Декрет о земле и иные законы о социализации земли. 1917-1918 гг.

 

Декрет о земле был написан В.И. Лениным и 27.10.1917 г. был принят II Всероссийским Съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. Он основывался на программе партии социалистов-революционеров 1906 (см.) и предусматривал передачу земли во временное уравнительное пользование всем желающим обрабатывать ее своим трудом с преимуществом коллективов перед индивидами. Реализацию собственной программы национализации земли большевики предпочли отложить из-за ее непопулярности среди крестьян и желания удержать власть любой ценой.

В последующем в ряде законов, принятых с участием левых эсеров (в ноябре 1917 – марте 1918 руководившими наркоматом земледелия), основные принципы декрета были развиты на основе скорее теоретических принципов, чем реальности. При этом показательно, что в декабре 1917 г. советское правительство заявляло о проведении реформы с помощью реформированных земельных комитетов (созданных Временным правительством), в основе системы которых лежали избранные всеобщим и равным голосованием волостные комитеты, то в принятом в феврале 1918 г. декрете о социализации земли они уже не упоминаются и распоряжение землей вверяется Советам.

Основные принципы законов о социализации земли в общем действовали до проведения коллективизации, заменившей социализацию земли ее огосударствлением. Соответствующие попытки имели место и во время Гражданской войны (см. Законы о мерах к огосударствлению сельского хозяйства... 1919-1921).

 

Декрет о земле. 27.10.1917

 


Постановление СНК о монопольном распоряжении государства сельскохозяйственными машинами и орудиями. 30.11.1917

 

Именем Республики Совет Народных Комиссаров постановляет:

1) Все изготовленные и изготовляемые внутри страны, а также ввозимые из-за границы сельскохозяйственные машины и орудия, в целях обеспечения сельского хозяйства орудиями производства и обеспечения нужд трудящегося сельского населения, объявляются с момента опубликования настоящего Постановления в монопольном распоряжении государства.

2. Распределение этих машин и орудий производится на основании правил, которые будут особо изданы через органы Советской власти, земельные комитеты и другие демократические организации.

 

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Народный Комиссар по продовольствию

А. ШЛИХТЕР[1]

 

Комиссар отдела снабжения сельского хозяйства орудиями производства и металлами

КОЗЬМИН

 

Управляющий делами Совета

В. БОНЧ-БРУЕВИЧ[2]

 

Секретарь Совета

Н. ГОРБУНОВ

 


Положение о земельных комитетах и об урегулировании ими сельскохозяйственных отношений. 4.12.1917 г.

 

 

 

[1] Шлихтер Александр Григорьевич (1868-1940) – советский государственный деятель. С 1891 социал-демократ. В 1905 возглавлял революционные выступления в Киеве (массовые демонстрации и разгром здания городской думы). Несколько раз арестовывался и ссылался. В октябре 1917 один из руководителей большевистского восстания в Москве. И.о. наркома земледелия (ноябрь 1917), нарком продовольствия (ноябрь 1917 – февраль 1918). Впоследствии был чрезвычайным комиссаром по продовольствию в ряде губерний, наркомом продовольствия Украины (1919), председателем Тамбовского губисполкома (1920-1921), полпредом и торгпредом в Австрии (1922-1923), наркомом земледелия Украины (1927-1929), действительным членом (с 1928) и вице-президентом (1931-1938) АН Украины.[2] Бонч-Бруевич Владимир Дмитриевич (1873-1955) – советский государственный деятель и публицист, с 1895 социал-демократ, с 1903 большевик. занимался публицистикой, считался специалистом по сектантству. В октябре 1917 – марте 1918 комендант района Смольный – Таврический дворец, организовал охрану Смольного. С 27.10.1917 помощник начальника штаба ВРК, участвовал в остановке наступления казаков П.Н. Краснова. В ноябре 1917-1920 управляющий делами СНК. Затем находился на научной работе, был директором Литературного музея в Москве (1933-1945) и музея истории религии и атеизма в Ленинграде (с 1945).[3] Имеется в виду коллегия наркомата земледелия. Положение было также утверждено СНК.[4] Имеются в виду коллегии соответствующих наркоматов.[5] Колегаев Андрей Лукич (1887-1937) – политический деятель. С 1906 эсер, неоднократно арестовывался. В 1917 примкнул к левым эсерам. Был членом Казанской губернской земской управы, участвовал в октябрьском восстании в Петрограде, был членом ВЦИК. В ноябре 1917 – марте 1918 нарком земледелия. Член Учредительного собрания, поддержал его роспуск. Руководил подготовкой декрета о социализации земли (см. ниже), безуспешно добивался сохранения распоряжения землей за земельными комитетами и земствами (вместо передачи этого права Советам). Выступил против ратификации Брестского договора, по требованию ЦК партии подал в отставку. В 1918 был членом коллегии наркомата земледелия и председателем Казанского губисполкома. Осудил выступление левых эсеров в июле 1918, вышел из партии, один из создателей поддерживавшей большевиков Партии революционного коммунизма, с ноября 1918 коммунист. Был членом РВС и председателем продовольственной комиссии Южного фронта. С 1920 на хозяйственной работе, был начальником хозяйственно-материального управления НКПС (1920-1921) и заместителем председателя Москуста. Расстрелян по приговору военной коллегии Верховного суда за антисоветскую деятельность. В 1957 реабилитирован.[6] Приложение к предыдущему документу.[7] Понятие "потребительной нормы" в левых экономических теориях начала ХХ в. означало количество земли, дающее достаточный доход для удовлетворения «средних» потребностей. "Трудовая норма" – количество земли, могущее быть обработано трудом владельца и его семьи.[8] Статьи 14-16 практического применения не имели.[9] На деле в годы Гражданской войны таким излишком считался весь урожай, кроме необходимого для сохранения хозяйства и посева. [10] Свердлов Яков Михайлович (1885-1919) – советский государственный деятель. С 1901 эсдек, с 1903 большевик. Неоднократно арестовывался и ссылался. Председатель большевистской фракции I Съезда советов. С 1917 секретарь ЦК большевиков. Был заместителем председателя думы Петроградского района Петрограда, гласным его городской думы. Один из организаторов Петроградской Красной гвардии, один из руководителей Петроградского ВРК. С ноября 1917 председатель ВЦИК. Депутат Учредительного собрания, открыл его работу и зачитал большевистскую декларацию. Поддерживал заключение и ратификацию Брестского мира, был председателем комиссии по подготовке конституции РСФСР 1918 г. В августе-сентябре 1918 и.о. председателя СНК, был инициатором декретом и массовых репрессиях, в начале 1919 подписал циркуляр о "расказачивании", фактически требовавший их массовые расстрелы, что весной 1919 спровоцировало их восстание. [11] Володарский В. (наст. имя Гольдштейн Моисей Маркович, 1891-1918) – с 1905 член Бунда, с 1917 большевик. В 1917 главный агитатор петербургского комитета большевиков, член президиума Петросовета и Петроградской городской думы. С 1917 член президиума ВЦИК. С 1918 комиссар печати, пропаганды и агитации Северной области, главный редактор "Красной газеты". Руководил репрессиями против оппозиционной прессы. В июне 1918 стал основным организатором подтасовки выборов в Петроградский совет. 20.6 убит эсером Н. Сергеевым. Большевики возложили ответственность за убийство на ПСР (хотя ее ЦК отверг причастность партии к нему). Убийство Володарского послужило одним из поводов для начала массового централизованного террора.[12] Зиновьев Григорий Евсеевич (наст. имя Радомысльский Овсей-Герш Аронович, 1883-1936) – советский государственный деятель. С 1903 большевик, в эмиграции был ближайшим сотрудником Ленина. В октябре 1917 возражал против вооруженного восстания, после его успеха выступал за создание правительства с участием всех социалистических партий. Председатель Петроградского совета (декабрь 1917 – 1926) и исполкома Коминтерна (1919-1926). Поддерживал заключение Брестского мира. В 1922-1925 входил в руководящую партией и страной "тройку", в 1923-1924 выступал с отчетными докладами ЦК партийным съездам (что считалось прерогативой лидера партии). В 1925 вытеснен Сталиным из узкого руководства. В 1927 был исключен В конце 20-х – начале 30-х гг. был ректором Казанского университета и членом президиума Центросоюза. В 1934 приговорен к 10 годам заключения, в 1936 – к расстрелу (военной коллегией Верховного суда по делу "Объединенного троцкистско-зиновьевского центра"). В 1988 реабилитирован.[13] Камков (нас. фамилия Кац) Борис Давидович (1885-1938) – политический деятель, эсер, ссылался. В I мировую войну "интернационалист", с 1917 лидер левых эсеров. В октябре 1917 добивался создания правительства с участием всех социалистических партий. В 1917-1918 член президиума ВЦИК. Депутат Учредительного собрания, поддерживал его роспуск, участвовал в разработке декрета о социализации земли. Выступил против ратификации Брестского договора. Участвовал в восстании левых эсеров в июле 1918. С 1920 неоднократно арестовывался и ссылался. Расстрелян по решению "тройки" при УНКВД Московской обл. (по др. сведениям военной коллегии Верховного суда). В 1992 реабилитирован.[14] Ландер Карл (Карлис) Иванович (1883-1937) – советский государственный деятель и публицист. С 1905 большевик. В 1905 участвовал в московском восстании. Неоднократно арестовывался. В 1917 председатель Минского совета, в 1917-1918 председатель СНК Западной и член президиума ВЦИК. Депутат Учредительного собрания. В 1918-1919 нарком госконтроля, в 1920 полпред ВЧК на Дону и Кавказе, руководил массовыми репрессиями против донских казаков и на Северном Кавказе. В 1923-1928 был членом коллегии наркомата внешней торговли, затем на пенсии. Расстрелян.[15] Муранов Матвей Константинович (1873-1959) – политический деятель. Работа слесарем, с 1904 большевик, член IV Государственной думы, в 1914 вместе с др. депутатами-большевиками арестован, в 1915 приговорен к ссылке в Сибирь. С 1917 член ЦК большевиков, первоначально выступал за условную поддержку Временного правительства, после приезда Ленина поддерживал его курс. Был гласным Петроградской городской думы. В ноябре-декабре 1917 заместитель наркома внутренних дел, в 1918 быд членом президиума ВЦИК, в 1917-1923 инструктор ЦК большевиков, в 1923-1934 член Верховного суда, в 1934-1937 работал в аппарате ВЦИК. С 1939 на пенсии.[16] Натансон Марк Андреевич (1850-1919) – революционер, с конца 1860-х гг. участвовал в народническом движении, член общества "Земля и воля", в 1893 создал партию народного права, в 1894 разгромленную полицией. Неоднократно арестовывался и ссылался. С 1904 один из лидеров ПСР. В I мировую войну занял пораженческие позиции. В 1917 примкнул к левым эсерам, один из организаторов их партии. Член президиума ВЦИК. Поддержал роспуск Учредительного собрания. После восстания левых эсеров вышел из партии, вскоре примкнул к Партии революционного коммунизма. В 1919, опасаясь ареста, эмигрировал.[17] Окулов Алексей Иванович (1880-1939) – государственный деятель и писатель. С 1903 большевик. В 1903 руководитель рабочей боевой дружины и городской милиции в Вологде. В 1917 председатель Енисейского губисполкома. Депутат Учредительного собрания. В 1918 член президиума ВЦИК, в 1918 председатель и военный комиссар оперативного штаба Западной Сибири, член РВС Южного фронта. Осуждал действия И.В. Сталина и К.Е. Ворошилова в Царицыне. В 1919-1920 член РВС республики, РВС ряда фронтов, комиссар и командующий войсками Восточносибирского военного округа, затем на преподавательской и хозяйственного работе. В 1937 приговоре к 10 годам заключения, умер в лагере.[18] Петерсон Карл Андреевич (1877-1926) – революционер и государственный деятель. С 1898 член РСДРП, большевик. Неоднократно подвергался репрессиям. В 1917 член исполкома объединенного совета полков латышских стрелков (Исколастрела), в 1918 член ВЦИК, 1918-1919 комиссар Латышской дивизии, в 1919 нарком по военным делам Латвии, в 1919-1920 военком Енисейской губ., в 1920-1921 член РВС армии.[19] Спиридонова Мария Александровна (1884-1941) – революционерка и террористка. Эсерка, в 1906 застрелила руководившего подавлением крестьянский восстаний советника Тамбовского губернского правления Г.Н. Луженовского, была приговорена к смертной казни, замененной бессрочной каторгой. В 1917 в числе революционеров и террористов амнистирована, один из лидеров левых эсеров, председатель Чрезвычайного и II съездов советов крестьянских депутатов, в 1917-1918 член президиума ВЦИК. Депутат Учредительного собрания. Поддержала заключение Брестского мира. В апреле 1918 перешла в оппозицию большевикам. С 1918 неоднократно подвергалась арестам, ссылкам, тюремному заключению. Расстреляна по постановлению ГКО в числе других заключенных Орловской тюрьмы.[20] Устинов Алексей Михайлович (1879-1937) – сын помещика, с 1902 революционер, с 1906 эсер, ссылался. В 1917 левый эсер, член Петроградского ВРК, ВЦИК и Учредительного собрания, один из авторов закона о социализации земли. Выступил против перехода партии в оппозицию, осудил июльское восстание, один их организаторов партии революционного коммунизма, затем большевик. В 1920-1921 начальник информационно-статистического отдела регистрационного управления (военной разведки Полевого штаба РВС республики, затем находился на дипломатической работе. В 1932-1934 член президиума ВАСХНИЛ, с 1934 полпред в Эстонии.[21] Аванесов Варлаам Александрович (наст. имя Мартиросян Сурен Карлович, 1884-1930) – советский государственный деятель. В юности дашнак, с 1901 член социал-демократической партии "Гнчак", с 1903 меньшевик и с 1914 большевик. В 1917 член президиума исполкома Моссовета, заведующий отделом печати и информации Петроградского ВРК. С 1917 член ВЦИК, в 1917-1918 его секретарь, затем член президиума ВЦИК и ЦИК СССР (до 1927). В 1918-1921комиссар по делам Армении наркомата по делам национальностей, в 1919-1922 член коллегии ВЧК (ГПУ), в 1920-1924 заместитель наркома рабоче-крестьянской инспекции, в 1924-1925 заместитель наркома внешней торговли, затем член президиума ВСНХ.[22] Смолянский Григорий Борисович (1890-1937) – партийный деятель. Эсер, с 1917 левый эсер, с 1920 большевик. В 1917-1918 секретарь ВЦИК. в 1921-1924 работал в Красном интернационале профсоюзов, затем в аппарате исполкома Коминтерна. Расстрелян.