Декрет СНК о недрах земли. 1920 г.
Право частной собственности на недра земли было отменено еще в 1918 г. Однако в условиях экономического развала потребности в правовом регулировании этой области не возникало. Поэтому соответствующий декрет, устанавливавший государственную монополию на геологические исследования и добычу полезных ископаемых (кроме малоценных), а также разграничивающий соответствующие полномочия различных ведомств, был издан лишь 30 апреля 1920 года.
1. На основании п. 5 декрета о социализации земли, отменяющего право собственности на поверхность земли и ее недра, определяется нижеследующий порядок пользования и распоряжения недрами земли.
2. Все акты и договоры о правах на недра земли всяких лиц и частных обществ признаются утратившими силу.
3. Эксплуатация недр и распределение добытых полезных ископаемых, а равно и общее руководство и надзор за горнопромысловыми операциями находятся в ведении горного совета Высшего совета народного хозяйства и его органов и осуществляются на основании положений и инструкций, утверждаемых президиумом Высшего совета народного хозяйства.
Примечание. Под именем горнопромысловых операций разумеются геологические исследования для поисков ископаемых, поиски, разведки, добыча, извлечение, обогащение и переработка полезных ископаемых.
4. Добыча песка, глины, известкового и строительного камня и тому подобных ископаемых, необходимых для нужд местного строительства и домашне-хозяйственного обихода, разрешается хозяйственным органам городских, уездных и сельских исполнительных комитетов сельским коммунам, трудовым артелям и прочим трудовым объединениям, а равным образом всем гражданам в пределах потребности их собственного хозяйства.
5. Поиски полезных ископаемых, не влекущие за собой земляных работ и рубки леса и состоящие только в поверхностном обзоре местности, собирание горных пород и образцов ископаемых допускаются повсеместно на территории Р.С.Ф.С.Р. без ограничения пространства местности, подлежащей исследованию.
6. На участки земли, которые нужны для разведочных работ, по заявлению Горного совета или его органов, Народный комиссариат земледелия или его губернские земельные отделы выдают разрешительные свидетельства на основании инструкции, устанавливаемой по соглашению Горного совета с Народным комиссариатом земледелия.
7. Участки земли, на которых найдены полезные ископаемые и которые признаны заслуживающими постановки на них эксплуатационных работ по представлению горного совета Высшего совета народного хозяйства, передаются Народным комиссариатом земледелия горному совету Высшего совета народного хозяйства в порядке отчуждения и пользования подлежащих учреждений или лиц для разработки.
Примечание 1. Определение рода, а равно местонахождение земельных участков как не подлежащих, так и подлежащих предоставлению под надобности горного дела, а равно и условий, на которых последние могут быть представлены для таковой надобности, устанавливаются соглашением горного совета Высшего совета народного хозяйства с соответственными отделами Народного комиссариата земледелия.
Примечание 2. Установление размера и расположения участков поверхности, потребных для горного дела, определяются Горным советом и соответствующими подведомственными ему органами. Потребные для горного дела участки отводятся в натуре постановлением губернских земельных отделов и переходят из распоряжения Народного комиссариата земледелия в распоряжение горного совета Высшего совета народного хозяйства.
8. В развитие настоящего декрета, а также в целях технического руководства горному совету Высшего совета народного хозяйства предоставляется право издавать соответствующее положение и инструкции, утверждаемые президиумом Высшего совета народного хозяйства.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
БОНЧ-БРУЕВИЧ
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. ФОТИЕВА