Законы советского правительства об уничтожении оппозиционной печати. 1917-1918 гг.
Большевики сразу же после захвата власти стали устанавливать собственную монополию на массовую информацию. Уже 26-27.10.1917 Петроградским военно-революционным комитетом были закрыты основные либеральные и консервативные газеты. Эти меры были одобрены СНК, постановившим запрещать газеты, "сеющие смуту путем явно клеветнического извращения фактов". Вскоре последовал декрет об установлении государственной монополии на рекламные объявления, направленный на лишение негосударственной печати доходов. В результате этих и подобных мер к середине 1918 г. в Советской России небольшевистская печать прекратила существование.
Декрет СНК о печати. 27.10.1917 г.
В тяжкий решительный час переворота и дней, непосредственно за ним следующих, Временный революционный комитет[1] вынужден был предпринять целый ряд мер против контрреволюционной печати разных оттенков.
Немедленно со всех сторон поднялись крики о том, что новая социалистическая власть нарушила, таким образом, основной принцип своей программы, посягнув на свободу печати.
Рабочее и крестьянское правительство обращает внимание населения на то, что в нашем обществе за этой либеральной ширмой фактически скрывается свобода для имущих классов, захватив в свои руки львиную долю всей прессы, невозбранно отравлять умы и вносить смуту в сознание масс.
Всякий знает, что буржуазная пресса есть одно из могущественнейших оружий буржуазии. Особенно в критический момент, когда новая власть, власть рабочих и крестьян, только упрочивается, невозможно было целиком оставить это оружие в руках врага в то время, как оно не менее опасно в такие минуты, чем бомбы и пулеметы. Вот почему и были приняты временные и экстренные меры для пресечения потока грязи и клеветы, в которых охотно потопила бы молодую победу народа желтая и зеленая пресса.
Как только новый порядок упрочится, — всякие административные воздействия на печать будут прекращены, для нее будет установлена полная свобода в пределах ответственности перед судом, согласно самому широкому и прогрессивному в этом отношении закону.
Считаясь, однако, с тем, что стеснение печати, даже в критические моменты, допустимо только в пределах абсолютно необходимых, Совет Народных Комиссаров постановляет:
Общее положение о печати
1) Закрытию подлежат лишь органы прессы: 1) призывающие к открытому сопротивлению или неповиновению рабочему и крестьянскому правительству; 2) сеющие смуту путем явно клеветнического извращения фактов; 3) призывающие к деяниям явно преступного, т. е. уголовно наказуемого характера.
2) Запрещения органов прессы, временные или постоянные, проводятся лишь по постановлению Совета Народных Комиссаров.
3) Настоящее положение имеет временный характер и будет отменено особым указом по наступлении нормальных условий общественной жизни.
Председатель Совета Народных Комиссаров Владимир Ульянов (Ленин).
Декреты Советской власти. Т.1. М., 1957. С.24-25
Резолюция ВЦИК по вопросу о печати[2]. 4.11.1917 г.
Закрытие буржуазных газет вызывалось не только чисто боевыми потребностями в период восстания и подавления контрреволюционных попыток, но и являлось необходимой переходной мерой для установления нового режима в области печати, такого режима, при котором капиталисты – собственники типографий и бумаги не могли бы становиться самодержавными фабрикантами общественного мнения.
Дальнейшей мерой должна быть конфискация частных типографий и запасов бумаги, передача их в собственность советской власти в центре и на местах с тем, чтобы партии и группы могли пользоваться техническими средствами печатания сообразно своей действительной идейной силе, т. е. пропорционально числу своих сторонников.
Восстановление так называемой «свободы печати», т. е. простое возвращение типографий и бумаги капиталистам — отравителям народного сознания, явилось бы недопустимой капитуляцией перед волей капитала, сдачей одной из важнейших позиций рабочей и крестьянской революции, т. е. мерой безусловно контрреволюционного характера.
Исходя из вышеизложенного, Всероссийский Центральный Исполнительный комитет категорически отвергает всякие предложения, клонящиеся к восстановлению старого режима в деле печати, и безоговорочно поддерживает в этом вопросе Совет Народных Комиссаров против претензий и домогательств, продиктованных мелкобуржуазными предрассудками или прямым прислужничеством интересам контрреволюционной буржуазии.
Декреты советской власти. Т.1. М., 1957. С.43-44.
Декрет СНК о введении государственной монополии на объявления. Не позднее 7.11.1917 г.
1) Печатание за плату объявлений в периодических изданиях печати, равно в сборниках и афишах, а также сдача объявлений в киоски, конторы и т.п. учреждения объявляются монополией государства.
2) Печатать таковые объявления могут только издания Временного рабочего и крестьянского правительства в Петрограде и издания местных советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. За напечатание объявлений не имеющие на это право издания закрываются.
3) Владельцы газет, контор для помещения объявлений, а равно все служащие в конторах, экспедициях и каких бы то ни было предприятиях подобного рода обязаны оставаться при своем деле впредь до сдачи его государству в лице вышеуказанных органов, отвечая за полный порядок его, за соблюдение непрерывности в ходе предприятий и за сдачу в издания Советов как всех частных объявлений, так и всех денежных сумм за принятые объявления, а равно и полнейшей отчетности с приложением документов.
4) Все заведующие изданиями и предприятиями, помещающими объявления за плату, а равно все служащие и рабочие этих предприятий обязуются немедленно собраться в городские собрания и объединиться сначала в городские союзы, а затем в всероссийский союз для более успешной и правильной организации дела принятия и помещения в советских изданиях частных объявлений, равно для выработки правил более удобного для населения приема и печатания этих объявлений.
5) Виновные в сокрытии документов или сумм, а равно в саботаже указанной в §§3 и 4 меры, караются конфискацией всего имущества и тюремным заключением до 3 лет.
6) Платное помещение объявлений в частных изданиях в виде отчетов, рекламных статей или в других замаскированных формах влечет за собой то же наказание.
7) Предприятия по приему и сдаче объявлений конфискуются государством с уплатой в случае нужды временного государственного пособия владельцам их. Мелким собственникам, вкладчикам и акционерам конфискуемых предприятий возвращаются полностью их вклады.
8) Все издания, конторы, экспедиции и вообще предприятия, помещающие платные объявления, обязаны немедленно дать в Советы рабочих и солдатских депутатов точные сведения о своем местонахождении и приступить к сдаче дел и объявлений под страхом наказаний, указанных в §5.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Народный комиссар по просвещению
А.В. Луначарский[3]
Скрепил: секретарь Совета Н. Горбунов[4]
Декреты Советской власти. Том I. М., 1957
Декрет о Революционном трибунале печати. 28.1.1918 г.
1) При Революционном трибунале учреждается Революционный трибунал печати. Ведению Революционного трибунала печати подлежат преступления и проступки против народа, совершаемые путем использования печати.
2) К преступлениям и проступкам путем использования печати относятся всякие сообщения ложных или извращенных сведений о явлениях общественной жизни, поскольку они являются посягательством на права и интересы революционного народа, а также нарушения узаконений о печати, изданных Советской властью.
3) Революционный трибунал печати состоит из 3 лиц, избираемых на срок не более 3 месяцев Советом рабочих и солдатских депутатов.
4) а) Для производства предварительного расследования при Революционном трибунале печати учреждается следственная комиссия в составе трех лиц, избираемых Советом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
б) По поступлении сообщения или жалобы следственная комиссия в течение 48 часов рассматривает их и направляет дело по подсудности или назначает к слушанию в заседании Революционного трибунала.
в) Постановления следственной комиссии об арестах, обысках, выемках и освобождении арестованных действительны, если они приняты в составе коллегии из трех лиц. В случаях, не терпящих отлагательства, меры пресечения могут быть приняты единолично каждым членом следственной комиссии с тем, чтобы в течение 12 часов эта мера была утверждена следственной комиссией.
г) Распоряжение следственной комиссии приводится в исполнение Красной гвардией, милицией, войсками и исполнительными органами республики.
д) Жалобы на постановления следственной комиссии подаются Революционному трибуналу печати и рассматриваются в распорядительном заседании Революционного трибунала печати.
е) Следственная комиссия имеет право: а) требовать от всех ведомств и должностных лиц, а также от всех местных самоуправлений, судебных установлений и властей, нотариальных учреждений, общественных и профессиональных организаций, торгово-промышленных предприятий, правительственных, общественных и частных кредитных установлений доставления необходимых сведений и документов, а также дел, не оконченных производством; б) обозревать через своих членов и особо уполномоченных лиц дела всех упомянутых в предыдущем пункте установлений и властей для извлечения необходимых сведений.
5) Судебное следствие происходит при участии обвинения и защиты.
6) В качестве обвинителей и защитников, имеющих право участия в деле, допускаются по выбору сторон все пользующиеся политическими правами граждане обоего пола.
7) Заседание Революционного трибунала печати публично. В Революционном трибунале печати ведется полный отчет всего заседания.
8) Решения Революционного трибунала печати окончательны и обжалованию не подлежат. Комиссариат по делам печати при Совете рабочих и солдатских депутатов приводит в исполнение постановления и приговоры Революционного трибунала печати.
9) Революционный трибунал печати определяет следующие наказания: 1) денежный штраф; 2) выражение общественного порицания, о котором привлеченное произведение печати доводит до всеобщего сведения способами, указываемыми трибуналом; 3) помещение на видном месте или же специальное издание опровержения ложных сведений; 4) временная или навсегда приостановка издания или изъятие его из обращения; 5) конфискация в общенародную собственность типографий или имущества издания печати, если они принадлежат привлеченным к суду; 6) лишение свободы; 7) удаление из столицы, отдельных местностей или пределов Российской республики; 8) лишение виновного всех или некоторых политических прав.
10) Содержание Революционного трибунала печати относится на счет государства.
Декреты Советской власти. Том I. М., 1957. С. 432-434
[1] Петроградский военно-революционный комитет – чрезвычайный орган власти. Был учрежден 12.10.1917 по предложению председателя Петроградского совета Л.Д. Троцкого якобы для зашиты революции от готовящегося выступления "корниловцев". Первое заседание провел в ночь на 19.10. Включал несколько десятков членов. Формально возглавлялся левым эсером П.Е. Лазимиром, фактически большевиками Троцким, Н.И. Подвойским, В.А. Антоновым-Овсеенко. Петроградский ВРК руководил подготовкой и проведением Октябрьского переворота, 25.10 объявил о переходе к нему всероссийской власти, претендовал на нее до создания СНК 26.10. Около месяца управлял Петроградом: занимался его снабжением, пресечением мародерства и погромов, борьбой с забастовкой правительственных чиновников, закрытием антибольшевистских газет и др. Его функции постепенно переходили к наркоматам. 5.12.1917 самораспустился, оставшиеся полномочия перешли к ВЧК.[2] Была внесена большевистской фракцией в ответ на предложение Ю. Ларина об отмене декрета о печати, поддержанное левыми эсерами.[3] Луначарский Анатолий Васильевич (1875-1933) – политический деятель, публицист и литературный критик. В конец XIX в. примкнул к социал-демократам, с 1903 большевик (в 1909-1917 отходил от них). Нарком просвещения Советской России (1917-1929), добивался сохранения культурного наследия и привлечения на сторону большевиков интеллигенции. [4] Горбунов Николай Петрович (1892-1938) – советский государственный деятель и химик. С 1917 большевик. В мае-августе 1917 заведующий информационным бюро ВЦИК. В ноябре 1917 – декабре 1920 секретарь СНК и его председателя. Одновременно был председателем коллегии научно-технического отдела ВСНХ (1918-1919), уполномоченным РВС, начальником политотдела и членом РВС ряда армий (1919-1920). В 1920-1930 управляющий делами СНК РСФСР и СССР, одновременно был ректором Московского высшего технического училища (1923-1929) и занимал ряд других постов. С 1935 действительный член и непременный секретарь АН СССР. Расстрелян по приговору военной коллегии Верховного суда, в 1954 реабилитирован.