Законы о повышенных пенсиях представителям партийно-государственного руководства. 1920-1923 гг.
Предлагаемые законы впервые в советском праве вводят повышенные пенсии (впоследствии получившие название "персональных") для представителей советского начальства.
Декрет СНК о пенсиях лицам, имеющим особые заслуги перед рабоче-крестьянской революцией. 16.7.1920 г.
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Установить для лиц, имеющих особые заслуги перед рабоче-крестьянской революцией в борьбе с мировым империализмом и буржуазно-помещичьей контрреволюцией, а равно в деле социалистического строительства и партийной работы, пенсии в случае их инвалидности и семьям их в случае смерти этих лиц в размере не свыше 4-кратной средней тарифной ставки, по расчету: на одного нетрудоспособного члена семьи в размере 2-кратной средней тарифной ставки, на двух – в размере 3-кратной и трех и более членов – 4-кратной средней тарифной ставки.
2. Установление особых заслуг перед рабоче-крестьянской революцией возложить на соответствующие центральные органы советской власти.
3. Назначение указанных пенсий возложить на Народный комиссариат социального обеспечения за счет его кредитов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. БОНЧ-БРУЕВИЧ
Секретарь
Л. ФОТИЕВА
Декрет СНК об усиленных пенсиях. 5.12.1921 г.
В отмену Постановлений Совета Народных Комиссаров от 16 июля 1920 года (Собр. Узак., 1920, № 66, ст. 300), от 28 октября 1920 года (Собр. Узак., 1920, № 91, ст. 485) и от 9 сентября 1920 г. о нормах усиленных пенсий и о порядке их назначения Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Усиленные пенсии назначаются в случае полной утраты трудоспособности лицам:
а) имеющим крупные заслуги по революционной деятельности или особо выдающиеся заслуги в области науки, искусства, литературы и техники, если работа этих лиц имеет общегосударственный характер;
б) принесшим своей революционной, советской и профессиональной деятельностью значительную пользу республике или в своей работе проявившим особую самоотверженность и исключительную преданность служебному долгу;
в) в случае смерти этих лиц тем из несовершеннолетних и нетрудоспособных членов их семьи, которые находились на иждивении этих лиц при их жизни.
2. Усиленные пенсии лицам, указанным в п. "а" ст. 1 настоящего Постановления, а также нетрудоспособным членам семьи в случае смерти последних назначаются исключительно Народным комиссариатом социального обеспечения по ходатайствам центральных ведомств, а также профессиональных и партийных организаций. Лицам, указанным в п. "б" ст. 1 настоящего Постановления, и нетрудоспособным членам их семьи в случае смерти последних усиленные пенсии устанавливаются губернскими отделами социального обеспечения по ходатайствам местных органов советской власти, а также партийных и профессиональных организаций, причем заинтересованным лицам и учреждениям предоставляется право в двухнедельный срок обжаловать постановления местных отделов социального обеспечения в Народный комиссариат социального обеспечения, решения которого являются окончательными.
3. Установить нижеследующий размер усиленных пенсий:
а) для лиц, означенных в п. "а" ст. 1 настоящего Постановления, в пределах от средней до максимальной тарифной ставки данной местности с частичной или полной натурализацией[1];
б) для лиц, означенных в п. "б" ст. 1 настоящего Постановления, не свыше средней тарифной ставки данной местности с частичной или полной натурализацией;
в) в случае смерти, лиц указанных в п. п. "а" и "б" настоящего Постановления, нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении умершего, имеют право на две трети усиленной пенсии, которую умершее лицо получило или имело бы право получать при жизни.
Примечание. В тех случаях, когда по местным условиям натурализация оказывается невозможной, вместо натурализованной части усиленной пенсии выдается действительная стоимость ее по существующим рыночным ценам, но не свыше норм, указанных в п. п. "а", "б" и "в". При представлении части натуральных видов довольствия (квартира, довольствие и проч.) из пенсии высчитывается их стоимость соответственно установленных вычетов тарифами заработной платы.
4. В случае смерти лиц, указанных в п. п. "а" и "б" ст. 1 настоящего Постановления, членам их семейств, указанным в п. "в" ст. 1, могут быть назначаемы единовременно пособия в порядке ст. 2 настоящего Постановления сверх усиленных пенсий в размере не свыше десятикратного минимального месячного заработка данной местности.
5. Все усиленные пенсии, назначенные до издания настоящего Постановления, должны быть в 2-месячный срок пересмотрены на основе настоящего Постановления с тем, чтобы размеры ранее установленных пенсий не были уменьшены.
6. Поручить Народному комиссариату социального обеспечения в двухнедельный срок издать инструкцию о применении настоящего Постановления.
За председателя Совета Народных Комиссаров
А. ЦЮРУПА
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. ГОРБУНОВ
Секретарь
Л. ФОТИЕВА
Декрет СНК РСФСР о персональных пенсиях лицам, имеющим исключительные заслуги перед республикой. 16.2.1923 г.
В отмену Постановления Совета Народных Комиссаров от 18 ноября 1921 года об усиленных пенсиях (Собр. Узак., 1921, № 80, ст. 697), Совет Народных Комиссаров постановил:
Установить нижеследующий порядок назначения персональных пенсий и пособий на лечение:
1. Персональные пенсии и единовременные пособия назначаются лицам, имеющим исключительные заслуги перед республикой в области революционной и профессиональной деятельности, а также в области науки, искусства и техники.
2. Для рассмотрения ходатайств о назначении персональных пенсий и пособий, возбуждаемых соответствующими ведомствами, и определения размера пенсий и пособий при Народном комиссариате социального обеспечения учреждается постоянная комиссия по назначению персональных пенсий в составе представителей народных комиссариатов: финансов, рабоче-крестьянской инспекции, труда и Всероссийского центрального совета профессиональных союзов под председательством представителя Народного комиссариата социального обеспечения, утверждаемая Советом Народных Комиссаров.
Примечание. Решения комиссии окончательны.
3. Размер персональных пенсий определяется в пределах до двойной высшей тарифной ставки ответственных советских и профессиональных работников по местожительству лица, получающего пенсию, с автоматическим повышением; размер пособий определяется в пределах не свыше троекратного размера назначаемой пенсии или троекратного размера высшей тарифной ставки ответственных работников по городу Москве.
4. В случае смерти лица, имеющего право на персональные пенсии, семье умершего выдается:
при одном нетрудоспособном – половина, при двух – две трети, при трех и более – полная пенсия, которую получил или мог бы получить умерший.
5. Выплата персональных пенсий и пособий производится из кредитов, ассигнуемых по смете Народного комиссариата социального обеспечения.
Примечание. Назначенные пенсии в части, соответствующей нормальному размеру пенсионного обеспечения, покрываются за счет фонда социального страхования.
6. Все персональные и усиленные пенсии, назначенные в порядке Декрета от 18 ноября 1921 года, пересматриваются по вновь установленному порядку в 6-ти недельный срок.
7. Поручить Народному комиссариату социального обеспечения по соглашению с ведомствами, имеющими своих представителей в комиссии по назначению персональных пенсий и пособий (ст. 2), издать инструкцию по применению настоящего Постановления.
Заместитель председателя Совета Народных Комиссаров
Л. КАМЕНЕВ
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. ГОРБУНОВ
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.ФОТИЕВА