменение, в результате которого семья приобретает право на пенсию (жена или родители станут инвалидами I или II групп или достигнут возраста, указанного в п. "г" ст. 8), то семье назначается пенсия со дня происшедшего изменения.
11. Если в составе семьи умершего военнослужащего, получающей пенсию, произойдет в дальнейшем изменение, которое лишает семью или отдельных ее членов права на пенсию (достижение детьми, братьями или сестрами 16 лет, а учащимися 18 лет, перевод жены или родителей при медицинском освидетельствовании в III группу инвалидности), то эта семья или отдельные ее члены теряют право на пенсию с момента происшедшего в составе семьи изменения.
12. Пенсии назначаются комиссиями при районных и городских отделах социального обеспечения в составе: заведующего отделом социального обеспечения (председатель комиссии), одного депутата районного (городского) совета депутатов трудящихся и представителя военного комиссариата.
Выплата пенсий производится районными (городскими) отделами социального обеспечения.
13. Распространить на военных инвалидов общее законодательство по социальному страхованию в отношении размеров и порядка выплаты пособий по случаю рождения ребенка и пособий на погребение членов семьи.
Пособие на погребение умерших военных инвалидов выдается в размере двухмесячного оклада пенсии.
14. Настоящее Постановление вводится в действие с 1 июля 1940 г. и распространяется на военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава срочной службы, ставших инвалидами после 1 января 1938 г., а также на семьи военнослужащих, умерших после этого срока.
15. Существующие размеры пенсий увеличиваются на 50 % для инвалидов гражданской войны, военной службы в РККА, бывших красногвардейцев и красных партизан и инвалидов империалистической войны[1], а также членов семей этих инвалидов.
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР
В. МОЛОТОВ
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров СССР
М. ХЛОМОВ
Постановление СНК СССР о пенсиях и пособиях лицам высшего, старшего и среднего начальствующего состава, лицам младшего начальствующего состава сверхсрочной службы, специалистам рядового состава сверхсрочной службы и их семьям. 5.6.1941 г.
На основании ст. 56 Закона о всеобщей воинской обязанности[2] Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Лицам высшего, старшего и среднего начальствующего состава, лицам младшего начальствующего состава сверхсрочной службы и специалистам рядового состава сверхсрочной службы Красной армии, Военно-морского флота, пограничных и внутренних войск при зачислении в запас или при увольнении в отставку назначать пенсию за выслугу лет, или пенсию по инвалидности, или выходное пособие.
Семьям умерших лиц вышеназванного начальствующего и рядового состава назначать пенсию или пособие.
Примечание. Перечень специальностей, дающих право на пенсии и пособия специалистам рядового состава сверхсрочной службы, утверждается Совнаркомом Союза ССР.
2. Пенсии начисляются:
а) лицам высшего, старшего и среднего начальствующего состава и их семьям – из штатного оклада содержания по последней должности;
б) лицам младшего начальствующего состава и специалистам рядового состава сверхсрочной службы и их семьям – из суммы штатного оклада содержания по последней должности и стоимости установленного продовольственного пайка.
При исчислении пенсий семьям умерших лиц начальствующего состава и сверхсрочнослужащих, награжденных орденами Союза ССР, к окладу содержания прибавляются денежные выдачи за ордена.
Пенсии за выслугу лет
3. Пенсия за выслугу лет назначается лицам начальствующего состава и сверхсрочнослужащим, имеющим не менее 25 лет выслуги.
В выслугу засчитывается вся служба в Красной армии, Военно-морском флоте, пограничных и внутренних войсках как на должностях начальствующего состава, так и в рядовом составе.
При исчислении срока выслуги считается:
а) один месяц службы за три месяца – в войсковых частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии: во время боевых операций при защите СССР, в период гражданской войны и других боевых операций;
б) один месяц службы за два месяца – в частях военно-воздушных сил на летной работе, в заставах и комендатурах пограничных частей войск ВЧК-ОГПУ-НКВД, на подводных лодках в период нахождения в строю, на тральщиках в период траления боевых мин, в качестве водолазов.
Примечание. Если имеются два основания для льготного исчисления срока выслуги за один и тот же период службы, то выслуга исчисляется по одному основанию, дающему наибольшую льготу.
4. При исчислении срока выслуги, указанной в ст. 3, в выслугу засчитывается: а) служба в отрядах Красной гвардии, действовавших в период с 7 ноября 1917 года до 23 февраля 1918 года – из расчета один месяц службы за четыре месяца; б) служба в красных партизанских отрядах – один месяц за три месяца; в) служба на должностях начальствующего состава на оперативной работе в органах ВЧК-ОГПУ до 1 января 1922 года – один месяц службы за три месяца.
5. За выслугу в двадцать пять лет назначается пенсия в размере 50% оклада содержания (ст. 2). За каждый год выслуги от 26 до 35 лет пенсия увеличивается на 3% оклада содержания. За 35 лет выслуги назначается пенсия в размере 80% оклада содержания.
Пенсии по инвалидности
6. Пенсия по инвалидности назначается лицам начальствующего состава и сверхсрочнослужащим, ставшим инвалидами I, II, III групп инвалидности, в следующих размерах:
<...>[3]
7. С изменением групп инвалидности, последовавшим после назначения пенсии, соответственно изменяется и размер пенсии.
8. При выслуге в 5 лет пенсия по инвалидности увеличивается на 5% оклада содержания (ст. 2). При выслуге более 5 лет пенсия по инвалидности увеличивается, кроме того, на 1% оклада содержания за каждый год выслуги сверх 5 лет. Однако общий размер пенсии по инвалидности с надбавками за выслугу лет не может превышать:
1) для лиц начальствующего состава и сверхсрочнослужащих, указанных в п. "а" ст. 6[4] – инвалидов I группы – 85 %, инвалидов II группы – 65 % и инвалидов III группы – 45 % оклада содержания;
2) для лиц начальствующего состава и сверхсрочнослужащих, указанных в п. "б" ст. 6[5] – инвалидов I группы – 70 %, инвалидов II группы – 55 % и инвалидов III группы – 35 % оклада содержания.
Срок выслуги на пенсию по инвалидности исчисляется в том же порядке, как на пенсию за выслугу лет (ст. ст. 3 и 4).
Пенсии и пособия семьям умерших лиц начальствующего состава и сверхсрочнослужащих
9. Пенсии семьям умерших лиц начальствующего состава и сверхсрочнослужащих назначаются в следующих размерах:
<...>[6]
10. При разрешении вопросов о назначении пенсии семье умершего лица начальствующего состава и сверхсрочнослужащего считаются нетрудоспособными состоявшие на его иждивении:
а) дети моложе 16 лет, а учащиеся моложе 18 лет;
б) братья и сестры моложе 16 лет, а учащиеся моложе 18 лет, если они не имеют трудоспособных родителей;
в) дети, братья и сестры, утратившие трудоспособность до 18-летнего возраста;
г) отец старше 60 лет, мать и жена старше 55 лет;
д) жена и родители – инвалиды I и II групп, независимо от возраста.
Примечания: 1. Указанные в настоящей статье лица считаются состоявшими на иждивении лиц начальствующего состава и сверхсрочнослужащих, если постоянным и основным источником их существования являлась помощь со стороны лиц начальствующего состава и сверхсрочнослужащих.
Члены семьи лица начальствующего состава и сверхсрочнослужащего, проживающие отдельно от его семьи в другой местности (городе, районе), получают пенсию в размере соответствующей доли общей суммы пенсии, назначенной семье.
2. Пенсия жене выплачивается до нового замужества.
3. Детям, находящимся на государственном содержании (стипендиаты, содержащиеся в детдомах, учащиеся ремесленных училищ и др.), пенсия не выплачивается.
11. Семьям умерших лиц начальствующего состава и сверхсрочнослужащих, имевших выслугу в 5 и более лет, пенсия увеличивается по правилам статьи 8, но при этом пенсия не может превышать:
1) для семей лиц начальствующего состава и сверхсрочнослужащих, указанных в п. "а" ст. 9 – семей с тремя и более нетрудоспособными – 70 %, семей с двумя нетрудоспособными – 55 % и семей с одним нетрудоспособным – 35 % оклада содержания;
2) для семей лиц начальствующего состава и сверхсрочнослужащих, указанных в п. "б" ст. 9 – семей с тремя и более нетрудоспособными – 55 %, семей с двумя нетрудоспособными – 45 %, семей с одним нетрудоспособным – 30 % оклада содержания (ст. 2).
12. Женам умерших лиц начальствующего состава и сверхсрочнослужащих, не имеющим права на пенсию и не получающим пенсию на детей, выдается единовременное пособие в размере месячного штатного оклада содержания по последней должности, а женам умерших пенсионеров – в размере месячного оклада пенсии.
13. Если в составе семьи умершего лица начальствующего состава и сверхсрочнослужащего, не имеющей право на пенсию, произойдет в течение двух лет со дня смерти военнослужащего изменение, в результате которого семья приобретает право на пенсию (жена или родители станут инвалидами I и II групп или достигнут возраста, указанного в п. "г" ст. 10), то семье назначается пенсия со дня происшедшего изменения.
Если в составе семьи умершего лица начальствующего состава и сверхсрочнослужащего, получающей пенсию, произойдет в дальнейшем изменение, которое лишает семью или отдельных ее членов права на пенсию (достижение детьми, братьями или сестрами 16 лет, а учащимися 18 лет, перевод жены или родителей при медицинском освидетельствовании в III группу инвалидности), то эта семья или отдельные ее члены теряют право на пенсию с момента происшедшего в составе семьи изменения.
Назначение и выплата пенсий и пособий
14. Пенсии и пособия назначаются органами народных комиссаров обороны, военно-морского флота и внутренних дел СССР по принадлежности.
15. Пенсия выплачивается полностью, независимо от заработка:
а) лицам начальствующего состава и сверхсрочнослужащим – инвалидам I и II групп или получающим пенсию за 30 и более лет выслуги;
б) членам семей – пенсионерам-мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет или отнесенным к I и II группам инвалидности.
Лицам начальствующего состава и сверхсрочнослужащим, получающим пенсию по инвалидности III группы или пенсию за выслугу менее 30 лет, пенсия выплачивается полностью, если заработок и пенсия, вместе взятые, не превышают оклада содержания, из которого начислена пенсия; если заработок и пенсия, вместе взятые, превышают оклад содержания, то пенсия соответственно снижается на сумму, превышающую оклад содержания, однако во всех случаях за пенсионером сохраняется не менее 50% его пенсии.
16. Установить, что пенсии генералам Красной Армии должны составлять 95 % от оклада содержания.
17. Распространить на пенсионеров – лиц начальствующего состава и сверхсрочнослужащих, получающих пенсию по настоящему Постановлению, общее законодательство по социальному страхованию в отношении размеров и порядка выплаты пособий по случаю рождения ребенка и пособий на погребение членов семьи.
Пособие на погребение умерших пенсионеров – лиц начальствующего состава и сверхсрочнослужащих – выдается в размере двухмесячного оклада пенсии.
18. Настоящее Постановление вводится в действие с 1 июля 1941 года.
19. Установленный настоящим Постановлением порядок назначения пенсий и пособий распространить:
а) на лиц начальствующего состава органов НКВД и НКГБ СССР, имеющих военные или специальные звания;
б) на лиц начальствующего состава (среднего и выше) милиции и военизированных охран – пожарной и исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР;
в) на семьи умерших вышеназванных лиц начальствующего состава.
Пенсии этим лицам исчисляются из 3/4 оклада содержания, указанного в п. "а" ст. 2.
Примечания: 1. Рядовому и младшему начальствующему составу милиции и военизированных охран – пожарной и исправительно-трудовых лагерей и колоний и их семьям, а также пенсионерам из числа этих лиц, получающим пенсии по Положению от 21 февраля 1931 года и зачисленным на пенсию после 1 июля 1939 года, пенсии выплачиваются согласно Постановлению СНК СССР от 16 июля 1940 г. № 1269 "О пенсиях военнослужащим рядового и младшего начальствующего состава срочной службы и их семьям".
2. Личному составу военизированной охраны наркоматов и ведомств пенсии назначаются в порядке государственного социального страхования.
20. Порядок выплаты пенсий и пособий, установленный настоящим Постановлением, распространить на пенсионеров, получающих пенсию по Положению от 21 февраля 1931 года (С.З. СССР, 1931, № 11, ст. ст. 118 и 119), при этом:
а) пенсионерам из числа начальствующего состава Красной армии, Военно-морского флота, пограничных и внутренних войск и работников органов НКВД и НКГБ СССР, а также из числа членов семей этих лиц, зачисленных на пенсии после 1 ноября 1938 года, пенсии исчислить из штатного оклада содержания по последней должности в армии, флоте, пограничных и внутренних войсках и в органах НКВД и НКГБ СССР (ст. ст. 2 и 19);
б) пенсионерам из числа начальствующего состава (среднего и выше) милиции и военизированных охран – пожарной и исправительно-трудовых лагерей и колоний, а также из числа членов семей этих лиц, зачисленных на пенсии после 1 июля 1939 года, пенсии исчислить из штатного оклада содержания по последней должности в милиции и военизированных охранах (ст. 19);
в) всем остальным пенсионерам пенсии выплачивать в прежних размерах, увеличив их для пенсионеров из числа начальствующего состава и сверхсрочнослужащих армии, флота, пограничных и внутренних войск и их семей на 50%, а для пенсионеров из числа работников органов НКВД и НКГБ СССР, милиции и военизированных охран – пожарной и исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР и их семей на 25%, включив в пенсии надбавки, выплачиваемые согласно Постановлению Совнаркома СССР от 19 марта 1935 г. № 471.
21. Отменить:
а) Положение о государственном обеспечении лиц среднего старшего и высшего начальствующего состава, лиц младшего начальствующего и рядового состава сверхсрочной службы и курсантов школ военно-воздушных сил Рабоче-крестьянской красной армии, а также семей этих лиц, утвержденное Постановлением ЦИК и Совнаркома СССР от 21 февраля 1931 г. № 57/129 (С.З. СССР, 1931, № 11, ст. 119), и все последующие постановления о распространении этого Положения на работников НКВД СССР, милиции, военизированных охран, военизированных организаций, а также о приравнении этих работников в отношении обеспечения пенсиями к начальствующему составу Красной армии;
б) Постановление Совнаркома СССР от 19 марта 1935 г. № 471 о надбавках к пенсиям.
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР
И. СТАЛИН
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров СССР
Я. ЧАДАЕВ[7]
Постановление Совета Министров СССР о пенсиях бывшим военнослужащим и их семьям. 9.7.1946 г.
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Установить, что бывшие военнослужащие и бывшие партизаны Отечественной войны, ставшие инвалидами после увольнения с военной службы или из партизанских отрядов, обеспечиваются пенсией по инвалидности наравне с военнослужащими, если врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) будет признано, что инвалидность является следствием:
а) ранений, контузий или увечий, полученных в боях при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, или заболеваний на фронте, а равно ранений, контузий, увечий или заболеваний в период пребывания в плену;
б) несчастных случаев, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, или заболеваний, не связанных с пребыванием на фронте, но имевших место в период прохождения военной службы.
2. Пенсии по инвалидности, вызванной причинами, указанными в п. 1 настоящего Постановления, назначаются, если инвалидность установлена врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) не позднее пяти лет со дня увольнения с военной службы или из партизанских отрядов.
3. Установить, что семьи бывших военнослужащих и бывших партизан Отечественной войны, которые не позднее пяти лет после увольнения с военной службы или из партизанских отрядов умерли вследствие причин, указанных в п. 1 настоящего Постановления, имеют право на пенсию наравне с семьями военнослужащих.
Факт смерти вследствие указанных причин должен быть удостоверен лечебным учреждением и подтвержден врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК).
4. Поручить Министерству здравоохранения СССР (т. Митереву) и Главному военно-медицинскому управлению Министерства вооруженных сил СССР (т. Смирнову) разработать и утвердить инструкцию по определению причинной связи инвалидности или смерти бывшего военнослужащего с ранениями, контузиями или увечьями, полученными при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, или вследствие заболевания на фронте, а также с ранениями, контузиями, увечьями или заболеваниями в период пребывания в плену.
Председатель Совета Министров Союза ССР
И. СТАЛИН
Управляющий делами Совета Министров СССР
Я. ЧАДАЕВ
[1] Т.е. I мировой войны.[2] См. Закон о всеобщей воинской обязанности 1939 г.[3] Соответствующая таблица не приводится. При инвалидности в результате раны, контузии или полученной на фронте болезни пенсия составляла 75 % содержания инвалидам I группы, 55 % - II группы, 40 % - III группы. При инвалидности, полученной в результате болезней или несчастных случаев, не связанных с пребыванием на фронте и исполнением служебных обязанностей, они устанавливались в размере соответственно 60, 45 и 30 % от содержания.[4] Т.е. получившим инвалидность в результате раны, контузии или полученной на фронте болезни.[5] Т.е. получившим инвалидность в результате болезней или несчастных случаев, не связанных с пребыванием на фронте и исполнением служебных обязанностей.[6] Соответствующая таблица не приводится. В зависимости от причины инвалидности и числа нетрудоспособных членов семьи размер пенсии составлял от 25 до 60 % содержания.[7] Чадаев Яков Ермолаевич (1904-1985) – государственный деятель. Председатель Госплана РСФСР (1938-1939), заместитель председателя Комиссии советского контроля (1939-1940), управляющий делами СНК (Совета министров) СССР (1940-1949), затем вновь заместитель председателя и председатель Госплана РСФСР (1949-1962), заместитель председателя Госплана СССР (1962-1975).