Указ о мерах к укреплению единства в деятельности министерств и главных управлений. 1905 г.

 

 

[1] К нему не принадлежало ведомство учреждений императрицы Марии, ведавшее благотворительностью и женским образованием; наместничество на Кавказе; также главное управление государственного коннозаводства. Членами Совета не были главноуправляющие императорских канцелярий и государственный секретарь. Министр императорского двора входил в Совет министров лишь формально и фактически не участвовал в его работе.[2] На практике для рассмотрения подведомственных Совету административных дел некоторое время существовал т.н. "малый Совет министров", включавший товарищей министров.[3] Эта статья выполнялась не в полной мере.[4] На практике МИД оставался под контролем Совета, но оба военных и придворное ведомства сохраняли значительную самостоятельность.[5] На практике по аналогии с дореформенными Государственным советом и Комитетом министров в этом случае монарху представлялись оба возникших в Совете мнения.[6] На практике председателю Совета министров не удалось установить эффективный контроль над докладами министров императору, что разрушало единство Совета и позволяло отдельным министрам вести самостоятельную политику.