Законы о судоустройстве. 1926-1928 гг.
Предлагаемые законы вносят различные частные изменения в устройство и полномочия военных трибуналов СССР и гражданских судов РСФСР, а также предусматривают создание на предприятиях и в учреждениях товарищеских судов, рассматривавших не связанные с работой конфликты между сослуживцами и наказывавших виновных общественным порицанием или небольшими штрафами.
Положение о военных трибуналах и военной прокуратуре. 20.8.1926 г.[1]
I. Организация военных трибуналов
1. Военные трибуналы состоят при военных округах (фронтах, отдельных армиях, флотах[2]), корпусах и дивизиях.
Примечание. В военное время или в районе боевых действий могут быть учреждаемы военные трибуналы при других войсковых соединениях, а равно при укрепленных районах[3].
2. Общее руководство деятельностью военных трибуналов принадлежит Верховному суду Союза ССР.
Непосредственное руководство деятельностью всех военных трибуналов и управление ими осуществляется военной коллегией Верховного суда Союза ССР.
Военным трибуналам округов (фронтов, отдельных армий) принадлежит наблюдение за военными трибуналами корпусов и дивизий, входящих в состав соответствующих округов (фронтов, отдельных армий)[4].
3. Организация новых и ликвидация действующих военных трибуналов осуществляется военной коллегией Верховного суда Союза ССР по представлению Народного комиссариата по военным и морским делам, согласованному с народным комиссариатом юстиции соответствующей союзной республики.
4. Военные трибуналы всех наименований состоят: из председателя, его заместителя и членов, число которых определяется штатами, устанавливаемыми военной коллегией Верховного суда Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом по военным и морским делам.
Военные трибуналы всех наименований действуют в составе председателя или его заместителя и двух членов.
Примечание. Военным трибуналам всех наименований предоставляется на основании особого положения, утверждаемого Советом Народных Комиссаров Союза ССР, заменять постоянных членов временными членами[5].
5. При всех военных трибуналах состоят: секретариат и военные следователи, а при военных трибуналах округов (фронтов, отдельных армий) – кроме того, инспектора, согласно штатов, устанавливаемых военной коллегией Верховного суда Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом по военным и морским делам[6].
6. Назначение, увольнение и перемещение председателей, их заместителей и членов военных трибуналов производится с соблюдением порядка, установленного ст. 16 п. "б" Положения о Верховном суде Союза ССР[7] (Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР, 1923, № 10, ст. 311).
Назначение, увольнение и перемещение военных следователей проводится военными трибуналами по согласованию с подлежащими военными прокурорами и с последующим утверждением военной коллегией Верховного суда Союза ССР.
Назначение, увольнение и перемещение инспекторов, секретарей, а равно обслуживающего персонала производится председателем соответствующего военного трибунала[8].
7. Военные трибуналы получают все виды довольствия от Народного комиссариата по военным и морским делам. Весь личный состав военных трибуналов, за исключением лиц, работающих по вольному найму, состоит на действительной военной службе со всеми вытекающими отсюда последствиями, за изъятиями, установленными ст. ст. 6 и 33 настоящего Положения.
II. Подсудность военных трибуналов
8. Военным трибуналам подсудны дела:
а) о воинских преступлениях (Собр. Зак. Союза ССР, 1924, № 24, ст. 207);
б) о преступлениях государственных, должностных и имущественных, предусмотренных ст. ст. 58-62, 64, 65, 68, 69, 70, 72, 73, 76, 97 ч. 2, 109, 111-117, 180 п. п. "д", "е" и "ж" и 180а Уголовного кодекса РСФСР[9] и соответствующими статьями уголовных кодексов других союзных республик, если притом преступления эти совершены военнослужащими и угрожали крепости и мощи рабоче-крестьянской Красной армии или воинской дисциплине;
в) об иных преступлениях, угрожающих крепости и мощи рабоче-крестьянской Красной армии, рассмотрение которых будет поручено военным трибуналам в порядке примечания 1 к ст. 21 Основ судоустройства Союза ССР и союзных республик[10] (Собр. Зак. Союза ССР, 1924, № 23, ст. 203);
г) о всех преступлениях, совершенных кем бы то ни было в местностях, где в силу исключительных обстоятельств не функционируют общие суды.
9. При наличии в деле нескольких обвиняемых (исполнителей преступления), из которых одни или несколько подсудны военному трибуналу, а другие – общим судам, дело, при невозможности его разделения, рассматривается в отношении всех обвиняемых военным трибуналом.
При наличии в деле обвинения по нескольким преступлениям, из которых одно или несколько подсудны общим судам, а другие – военному трибуналу, дело в отношении всех преступлений, связанных между собой единством действия или намерения, рассматривается военным трибуналом. В противном случае преступления эти подлежат отдельному рассмотрению общих судов и военного трибунала по принадлежности.
10. Военному трибуналу дивизии подсудны дела о преступлениях, совершенных военнослужащими до командира неотдельного батальона включительно и равных ему по положению лиц.
Военному трибуналу корпуса подсудны дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, занимающими должность до командира полка включительно и равных ему по положению лиц.
Военному трибуналу округа (фронта, отдельной армии, флота) подсудны дела о всех военнослужащих, за исключением лиц, персонально подсудных военной коллегии Верховного суда Союза ССР согласно ст. 56 Наказа Верховному суду Союза ССР[11] (Собр. Зак. Союза, 1924, № 2, ст. 25)[12].
III. Военная прокуратура
11. Военные прокуроры и их помощники состоят при военных округах (фронтах, отдельных армиях, флотах), корпусах, дивизиях, а равно при других войсковых соединениях, где имеются военные трибуналы (примечание к ст. 1).
12. Военные прокуроры округов (фронтов, отдельных армий, флотов) состоят в непосредственном подчинении старшему помощнику прокурора Верховного суда Союза ССР по военной коллегии и военной прокуратуре.
Военные прокуроры корпусов, дивизий и других войсковых соединений, где имеются военные трибуналы, состоят в непосредственном подчинении военному прокурору соответствующего округа (фронта, отдельной армии).
Помощники прокуроров состоят в непосредственном подчинении соответствующим прокурорам.
Прокурор нижестоящий подчиняется исключительно вышестоящему прокурору.
13. Учреждение новых должностей военных прокуроров и их помощников и упразднение существующих должностей осуществляется прокурором Верховного суда Союза ССР по согласовании с Народным комиссариатом по военным и морским делам.
В том же порядке устанавливаются штаты военной прокуратуры и состоящего при ней обслуживающего персонала.
14. Назначение, увольнение и перемещение военных прокуроров и их помощников производится в порядке, установленном ст. 23 Положения о Верховном суде Союза ССР, при чем назначение, увольнение и перемещение военных прокуроров округов (фронтов, отдельных армий, флотов) и их помощников согласовывается с народным комиссаром по военным и морским делам, а военных прокуроров корпусов и дивизий и их помощников – с революционным военным советом соответствующего округа (фронта, отдельной армии), а где таковых нет – с соответствующим командующим войсками[13].
15. Военные прокуроры, их помощники и обслуживающий военную прокуратуру персонал получают все виды довольствия от Народного комиссариата по военным и морским делам. Личный состав военной прокуратуры и обслуживающий ее персонал, за исключением лиц, работающих по вольному найму, состоят на действительной военной службе, со всеми вытекающими отсюда последствиями, за изъятиями, установленными ст. ст. 12, 14 и 38 настоящего Положения[14].
16. На военную прокуратуру возлагается:
а) осуществление общего надзора за законностью действий всех должностных лиц и учреждений рабоче-крестьянской Красной армии;
б) опротестование нарушающих закон приказов, циркуляров, постановлений и иных распоряжений, за исключением оперативных;
в) возбуждение в подлежащих случаях судебного преследования;
г) осуществление всех функций прокурорского надзора по делам, подсудным военным трибуналам;
д) надзор за всеми органами следствия и дознания, действующими в рабоче-крестьянской Красной армии, а кроме того, и за особыми отделами Объединенного государственного политического управления, в последнем случае в порядке Положения об Объединенном государственном политическом управлении;
е) надзор за правильностью содержания под стражей лиц, числящихся за военными трибуналами, а равно органами следствия и дознания, указанными в предыдущем пункте, а также за правильностью содержания под стражей военнослужащих, числящихся за всеми органами следствия и дознания во всех местах заключения, с тем, что об обнаруженных в последнем случае неправильностях в содержании под стражей военнослужащих уведомляется соответствующий прокурор;
ж) надзор за исполнением приговоров военных трибуналов[15].
17. Военные прокуроры имеют право:
а) требовать от всех должностных лиц и учреждений Народного комиссариата по военным и морским делам для просмотра копии их приказов, циркуляров, постановлений и иных распоряжений, за исключением оперативных;
б) присутствовать на всех заседаниях учреждений Народного комиссариата по военным и морским делам с правом совещательного голоса, кроме заседаний по оперативным вопросам;
в) требовать от военных трибуналов дела в порядке судебного надзора;
г) требовать необходимые сведения от всех учреждений и должностных лиц, приводящих в исполнение приговоры военных трибуналов[16].
18. Военная прокуратура в своей деятельности руководствуется законодательством Союза ССР и законодательством соответствующей союзной республики.
IV. О производстве дел в военно-судебных учреждениях
19. При производстве дел военные трибуналы, а равно военные следователи и органы дознания руководствуются:
а) законодательством Союза ССР и
б) законодательством, в том числе уголовным и уголовно-процессуальным кодексами, той союзной республики, на территории которой совершено рассматриваемое преступление.
20. Органами дознания в рабоче-крестьянской Красной армии являются командиры и комиссары отдельных воинских частей, а также начальники и комиссары учреждений рабоче-крестьянской Красной армии по делам о преступлениях, совершенных военнослужащими в расположении воинской части или учреждения.
Примечание. По делам о преступлениях, совершенных военнослужащими вне расположения части или учреждения, предварительное расследование производится общими органами дознания[17].
21. Производство дознания не может продолжаться долее одного месяца. По делам, подсудным военным трибуналам, весь материал дознания препровождается военному следователю, в участке которого состоит орган дознания:
а) для прекращения дела, при отсутствии в нем признаков преступления или при необнаружении нарушителей;
б) для предания суду при наличии в деле, по которому производство предварительного следствия не является обязательным, признаков преступления;
в) для производства предварительного следствия, когда таковое по делу является обязательным.
Примечание. В случаях, предусмотренных п. "в" настоящей статьи, органы дознания ограничиваются производством только тех действий, которые необходимы в целях немедленного расследования дела и воспрепятствования уклонению подозреваемых от следствия и суда, а равно уничтожению и сокрытию следов преступления, после чего, не выжидая конца месячного срока, немедленно передают весь материал дознания следователю[18].
22. По делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, но неподсудных военным трибуналам, органы дознания в рабоче-крестьянской Красной армии при направлении дознаний руководствуются уголовно-процессуальным кодексом соответствующей союзной республики[19].
23. Аресты лиц, не принадлежащих к составу рабоче-крестьянской Красной армии, а равно обыски и выемки у них производятся через общие органы дознания[20].
24. Надзор за производством дознания по каждому отдельному делу органами, указанными в ст. 20, принадлежит военному следователю того участка, в котором состоит данный орган дознания.
25. Предварительное следствие по делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 2-4, 6-8, 10, 11, 14, 17, 19 Положения о воинских преступлениях (Собр. Зак. Союза ССР, 1924, № 24, ст. 207 и Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 15, ст. 106) не обязательно и может быть произведено в каждом отдельном случае по усмотрению следователя или по предложению прокурора, или по определению военного трибунала. По остальным делам, подсудным военным трибуналам, производство предварительного следствия обязательно.
26. Военный следователь, получив в порядке ст. 21 настоящего Положения, материалы дознания, либо прекращает дело, либо постановляет о предании обвиняемого суду, либо возвращает дело для производства дополнительного дознания, либо приступает к производству предварительного следствия.
27. Предварительное следствие производится военным следователем под надзором военной прокуратуры.
Предложения военного прокурора, наблюдающего за производством следствия, обязательны для военного следователя. При несогласии с предложением военного прокурора военный следователь в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальными кодексами союзных республик, в праве, не останавливая исполнения, перенести возникшее разногласие на разрешение подлежащего военного трибунала[21].
28. Военные трибуналы действуют применительно к процессуальным правилам, установленным для губернских (и соответствующих им) судов уголовно-процессуальными кодексами союзных республик.
Приговоры, выносимые военными трибуналами, провозглашаются именем Союза ССР.
29. Кассационной инстанцией для всех военных трибуналов является военная коллегия Верховного суда Союза ССР[22].
30. Приговоры военных трибуналов, действующих в местностях, объявленных на военном положении на театре военных действий (ст. 16 и 17 Положения о чрезвычайных мерах охраны революционного порядка – Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 25, ст. 167) кассационному обжалованию не подлежат и могут быть отменены и изменены лишь в порядке надзора (ст. 33).
31. В местностях, объявленных на военном положении не на театре военных действий (ст. 9-14 Положения о чрезвычайных мерах охраны революционного порядка), военным трибуналам предоставляется право в случае вынесения приговора, присуждающего к расстрелу, и подачи осужденным кассационной жалобы, входить в течение 24 часов после вынесения приговора в революционный военный совет, а там где его нет, к командующему соответствующего войскового соединения с представлением о непропуске кассационной жалобы и обращении приговора к исполнению.
Представление военного трибунала о непропуске кассационной жалобы не освобождает его от соблюдения правил, предписанных предыдущей статьей, и получение соответствующего распоряжения о приостановке приговора имеет силу независимо от разрешения вопроса о непропуске жалобы.
32. Частные жалобы и протесты на определения распорядительных заседаний военных трибуналов рассматриваются в распорядительных заседаниях тех же военных трибуналов, но в другом составе присутствия.
Жалобы и протесты на определения о прекращении дел рассматриваются военной коллегией Верховного суда Союза ССР[23].
33. Председателю и прокурору Верховного суда Союза ССР, председателю военной коллегии Верховного суда Союза ССР и старшему помощнику прокурора Верховного суда Союза ССР по военной коллегии и военной прокуратуре принадлежит право истребования судебных дел из всех военных трибуналов для рассмотрения их в порядке надзора и право приостановки приговоров по этим делам[24].
Всякий военный трибунал по получении требования о высылке дела немедленно препровождает таковое, приостановив по нему производство. В тех случаях, когда по данному делу происходит судебное заседание, отсылка дела допускается лишь после вынесения приговора.
В местностях, объявленных на военном положении на театре военных действий, право приостановки приговоров, присуждающих к расстрелу, принадлежит также революционному военному совету фронта, флота или армии, а где таковых нет – командующему, с тем однако, что о приостановке приговора революционный военный совет или командующий не позднее 24 часов сообщает кому либо из лиц, перечисленных в первой части настоящей статьи, от которых зависят дальнейшие распоряжения по делу.
Прокурору Верховного суда Союза ССР и его старшему помощнику по военной коллегии и военной прокуратуре, кроме того, принадлежит право истребования дел, не переданных еще в военные трибуналы и находящихся в стадии предварительного следствия или на рассмотрении военной прокуратуры.
34. Истребованное председателем Верховного суда Союза ССР или председателем военной коллегии Верховного суда Союза ССР из военного трибунала дело поступает на заключение старшего помощника прокурора Верховного суда Союза ССР по военной коллегии и военной прокуратуре. Если последний не усмотрит в производстве по делу существенных нарушений, то доводит о том до сведения истребовавшего дело председателя Верховного суда Союза ССР или председателя военной коллегии Верховного суда Союза ССР. В случае согласия их, производство в порядке надзора прекращается и дело немедленно возвращается в соответствующий трибунал.
При несогласии истребовавшего дело председателя Верховного суда Союза ССР или председателя военной коллегии Верховного суда Союза ССР с заключением старшего помощника прокурора Верховного суда Союза ССР, а равно во всех случаях, когда последний усмотрит в производстве по делу существенные нарушения, дело с соответствующим заключением направляется в военную коллегию Верховного суда Союза ССР[25].
35. Истребованное прокурором Верховного суда Союза ССР или его старшим помощником по военной коллегии и военной прокуратуре дело, если оно находится в стадии предварительного следствия или на рассмотрении военной прокуратуры, возвращается по принадлежности с преподанием соответствующих указаний.
Если же истребованное дело уже было внесено в военный трибунал, то при наличии существенных нарушений дело направляется с заключением старшего помощника прокурора Верховного суда Союза ССР в военную коллегию Верховного суда Союза ССР. При отсутствии существенных нарушений производство в порядке надзора прекращается и дело возвращается в военный трибунал.
36. О всяком приговоре, присуждающем к расстрелу, военный трибунал, независимо от наличия или отсутствия кассационной жалобы или протеста, немедленно сообщает телеграфно председателю военной коллегии Верховного суда Союза ССР и старшему помощнику прокурора Верховного суда Союза ССР по военной коллегии и военной прокуратуре, а в местностях, объявленных на военном положении на театре военных действий, также соответствующему революционному военному совету или командующему (ст. 33), с указанием числа, месяца, часов вынесения приговора, краткого существа обвинения, статей уголовного закона, по которым состоялось осуждение, фамилии, имени, отчества, классовой принадлежности и должностного положения, а также возраста и образования осужденного.
37. Приговор, присуждающий к расстрелу, может быть приведен в исполнение только в случае неполучения в течение 72 часов с момента вручения телеграфного сообщения о нем перечисленным в предыдущей статье лицам распоряжения о приостановке этого приговора:
а) либо от лиц или органов, перечисленных в ст. 33 настоящего Положения;
б) либо от Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР;
в) либо от президиума центрального исполнительного комитета союзной республики, на территории которой вынесен данный приговор, который, отдав распоряжение о приостановке приговора, одновременно должен возбудить перед Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР вопрос о помиловании осужденного.
При наличии кассационной жалобы или протеста приговор во всяком случае, не приводится в исполнение впредь до рассмотрения жалобы или протеста в военной коллегии Верховного суда Союза ССР.
V. О дисциплинарной ответственности работников военных трибуналов и военной прокуратуры
38. Порядок дисциплинарной ответственности работников военных трибуналов и военной прокуратуры определяется особым постановлением, утверждаемым в законодательном порядке.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
А. РЫКОВ
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
Постановление ВЦИК об утверждении положения о судоустройстве Р.С.Ф.С.Р. 19.11.1926 г.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение о судоустройстве Р.С.Ф.С.Р.
2. С введением в действие названного Положения о судоустройстве отменяются:
а) Положение о Судоустройстве Р.С.Ф.С.Р. от 11 ноября 1922 г.[26] (Собр. Узак., 1922, № 69, ст. 902; 1923, № 48, ст. 481; 1924, № 78, ст. 782; 1926, № 52, ст. 398); б) Положение о судоустройстве Уральской области (Собр. Узак., 1924, № 20, ст. 194); в) Положение об Уральском областном суде (Собр. Узак., 1924, № 18, ст. 181); г) Положение о судоустройстве Северо-Кавказского края[27] (Собр. Узак., 1925, № 77, ст. 595); д) Положение о судоустройстве Сибирского края (Собр. Узак., 1925, № 82, ст. 619); е) Положение о судебных переводчиках (Собр. Узак., 1924, № 56, ст. 553) и ж) Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 4 октября 1926 года об организации государственного нотариата.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
М. КАЛИНИН
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
А. КИСЕЛЕВ
Положение о судоустройстве Р.С.Ф.С.Р. 19.11.1926 г.
Раздел первый
Глава I. Основные положения
1. Задачами суда являются:
а) ограждение завоеваний пролетарской революции, рабоче-крестьянской власти и правопорядка, ею установленного;
б) защита интересов и прав трудящихся и их объединений;
в) укрепление общественно-трудовой дисциплины и солидарности трудящихся и их правовое воспитание;
г) осуществление революционной законности в личных и имущественных отношениях граждан.
2. В этих целях и на точном основании Постановления Центрального Исполнительного Комитета Союза С.С.Р. "Основы судоустройства Союза С.С.Р. и союзных республик" на территории Р.С.Ф.С.Р. действует следующая единая система судебных учреждений:
а) народный суд;
б) губернский суд (или соответствующий ему);
в) Верховный суд Р.С.Ф.С.Р. (в автономных республиках главный суд).
В краевых и областных административно-территориальных объединениях взамен губернских судов организуются и действуют краевые и окружные суды.
3. В автономных областях организуются и действуют на правах губернских судов областные суды.
4. Для рассмотрения дел перечисленных ниже категорий в виду их особой сложности или необходимости для их разрешения специальных знаний и навыков, а также дел о преступлениях, представляющих особую опасность для военной мощи Союза С.С.Р., наряду с единой системой судебных учреждений действуют следующие специальные суды:
а) по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 8 Положения о военных трибуналах и военной прокуратуре – военные трибуналы;
б) по делам земельным – земельные комиссии;
в) по делам о спорах об имущественных правах между государственными органами – состоящая при Экономическом совещании Р.С.Ф.С.Р. Высшая арбитражная комиссия и местные арбитражные комиссии;
г) для рассмотрения дел, связанных с нарушением Кодекса законов о труде, в главных городах автономных республик, в центрах краевых и областных административно-территориальных объединений, областных, губернских и окружных городах и промышленных центрах постановлениями пленумов соответствующих судов могут быть учреждаемы особые сессии народного суда по трудовым делам.
Организация и деятельность специальных судов, указанных в п. п. "а", "б" и "в" настоящей статьи, определяются особыми узаконениями, а особых сессий народного суда по трудовым делам – главой пятой настоящего Положения.
5. Органом, осуществляющим общее руководство судебными учреждениями и иными органами юстиции, ведающим их организацией, а также ревизией и инструктированием всех судебных учреждений, является Народный комиссариат юстиции Р.С.Ф.С.Р., действующий на основании особого о нем Положения.
На Народный комиссариат юстиции Р.С.Ф.С.Р. возлагается проведение общей линии судебной политики на территории Р.С.Ф.С.Р. и, в пределах предоставленных ему Положением о Народном комиссариате юстиции Р.С.Ф.С.Р. прав, истолкование общефедеративного законодательства.
Прокурор Р.С.Ф.С.Р. вправе приостановить и опротестовать любой приговор или решение, вынесенные судебными учреждениями Р.С.Ф.С.Р., за исключением приговоров и решений специальных судов, порядок приостановки и опротестования которых определяется особыми узаконениями.
Прокурор Р.С.Ф.С.Р. и председатель Верховного суда Р.С.Ф.С.Р. осуществляют надзор за Особой коллегией высшего контроля по земельным спорам и земельными комиссиями в порядке, устанавливаемом в соответствии с Земельным Кодексом и Положением об Особой коллегии высшего контроля по земельным спорам.
Надзор за арбитражными комиссиями осуществляется Народным комиссариатом юстиции, прокурором и Верховным судом Р.С.Ф.С.Р.
6. Народный суд, действующий, за исключением случаев, указанных в Уголовно-процессуальном и Гражданском процессуальном кодексах, в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей, является органом, рассматривающим в пределах своего района все уголовные и гражданские дела, кроме дел, отнесенных законом к ведению иных судебных учреждений.
7. Губернский суд, осуществляющий в пределах данной губернии судебную деятельность в качестве суда второй инстанции по делам подведомственных ему народных судов и в качестве суда первой инстанции по отнесенным законом к его ведению наиболее сложным и важным делам, является органом судебного управления и надзора в отношении судебных учреждений этой губернии.
8. Верховный суд Р.С.Ф.С.Р., осуществляющий путем непосредственного руководства судебной практики единую судебную политику на территории Р.С.Ф.С.Р., является органом высшего судебного надзора в отношении судебных учреждений Р.С.Ф.С.Р., кассационной инстанцией в отношении главных судов автономных республик, краевых, областных, губернских и окружных судов и судом первой инстанции по отнесенным законом к его ведению уголовным и гражданским делам особой государственной важности.
9. Для надзора за законностью действий органов власти Р.С.Ф.С.Р., государственных и общественных учреждений и частных лиц, для охраны в судебных процессах интересов государства и трудящихся, наблюдения за деятельностью органов, ведущих борьбу с преступностью, наблюдения за приведением в исполнение приговоров, за правильностью содержания под стражей и состоянием мест заключения действует государственная прокуратура.
Примечание. В области надзора за законностью действий органов власти и государственных учреждений Союза С.С.Р. прокуратура направляет свои постановления прокуратуре Верховного суда Союза С.С.Р., кроме случаев привлечения должностных лиц, указанных органов и учреждений к уголовной ответственности.
10. Для предварительного расследования преступлений действуют под непосредственным наблюдением прокурора следователи.
11. В целях оказания юридической помощи населению, в частности, путем выполнения задач судебной защиты по уголовным и гражданским делам, действуют под непосредственным надзором и руководством областных, губернских и окружных судов коллегии защитников.
12. Для проведения в жизнь судебных решений, приказов, определений, а равно приговоров в части имущественных взысканий действуют судебные исполнители.
13. Для нотариального удостоверения сделок и выполнения нотариальных действий учреждаются государственные нотариальные конторы, действующие под непосредственным руководством и наблюдением областных, губернских и окружных судов.
14. Все приговоры, решения, определения и судебные приказы судебных учреждений Союза С.С.Р., союзных и автономных республик, а равно постановления и требования прокуратуры и подтвержденные прокуратурой постановления следственных органов подлежат исполнению всеми органами юстиции Р.С.Ф.С.Р. в пределах их компетенции.
Раздел второй. О народном суде
Глава II. О порядке избрания и отзыва народных судей и об участках народного суда
15. Народным судьей может быть всякий гражданин, пользующийся на основании Конституции Р.С.Ф.С.Р. избирательными правами, если он имеет двухгодовой стаж ответственной политической работы в государственных учреждениях или в рабоче-крестьянских, общественных, профессиональных или в партийных рабочих организациях или трехгодовой стаж практической работы в органах советской юстиции на должностях не ниже следователя.
Лица, осужденные за корыстные или порочащие преступления или исключенные из общественных организаций за порочащие проступки или поведение, не могут быть избираемы на должность народного судьи впредь до их реабилитации.
16. Народные судьи избираются сроком на один год губернскими исполнительными комитетами, а в особо предусмотренных законом случаях – городскими советами по представлению губернского суда или Народного комиссариата юстиции по числу участков или районов народного суда данной губернии. По истечении указанного срока те же лица могут быть вновь переизбираемы. Отзыв народного судьи до срока может быть произведен исключительно постановлением губернского исполнительного комитета или городского совета по принадлежности как по их собственной инициативе, так и по предложению Народного комиссариата юстиции, с обязательным в первом случае одновременным сообщением подробных мотивов отзыва Народному комиссариату юстиции. Смещение с должности народного судьи в связи с его судебной деятельностью может иметь место исключительно по суду или в дисциплинарном порядке, предусмотренном настоящим Положением.
17. Количество участков народного суда в губернии и границы этих участков устанавливаются губернским исполнительным комитетом по представлению губернского суда с сообщением об этом в Народный комиссариат юстиции, которому в случае несогласия предоставляется право требовать пересмотра установленной сети участков народного суда и установления минимального количества участков по данной губернии.
Глава III. О народных заседателях и порядке призыва их к исполнению судебных обязанностей
18. Народными заседателями могут быть все граждане, пользующиеся на основании Конституции Р.С.Ф.С.Р. избирательными правами.
Не имеют права быть народными заседателями лица, исключенные из общественных и профессиональных организаций за позорящие проступки и поведение в течение трех лет со дня исключения, а осужденные за преступления – до полного погашения судимости.
19. Народный заседатель принимает участие в судебных заседаниях, за исключениями, указанными в Уголовно-процессуальном и Гражданском процессуальном кодексах, не более чем в продолжение шести дней в году, выполняя эти обязанности беспрерывно в течение указанного срока.
По особому постановлению суда в исключительных случаях, когда при рассмотрении сложного дела требуется его отложение, народный заседатель может быть вызван на вторичное рассмотрение этого дела и после истечения шестидневного срока.
20. Списки народных заседателей для каждого участка народного суда составляются ежегодно к 1 декабря из расчета по двести человек на участок народного суда в год. За месяц до указанного срока в уездном (районном) центре особая комиссия разверстывает соответствующее количество заседателей по числу участков народного суда по промышленным предприятиям, волостям, селениям и воинским частям, расположенным на территории уезда (района).
21. Комиссия по разверстке образуется в составе председателя – члена местного уездного (районного) исполнительного комитета и двух членов: местного помощника губернского прокурора и одного из народных судей уезда. Разверстка производится примерно из расчета: 50 % заседателей из рабочей среды, 35 % из селений и волостей и 15 % из воинских частей. Разверсточные ведомости посылаются соответствующим участковым народным судьям, а также фабрично-заводским комитетам, воинским частям и волостным исполнительным комитетам и сельским советам, по принадлежности.
22. По получении разверсточной ведомости фабрично-заводские комитеты и иные указанные в предыдущей статье учреждения производят выборы кандидатов на общих собраниях соответствующих групп трудящихся и списки избранных препровождают подлежащему народному судье.
23. По получении списков народный судья препровождает их в копии для утверждения председателю уездной (районной) комиссии и, не ожидая окончательного утверждения, призывает народных заседателей к исполнению судебных обязанностей в порядке алфавитной очереди таковых.
24. По получении списков от всех народных судей уезда (района) уездная (районная) комиссия составляет общий список, при чем может не включить в него лиц, не удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к народным заседателям, и составляет из числа включенных в список особый список народных заседателей для участия в судебных заседаниях выездных сессий губернского суда.
25. Лица, исключенные уездной (районной) комиссией из списков народных заседателей, имеют право обжаловать это исключение в президиум уездного (районного) исполнительного комитета, решение которого по данному вопросу окончательно.
26. По прибытии очередных народных заседателей в суд народный судья обязан разъяснить им их права и обязанности и отобрать от каждого подписку об этом разъяснении, а равно торжественное обещание судить по совести.
27. Со времени подписания торжественного обещания и до истечения срока исполнения возложенных обязанностей народные заседатели в отношении судебных прав и обязанностей и в отношении судебной и дисциплинарной ответственности за преступления и проступки, совершенные в связи с исполнением обязанностей народного заседателя, приравниваются к народным судьям.
28. За все время исполнения обязанностей и время, необходимое для проезда в место нахождения суда и обратно, за народными заседателями сохраняется их средний заработок по месту работы. Лица, получающие средства существования от сельского хозяйства или домашнего ремесла, получают суточные в размере, устанавливаемом подлежащим исполнительным комитетом, но не менее одной двадцать четвертой государственного минимума заработной платы, установленного для данной местности.
29. В случае болезни или наличия других законных причин неявки народного заседателя в очередь таковая механически переносится в конец списка, о чем заседатель извещается народным судьей.
Глава IV. О средствах на содержание народного суда, о камерах народного суда, о канцелярии народного суда и об отчетности народного суда
30. Содержание народных судов, включая вознаграждение, уплачиваемое народным судьям и служебному персоналу народного суда, относится на средства соответствующих местных исполнительных комитетов. Типовые штаты народных судов определяются Народным комиссариатом юстиции и утверждаются в общеустановленном законом порядке.
Примечание. Средства на оплату суточных народным заседателям включаются в смету судебных органов данной губернии, состоящих на местном бюджете.
31. При каждом участковом (районном) народном суде состоит секретарь, который утверждается в должности и увольняется председателем губернского суда по представлению народного судьи. Не могут занимать должности секретаря народного суда лица, лишенные в силу Конституции Р.С.Ф.С.Р. избирательных прав, а также исключенные из общественных организаций за порочащие поступки и поведение в течение трех лет со дня исключения, а осужденные за преступления до – полного погашения судимости.
32. Непосредственный надзор за деятельностью народного суда, в том числе за технической постановкой дела в суде, принадлежит губернскому суду. Формы, сроки и порядок материальной, денежной и иной отчетности народного суда определяются соответствующими узаконениями и изданными в развитие их инструкциями Народного комиссариата юстиции и Народного комиссариата финансов Р.С.Ф.С.Р. и распоряжениями губернского суда.
33. Камера народного судьи должна находиться в пределах подсудного этому суду участка. Изъятия из этого правила допускаются не иначе, как с особого разрешения губернского суда.
Глава V. Об особых сессиях народного суда по трудовым делам
34. Особые сессии народного суда по трудовым делам образуются по постановлениям пленумов соответствующих судов в главных городах автономных республик, в центрах краевых и областных административно-территориальных объединений, областных, губернских и окружных городах и промышленных центрах. Район деятельности каждой из этих сессий не может превышать пределов того города или промышленного центра, в которых она действует. В остальных местностях дела, подсудные этим сессиям, рассматриваются судами в общем порядке.
35. Особые сессии народного суда по трудовым делам образуются в составе народного судьи и двух постоянных членов народного суда: одного – по избранию местного губернского совета профессиональных союзов и одного – по избранию местного исполнительного комитета из числа работников хозяйственных органов по представлению отделов местного хозяйства или советов народного хозяйства. Члены особых сессий по трудовым делам избираются сроком на один год и в отношении судебных прав и обязанностей, а также и в отношении судебной и дисциплинарной ответственности за преступления и поступки, совершенные в связи с исполнением своих обязанностей, приравниваются к народным судьям.
36. За указанными выше изъятиями трудовые сессии народного суда организуются и действуют на общих основаниях с народными судами. Постоянные члены трудовых сессий содержатся на средства соответствующих местных исполнительных комитетов.
37. Народному комиссару труда Р.С.Ф.С.Р. предоставляется право истребования наряду с органами прокуратуры любого трудового дела, разрешенного в особой сессии по трудовым делам или в народном суде, приговоры или решения по коему вступили в законную силу, и опротестования этих приговоров или решений перед Верховным судом Р.С.Ф.С.Р.
Раздел третий. О губернском суде
Глава VI. О составе губернского суда
38. Губернский суд действует в качестве: а) судебного центра губернии и органа непосредственного управления и надзора за деятельностью судебных учреждений, органов следствия, нотариата, судебных исполнителей, коллегий защитников и судебных переводчиков данной губернии; б) суда второй инстанции, рассматривающего в порядке кассации и надзора дела подведомственных ему народных судов, и в) суда первой инстанции по делам, отнесенным законом к его ведению.
39. Постоянный состав губернского суда образуется из председателя, двух его заместителей – одного по гражданскому и одного по уголовному отделам – и постоянных членов в числе, определяемом штатами. Председатель и его заместители составляют президиум губернского суда. Переменный состав губернского суда образуется из народных заседателей, избираемых и привлекаемых к осуществлению судебной деятельности в установленном порядке. Штаты губернского суда определяются Народным комиссариатом юстиции и утверждаются в общеустановленном законом порядке.
40. Председатель и заместители председателя губернского суда должны удовлетворять требованиям, необходимым для занятия должности народного судьи, и сверх того иметь не менее трехлетнего стажа практической судебной работы по должности не ниже народного судьи.
Члены губернского суда должны удовлетворять тем же требованиям, но стаж работы на судебных должностях могут иметь двухлетний.
Примечание. Отступления от изложенных правил допускаются только с разрешения Народного комиссариата юстиции.
41. Председатель, его заместители и члены губернского суда избираются губернским исполнительным комитетом сроком на один год и утверждаются Народным комиссариатом юстиции, которому принадлежит право выдвигать и своих кандидатов на эти должности. По истечении указанного срока те же лица могут быть вновь переизбираемы. Отзыв или смещение названных должностных лиц до срока постановлением губернского исполнительного комитета, без санкции Народного комиссариата юстиции, кроме случаев отстранения по суду или в порядке дисциплинарного производства, не допускается.
42. В случае неутверждения Народным комиссариатом юстиции кандидатов на должность председателя, заместителя или членов губернского суда и при отсутствии у губернского исполнительного комитета иных отвечающих требованиям закона лиц указанные должности могут замещаться Народным комиссариатом юстиции в порядке назначения.
43. Народные заседатели для участия в судебных заседаниях губернского суда избираются в количестве не менее двухсот человек по особому списку из граждан, имеющих не менее двухгодового стажа работы в государственных, общественных или профессиональных организациях, в том числе не менее пятидесяти человек из лиц, работающих в хозяйственных предприятиях – государственных и кооперативных – специально для участия в заседаниях судебного гражданского отделения. Списки народных заседателей составляются по предложению губернского суда особой комиссией в составе председательствующего, назначаемого губернским исполнительным комитетом из числа своих членов, двух членов губернского суда по назначению его председателя, представителя прокуратуры и трех членов губернского совета профессиональных союзов по выбору последнего. Списки подлежат утверждению губернским исполнительным комитетом, имеющим право отвода отдельных лиц; отвод никакому дальнейшему обжалованию не подлежит.
44. На народных заседателей губернского суда распространяются все правила настоящего Положения, установленные для народных заседателей народных судов, кроме порядка привлечения к исполнению обязанностей народных заседателей.
45. Должности секретарей в губернских судах могут замещаться исключительно лицами, удовлетворяющими требованиям, предъявляемым для занятия должности не ниже следователя.
Один из секретарей именуется старшим секретарем губернского суда.
Глава VII. О функциях губернского суда
46. Президиум губернского суда несет ответственность за правильность и целесообразность постановки всей работы в губернском суде и за точное и неуклонное исполнение существующих законоположений и распоряжений как в самом губернском суде, так и во всех подчиненных ему учреждениях.
47. На председателя суда возлагается:
а) представление на утверждение губернского исполнительного комитета и городского совета по принадлежности народных судей и народных следователей и наблюдение за своевременным и соответствующим требованиям закона составлением списков народных заседателей, наблюдение за своевременным финансированием народных судов и народных следователей и других подведомственных губернскому суду учреждений и истребование от них отчетности; представление отчетности по губернскому суду и подведомственным ему учреждениям в губернский исполнительный комитет и Народный комиссариат юстиции; наблюдение за деятельностью канцелярии и состоянием денежной, материальной и иной отчетности по губернскому суду, а также и все сношения по делам суда с Народным комиссариатом юстиции и иными ведомствами;
б) созыв пленарных заседаний губернского суда, председательствование в таковых и внесение по собственному почину вопросов, подлежащих ведению пленума губернского суда, на предварительное обсуждение президиума.
48. На президиум губернского суда возлагается:
а) распределение членов губернского суда по отделениям и возбуждение ходатайств перед Народным комиссариатом юстиции об увеличении общего количества членов губернского суда для обслуживания нужд губернии; назначение ревизий народных судов и народных следователей; назначение и перемещение следователей;
б) разрешение вопросов, подлежащих ведению председателя губернского суда, если последний признает необходимым внести их на рассмотрение президиума;
в) предварительное обсуждение вопросов, подлежащих внесению в пленум губернского суда, в том числе проектов циркуляров и инструкций;
г) наблюдение за деятельностью нотариата и коллегии защитников.
Примечание. Вопросы, связанные с отменой и пересмотром судебных приговоров и решений, или вопросы, по которым имеется протест прокурора, вносятся непосредственно в пленум и предварительному рассмотрению в президиуме не подлежат.
49. Пленум губернского суда составляется из всех наличных в данный момент членов губернского суда, но, во всяком случае, не менее половины их, при обязательном участии губернского прокурора или его заместителя, и ведает:
а) рассмотрением всех вопросов, связанных с определением границ и числа участков народного суда, с избранием, отозванием и перемещением народных судей в пределах подведомственного губернскому суду района, определением границ и числа участков народных следователей и увольнением последних, назначением и отозванием уездных уполномоченных губернского суда; назначением народных судей в члены земельных комиссий и комиссии по делам о несовершеннолетних; рассмотрением отчетности народных судей по докладам отдельных членов губернского суда, по назначению председателя и заслушанием докладов по ревизиям народных судов и народных следователей, заслушанием периодических докладов президиума губернского суда, заведующих отделами, отделениями и отдельными частями губернского суда, а равно докладов уездных уполномоченных, народных судей, народных следователей, президиума коллегии защитников и комиссии по делам о несовершеннолетних и преподанием по докладам руководящих указаний в части, относящейся к компетенции Народного комиссариата юстиции; рассмотрением информационных докладов земельных комиссий и составлением по ним заключений о работе этих комиссий; возложением на уездных уполномоченных губернского суда производства ревизий и инструктирования судебно-следственных органов и выработкой наказов и инструкций для подведомственных губернскому суду учреждений и должностных лиц, равно как и для самого губернского суда;
б) разрешением вопросов об отстранении от должности или от исполнения отдельных обязанностей привлеченных к дисциплинарной ответственности судебно-следственных работников, дела о которых подсудны дисциплинарной коллегии губернского суда;
в) рассмотрением отдельных вносимых председателем губернского суда или отдельным составом судебных или кассационных отделений губернского суда или губернским прокурором вопросов, связанных с неясностью или неполнотой действующих законов, всякий раз, однако, исключительно в связи с каким-либо конкретным делом, при чем копии постановления пленума препровождаются в Верховный суд и Народный комиссариат юстиции.
Примечание. В случаях, если с постановлением пленума не согласится губернский прокурор или же если пленум признает, что данный вопрос не может быть им разрешен, соображения пленума представляются на окончательное разрешение в Верховный суд;
г) рассмотрением представлений губернского прокурора и председателя губернского суда об отмене в порядке надзора вошедших в законную силу приговоров и решений народных судов согласно правил, установленных Уголовно-процессуальным и Гражданским процессуальным кодексами.
50. При согласии председательствующего в пленуме с решением последнего решение это немедленно проводится в жизнь, а при несогласии решение приостанавливается, и весь материал подлежит передаче на разрешение Народного комиссариата юстиции, в Верховный суд или губернский исполнительный комитет по принадлежности. Протест прокурора против решения пленума губернского суда приостанавливает проведение этого решения в жизнь лишь по вопросам, предусмотренным п. "г" предыдущей статьи.
51. Уголовный и гражданский отделы губернского суда разделяются на отделения судебное и кассационное. Состав отделов образуется из постоянных членов губернского суда в числе, определяемом штатами, и распределяется между его отделениями. Заседания кассационных отделений происходят в составе трех постоянных членов губернского суда, а заседания судебных отделений – в составе одного постоянного члена губернского суда и двух народных заседателей. Вызов народных заседателей производится распоряжением заведующего соответствующим отделом губернского суда. Назначение отнесенных к отделам членов губернского суда в составы кассационных и судебных отделений и назначение председательствующих в выездных сессиях производится заведующим отделом по соглашению с председателем губернского суда. Председатель губернского суда и его заместители могут принимать на себя председательствование по любому делу, рассматриваемому как в судебном, так и в кассационном отделении.
Примечание. Пленуму губернских судов по специальному разрешению Народного комиссариата юстиции предоставляется право привлекать к участию в заседаниях кассационных отделений народных судей в числе не более одного на состав. Списки этих народных судей и порядок привлечения их к участию в заседаниях кассационных отделений устанавливаются пленумом губернского суда.
52. Дисциплинарная коллегия губернского суда состоит из трех членов губернского суда, в том числе председателя или одного из заместителей председателя губернского суда, избираемых пленумом губернского суда.
Глава VIII. Об уездных уполномоченных губернского суда
53. В целях укрепления постоянной связи губернского суда с подчиненными ему органами на местах и проведения необходимых распорядительных действий в области административно-финансовой в уездах состоят уполномоченные губернских судов по назначению пленума губернского суда из числа народных судей уезда.
Примечание. По постановлению пленума губернского суда в отдельные уезды уездными уполномоченными могут назначаться члены губернского суда в пределах штатов, установленных для губернских судов.
54. На уполномоченного губернского суда в уезде, наряду с исполнением текущей работы по своему участку (району), возлагается:
а) наблюдение за деятельностью действующих на территории уезда нотариата, бюро коллегии защитников, судебных исполнителей;
б) разассигнование[28] по назначению кредитов, отпускаемых на уезд;
в) командирование народных судей в комиссии по делам о несовершеннолетних;
г) участие в комиссии по составлению и разверстке списков народных заседателей;
д) созыв и председательствование на уездных совещаниях работников юстиции для совместного обсуждения вопросов, связанных с применением действующих законов, для ознакомления с циркулярами Народного комиссариата юстиции, Верховного суда и губернских судов;
е) производство ревизий и инструктирование народных судей и народных следователей по особому поручению пленума губернского суда;
ж) производство обследований работы земельных комиссий, с представлением материалов обследования в губернский суд;
з) осуществление надзора за деятельностью комиссий по делам о несовершеннолетних по директивам пленума губернского суда непосредственно или через народного судью, входящего в эти комиссии;
и) в особо отдаленных от губернского города уездах по специальному постановлению пленума губернского суда, подлежащему утверждению президиума губернского исполнительного комитета и Народного комиссариата юстиции, исполнение судебных обязанностей членов губернского суда по делам, подсудным губернскому суду;
к) представление отчетов о своей деятельности в губернский суд.
55. Уполномоченный губернского суда пользуется для осуществления своих обязанностей техническим аппаратом участка народного суда, в котором он состоит народным судьей, с соответственным увеличением штатов, определяемых Народным комиссариатом юстиции и относимых на государственный бюджет.
Глава IX. Об инструкторско-ревизионном отделе и запасных судьях
56. В целях предварительной разработки материалов, касающихся деятельности губернского суда и подведомственных ему учреждений, разработки проектов циркуляров и инструкций губернского суда, составления отчетов и докладов о деятельности губернского суда и подведомственных ему учреждений, технического обслуживания производимых губернским судом ревизий и обследований в составе губернского суда действует инструкторско-ревизионный отдел, заведывание коим постановлением пленума возлагается на одного из членов губернского суда.
57. При губернском суде состоят в количестве, определяемом штатами, запасные судьи, находящиеся в непосредственном распоряжении председателя губернского суда и по его распоряжению замещающие отсутствующих членов губернского суда и народных судей, а равно выполняющие обязанности членов губернского суда по производству обследований, ревизий и инструктированию подведомственных губернскому суду учреждений.
58. Запасные судьи избираются из лиц, удовлетворяющих требованиям, необходимым для занятия должности члена губернского суда, в порядке, установленном для избрания народных судей.
Раздел четвертый
Глава X. О государственной прокуратуре
59. На государственную прокуратуру возлагается:
а) осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц путем опротестования нарушающих закон постановлений и возбуждения уголовного, дисциплинарного и административного преследования против виновных;
б) непосредственный надзор и наблюдение за деятельностью органов следствия в области производства предварительного следствия, а также за деятельностью органов Государственного политического управления;
в) общее наблюдение за деятельностью органов дознания в области розыска и производства дознания;
г) поддержание обвинения на суде и дача заключений по уголовным делам в кассационных инстанциях;
д) участие в гражданском процессе в целях ограждения интересов государства и трудящихся;
е) наблюдение за исполнением приговора, за законностью содержания под стражей, за состоянием и деятельностью мест заключения;
ж) общее наблюдение и согласование деятельности всех органов, ведущих борьбу с преступностью.
60. Во главе прокуратуры Р.С.Ф.С.Р. в качестве прокурора республики стоит народный комиссар юстиции Р.С.Ф.С.Р. В непосредственном заведывании прокурора республики находится входящее в состав Народного комиссариата юстиции управление прокуратуры республики[29].
61. При прокуроре республики в числе, определенном штатами, состоят его помощники, которые утверждаются Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета по представлению прокурора республики, а также прокуроры при Народном комиссариате юстиции и прокуроры и их помощники при коллегиях Верховного суда Р.С.Ф.С.Р., все назначаемые прокурором республики.
Примечание. Для исполнения обязанностей прокурорского надзора по трудовым делам, рассматриваемым кассационными коллегиями Верховного суда, прокурором республики по соглашению с народным комиссаром труда назначается специальный прокурор по трудовым делам при Верховном суде.
62. В непосредственном подчинении прокурору республики состоят назначаемые им как из работников центра, так и из числа кандидатов, выдвигаемых руководящими местными органами, губернские прокуроры. Перемещение и отстранение от должности губернских прокуроров производится исключительно прокурором республики.
63. При губернском прокуроре состоят в числе, определенном штатами, назначаемые и увольняемые прокурором республики по представлению губернского прокурора, заместители и помощники его, действующие как при губернском управлении прокуратуры, так и на местах (в уездах, районах).
Распределение обязанностей между заместителями и помощниками прокурора производится губернским прокурором.
Примечание. О каждом перемещении помощников прокурора губернский прокурор доводит до сведения прокурора республики.
64. В автономных областях прокуратура организуется и действует на тех же основаниях, как и губернская прокуратура.
65. Во главе прокуратуры автономной республики стоит в качестве прокурора республики народный комиссар юстиции этой республики, избираемый центральным исполнительным комитетом соответствующей автономной республики.
66. На прокурора Р.С.Ф.С.Р. возлагается:
а) наблюдение за законностью действий всех народных комиссариатов и иных центральных учреждений и организаций Р.С.Ф.С.Р. и внесение предложений об отмене или изменении изданных ими незаконных распоряжений или постановлений;
б) опротестование указанных выше распоряжений и постановлений в Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. и в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета с тем, однако, что принесение протеста не приостанавливает проведения в жизнь опротестованного постановления или решения;
в) руководство и наблюдение за деятельностью помощников прокурора республики, а также прокуроров и их помощников на местах и дача им разъяснений и указаний по всем возникающим в их деятельности вопросам;
г) непосредственное осуществление функций местных прокуроров в тех случаях, когда прокурором республики это будет признано необходимым.
67. Прокурор республики представляет ежегодно в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета сводный отчет о деятельности своей и всех подведомственных ему прокуроров, а равно и прокуроров автономных республик.
68. На губернского прокурора возлагается:
а) опротестование и представление в соответствующий исполнительный комитет об отмене или изменении изданных им или подчиненными ему органами незаконных распоряжений и постановлений;
б) опротестование указанных выше распоряжений и постановлений через прокурора республики в Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. или Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета;
в) возбуждение судебного, дисциплинарного и административного преследования против должностных и частных лиц как по собственной инициативе, так и по поступающим в прокуратуру жалобам и заявлениям;
г) осуществление непосредственного надзора за деятельностью органов следствия и преподание им указаний и разъяснений по всем вопросам, связанным с производством предварительного следствия, по отдельным делам;
д) осуществление общего руководства и надзора за органами дознания, а также руководство деятельностью следователей в области непосредственного наблюдения с их стороны за органами дознания;
е) прекращение дознаний, поступающих через следователя в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом;
ж) утверждение обвинительных заключений следователей по всем делам, по которым производилось предварительное следствие, составление обвинительных заключений в случаях несогласия прокурора с заключением следователей и направление дел согласно правил, установленных Уголовно-процессуальным кодексом;
з) поддержание обвинения на суде;
и) предъявление исков по гражданским делам во всех судебных учреждениях, в том числе в земельных комиссиях, если этого требует охрана интересов трудящихся и государства, и участие в судебных заседаниях по этим делам;
к) опротестование в кассационном порядке и в порядке надзора приговоров, решений, определений и постановлений суда и дача заключений в кассационных отделениях губернского суда;
л) наблюдение за исполнением приговоров, за законностью содержания под стражей, за состоянием и деятельностью всех без исключения мест лишения свободы и бюро принудительных работ, а также освобождение лиц, неправильно содержащихся под стражей;
м) обязательное участие во всех пленарных заседаниях губернского суда и в распорядительных заседаниях в тех случаях, когда прокуратура признает свое личное участие в этих заседаниях необходимым;
н) периодический созыв совещаний по борьбе с преступностью.
69. Губернский прокурор представляет каждые полгода отчет о деятельности своей и своих помощников прокурору республики.
70. Прокурор вправе требовать от всех действующих в пределах территории, на которую распространяется его деятельность, органов власти Р.С.Ф.С.Р., учреждений, организаций и лиц представления ему всех необходимых для выполнения его обязанностей сведений и материалов, каковые требования являются обязательными к исполнению.
Примечание. Местные органы Государственного политического управления, признавая то или иное дело имеющим особо секретный характер, вправе требовать, чтобы ознакомление с делом производилось непосредственно самим губернским прокурором.
71. Прокурор может присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях всех исполнительных комитетов и других органов власти и учреждений, действующих в пределах территории, на которую распространяется его деятельность.
72. Прокурор осуществляет предоставленные ему права и возложенные на него обязанности как лично, так и через своих помощников.
Раздел пятый
Глава XI. О следователях
73. Следователи разделяются на: а) народных следователей, состоящих при следственных участках, б) старших следователей, состоящих при губернских судах, и в) следователей по важнейшим делам, состоящих при прокуроре республики и Верховном суде Р.С.Ф.С.Р.
74. Следователем может быть всякий гражданин, пользующийся на основании Конституции Р.С.Ф.С.Р. избирательными правами, если он имеет не менее двухлетнего стажа по работе в органах советской юстиции на должностях не ниже секретаря народного суда или выдержит соответствующее испытание при губернском суде.
Лица, осужденные за корыстные или порочащие преступления или исключенные из общественных организаций за порочащие проступки или поведение, не могут быть избраны на должность следователя впредь до их реабилитации.
75. Установление границ и числа участков народных следователей производится губернским исполнительным комитетом по представлению губернского суда, согласованному с губернским прокурором. Права Народного комиссариата юстиции, установленные ст. 17 настоящего Положения в отношении участков народного суда, принадлежат ему и в отношении следственных участков. Назначение народных следователей производится постановлением президиума губернского суда, а отстранение от должности – постановлением пленума губернского суда. Постановления о назначении и отстранении от должности должны быть согласованы с губернским прокурором и подлежат утверждению губернским исполнительным комитетом или городским советом по принадлежности.
76. Старшие следователи и следователи по важнейшим делам назначаются и отстраняются от должности теми учреждениями, при которых они состоят.
77. Народные следователи действуют в пределах своего следственного участка; остальные – в пределах тех территорий, на которые распространяется ведение учреждений, при которых эти следователи состоят.
Примечание. Пределы действия следователей по важнейшим делам в тех случаях, когда они производят следствие по поручению прокурора Верховного суда Союза С.С.Р., распространяются на территорию всего Союза (ст. 14 Положения о Верховном суде Союза С.С.Р.).
78. При народном следователе состоит секретарь. Содержание следственных участков относится на средства соответствующего исполнительного комитета. Содержание старших следователей и следователей по важнейшим делам относится на общегосударственные средства по сметам тех учреждений, при которых эти следователи состоят.
79. В своих взаимоотношениях с судами, прокуратурой, органами дознания и иными органами власти следователи руководствуются соответствующими статьями Уголовно-процессуального кодекса и инструкциями и указаниями Народного комиссариата юстиции и губернских судов.
Глава XII. О коллегиях защитников
80. При губернских судах состоят действующие под их руководством и надзором коллегии защитников по уголовным и гражданским делам. Число членов этих коллегий защитников ограничению не подлежит. Деятельность коллегий защитников регулируется особой инструкцией, утверждаемой Народным комиссариатом юстиции.
81. Членом коллегии защитников может быть всякий гражданин, пользующийся на основании Конституции Р.С.Ф.С.Р. избирательными правами, если он имеет не менее двухлетнего стажа работы в органах советской юстиции на должностях не ниже следователя или выдержит соответствующее испытание в комиссии при губернском суде.
Лица, исключенные из общественных организаций за порочащие проступки и поведение, не могут быть принимаемы в коллегию защитников в течение трех лет со дня исключения, если они до истечения этого срока не были реабилитированы, а осужденные за преступления – до полного погашения судимости.
82. Прием членов коллегии защитников производится президиумом коллегии с доведением об этом до сведения, через губернский суд, президиума губернского исполнительного комитета, которому предоставляется право отвода принятых членов коллегии защитников в течение месячного срока со дня получения сообщения об этом приеме от президиума коллегии.
Отказ в приеме может быть обжалован в президиум губернского исполнительного комитета, решение которого по этому вопросу является окончательным.
Губернскому исполнительному комитету принадлежит право отзыва членов коллегии защитников.
83. Члены коллегии защитников не могут занимать должности в государственных учреждениях и предприятиях. Исключение допускается: 1) для лиц, занимающих государственные должности по выборам, 2) для профессоров и преподавателей юридических наук, 3) для юрисконсультов государственных учреждений и государственных предприятий.
84. На обязанности членов коллегии защитников возлагается:
а) бесплатная защита по уголовным и гражданским делам по предложению суда, по назначению президиума коллегии защитников;
б) участие в организованных президиумом коллегии защитников консультациях по оказанию юридической помощи населению.
Неисполнение этих обязанностей влечет за собой исключение из состава коллегии защитников.
85. Общее собрание членов коллегии защитников ведает: а) избранием президиума коллегии, б) обсуждением общих вопросов, касающихся выполнения членами коллегии защитников лежащих на них обязанностей, в) установлением общего плана организации консультаций для юридической помощи населению, подлежащего утверждению губернского суда, г) установлением размеров отчислений в фонд коллегии защитников и д) заслушанием и утверждением отчетов президиума коллегии защитников и районных бюро.
Примечание. Копии протоколов общих собраний коллегии защитников представляются в губернский суд.
86. На президиум коллегии защитников возлагается: а) прием новых членов в коллегию защитников, б) руководство, наблюдение и контроль за исполнением членами коллегии защитников их обязанностей, в) оказание юридической помощи населению путем организации юридических консультаций и ведения судебной защиты по назначению, а равно по заявлениям обращающихся в коллегию лиц - бесплатно или по таксе, г) рассмотрение в порядке дисциплинарного производства, в качестве первой инстанции, дел о нарушении членами коллегии защитников их профессиональных обязанностей, д) распоряжение денежными суммами, поступающими в фонд коллегии, е) представление отчета о деятельности коллегии в губернский суд.
87. В уездных городах, по постановлению президиума коллегии защитников, могут быть организованы уездные бюро защитников, члены которого избираются общим собранием защитников данного уезда. При малочисленности защитников в уезде президиум коллегии может взамен бюро назначить одного из этих защитников уполномоченным президиума коллегии. Уездные бюро и уполномоченные выполняют непосредственно, под руководством президиума, обязанности президиума коллегии, предусмотренные п. п. "б" и "в" предшествующей статьи.
88. Постановления президиума коллегии защитников по дисциплинарным делам могут быть обжалованы членами коллегии защитников, привлеченными к ответственности, лицами, по жалобе которых возникло дисциплинарное производство, прокурором и председателем губернского суда в дисциплинарную коллегию губернского суда в семидневный срок.
89. Оплата труда защитников производится на следующих основаниях:
а) лица, признанные особым постановлением народного суда неимущими, от всякой оплаты вознаграждения защитников по уголовным и гражданским делам освобождаются; б) рабочие и служащие, а равно крестьяне и кустари, не пользующиеся наемным трудом, имеют право оплачивать услуги защитников по таксе, устанавливаемой Народным комиссариатом юстиции; в) лица, которым был назначен защитник в силу требования Уголовно-процессуального кодекса, и которые не принадлежат к категориям, указанным в п. п. "а" и "б", уплачивают вознаграждение в фонд коллегии защитников по таксе, устанавливаемой Народным комиссариатом юстиции; г) во всех остальных случаях вознаграждение защитников определяется по соглашению последнего с заинтересованной стороной.
90. Защитники вносят из получаемого ими вознаграждения (п. п. "б" и "г" предшествующей статьи) процентное отчисление в фонд коллегии защитников, размеры которого устанавливаются общим собранием. Из этого вознаграждения производятся все расходы по содержанию президиума коллегии, по организации юридических консультаций и по оплате труда членов коллегии защитников за выступления по назначению.
Глава XIII. О судебных исполнителях
91. Судебные исполнители в числе, определяемом штатами, состоят при губернских и народных судах и выполняют действия, возлагаемые на них ст. ст. 255 Гражданского процессуального кодекса и 121-а и 459 Уголовно-процессуального кодекса, в порядке, устанавливаемом законом.
Примечание. Исполнение судебных решений, а также решений земельных комиссий может быть возлагаемо на волостные исполнительные комитеты и органы милиции.
92. Судебные исполнители назначаются на должность и увольняются от таковой распоряжением председателя губернского суда. Судебные исполнители при губернских судах содержатся на государственном бюджете, судебные исполнители при народных судах – на местном бюджете.
93. Судебным исполнителем может быть любой гражданин, пользующийся на основании Конституции Р.С.Ф.С.Р. избирательными правами, если он прослужил в течение одного года на какой-либо из должностей в органе советской юстиции или выдержит соответствующее испытание при губернском суде.
Лица, исключенные из общественных организаций за порочащие поступки и поведение, не могут назначаться судебными исполнителями в течение трех лет со дня исключения, если они до истечения этого срока не были реабилитированы, а осужденные за преступления – до полного погашения судимости.
94. Судебные исполнители народных судов распределяются соответственно районам народных судов и действуют в пределах своих районов, но по распоряжению губернского суда или народного суда, постановившего решение, судебный исполнитель может исполнять возложенные на него обязанности в пределах данной губернии и вне своего района.
За преступления и проступки по должности судебные исполнители отвечают в уголовном или дисциплинарном порядке наравне с судебными работниками.
95. Судебные исполнители при исполнении возложенных на них обязанностей прибегают, в случае необходимости, к содействию органов милиции. Требования судебных исполнителей для последней обязательны.
Глава XIV. О государственном нотариате
96. Для выполнения нотариальных действий, предусмотренных Положением о государственном нотариате, в городах и других поселениях учреждаются государственные нотариальные конторы. Сеть их устанавливается по представлениям президиумов губернских судов губернскими исполнительными комитетами и утверждается Народным комиссариатом юстиции.
97. Государственные нотариальные конторы состоят в ведении губернских судов и действуют под руководством и наблюдением президиума губернского суда. Ближайшее руководство и направление деятельности нотариальных контор, народных судей, волостных исполнительных комитетов и сельских советов, выполняющих нотариальные действия, осуществляются нотариальными отделениями губернского суда.
Примечание. В губернских судах с небольшим количеством нотариальных контор нотариальные отделения по распоряжению Народного комиссариата юстиции могут не открываться. Обязанности нотариальных отделений в этих случаях выполняются председателем губернского суда или по поручению президиума губернского суда одним из его членов.
98. Во главе государственных нотариальных контор состоят государственные нотариусы, назначаемые и увольняемые, в зависимости от места нахождения нотариальной конторы, краевыми, областными, губернскими, окружными или уездными исполнительными комитетами по представлению соответствующих судов, из числа лиц имеющих право быть избранными в народные судьи и выдержавших испытание по программе, устанавливаемой Народным комиссариатом юстиции.
Заместители нотариуса, где эти должности учреждены, назначаются тем же порядком, как и нотариусы.
99. Заведующий нотариальным отделением назначается, по представлению председателя губернского суда, Народным комиссариатом юстиции Р.С.Ф.С.Р. Остальные сотрудники нотариального отделения назначаются председателем губернского суда. Сотрудники нотариальных контор назначаются нотариусом.
100. Нотариусы и их заместители не могут занимать иных государственных должностей, состоять членами коллегии защитников, служить по найму в государственных учреждениях и предприятиях, кооперативных и общественных организациях и у частных лиц, а равно участвовать в торговых и промышленных предприятиях. Не воспрещается им занимать должности выборные в государственных и общественных учреждениях, преподавательские и должности судебного переводчика.
101. Все нотариальные учреждения (нотариальные конторы), нотариальные отделения губернских судов, а также подотделы государственного нотариата Народного комиссариата юстиции Р.С.Ф.С.Р. и народных комиссариатов юстиции автономных республик содержатся за счет сборов за нотариальные действия, поступающих в нотариальные конторы и составляющих специальные средства Народного комиссариата юстиции. Сметы нотариальных учреждений утверждаются Народным комиссариатом юстиции по соглашению с Народным комиссариатом финансов Р.С.Ф.С.Р. и соответствующих автономных республик на основании вырабатываемых указанными народными комиссариатами норм расходов нотариальных учреждений.
Глава XV. О судебных переводчиках
102. При губернских судах, где в этом имеется потребность, состоят под наблюдением и руководством губернского суда судебные переводчики в числе, устанавливаемом губернскими судами и утверждаемом губернским исполнительным комитетом.
103. Судебные переводчики при губернских судах назначаются председателями губернских судов из числа лиц, не опороченных по суду, пользующихся избирательными правами и выдержавших испытания в знании иностранных и местных языков.
104. Должность судебного переводчика при губернском суде может быть совмещаема со службой по найму в государственных, общественных, кооперативных учреждениях и предприятиях и у частных лиц. Лица, занимающие должность в органах советской юстиции, кроме должности нотариуса, не могут быть судебными переводчиками при губернских судах.
105. На судебных переводчиков при губернских судах возлагается: а) изготовление и удостоверение верности перевода с русского языка на другие и обратно актов, документов и других бумаг и б) засвидетельствование верности копий, актов, документов и других бумаг, написанных на иностранных и местных языках.
106. Сверх того, на судебных переводчиков при губернских судах возлагаются обязанности по обслуживанию губернского суда и подведомственных ему судебно-следственных учреждений по гражданским и уголовным делам.
107. Судебные переводчики получают за выполнение лежащих на них обязанностей плату по таксе, утверждаемой Советом Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.
Раздел шестой. О судоустройстве в краевых (областных) административно-территориальных объединениях
Глава XVI. О краевом (областном) суде
108. Краевой суд является судебно-административным центром края и судом первой инстанции для наиболее важных дел, определяемых соответствующими статьями Уголовно-процессуального и Гражданского процессуального кодексов.
109. Краевой суд действует в составе: а) пленума, б) президиума, в) уголовной и гражданской судебных коллегий и г) дисциплинарной коллегии.
110. Постоянный состав краевого суда образуется из председателя, двух его заместителей по гражданской и уголовной коллегиям и членов суда в числе, определяемом штатами. Переменный состав образуется из народных заседателей, избираемых и привлекаемых к осуществлению судебной деятельности в установленном законом порядке.
111. Председатель, заместители председателя и члены краевого суда должны удовлетворять требованиям, необходимым для занятия соответствующих должностей в губернском суде.
112. Постоянный состав краевого суда избирается краевым исполнительным комитетом сроком на один год и утверждается Народным комиссариатом юстиции Р.С.Ф.С.Р., которому принадлежит право выдвигать и своих кандидатов на эти должности. По истечении указанного срока те же лица могут быть вновь переизбираемы. Отзыв или смещение названных должностных лиц до истечения срока постановлением краевого исполнительного комитета без санкции Народного комиссариата юстиции, кроме случаев отстранения по суду или в порядке дисциплинарного производства, не допускаются.
113. В случае неутверждения Народным комиссариатом юстиции кандидатов на должность председателя, заместителей и членов краевого суда и при отсутствии у краевого исполнительного комитета иных отвечающих требованиям закона лиц указанные должности могут быть замещаемы Народным комиссариатом юстиции в порядке назначения.
114. На председателя краевого суда возлагается:
а) общее наблюдение за деятельностью краевого суда и подведомственных ему учреждений и должностных лиц и все сношения, связанные с этой деятельностью, с Народным комиссариатом юстиции и другими учреждениями; наблюдение за своевременным финансированием подведомственных краевому суду учреждений и должностных лиц и истребованием от них отчетности; наблюдение за своевременным и соответствующим требованиям закона составлением списков народных заседателей для краевого суда; наблюдение за деятельностью канцелярии и составлением денежной, материальной и иной отчетности по краевому суду; представление отчетности по краевому суду и подведомственным ему учреждениям в Народный комиссариат юстиции и краевой исполнительный комитет;
б) созыв пленарных заседаний краевого суда, председательствование в таковых и внесение по собственному почину вопросов, подлежащих ведению пленума краевого суда, на предварительное обсуждение президиума.
115. Председатель краевого суда и оба его заместителя образуют президиум краевого суда. На заседаниях президиума обязательно присутствуют краевой прокурор или его заместитель.
116. Президиум краевого суда ответствен за правильность и целесообразность постановки всей работы в краевом суде и за точное и неуклонное исполнение действующих законоположений как самим краевым судом, так и всеми подчиненными ему учреждениями.
117. Президиум краевого суда ведает:
а) распределением членов краевого суда по отдельным коллегиям и назначением членов краевого суда в краевую земельную комиссию и иные учреждения;
б) назначением ревизий подведомственных краевому суду окружных судов и других учреждений;
в) предварительным обсуждением вопросов, подлежащих внесению в пленум краевого суда;
г) разрешением вопросов о передаче как уголовных, так и гражданских дел из одного окружного суда в другой окружный суд края или из одного народного суда в другой народный суд края, а равно об изъятии того или иного уголовного или гражданского дела из окружного суда для рассмотрения в краевом суде;
д) разрешением вопросов, подлежащих ведению председателя краевого суда, если последний признает необходимым внести их на рассмотрение президиума.
118. Пленум краевого суда действует или в обычном, или в расширенном составе. Обычный пленум краевого суда созывается не реже двух раз в месяц и действует в составе не менее половины всех наличных членов краевого суда. Расширенный пленум краевого суда созывается не реже одного раза в полугодие и состоит из членов обычного пленума и, сверх того, председателей окружных судов.
В заседаниях обычного и расширенного пленумов обязательно участвует краевой прокурор или его заместитель.
Примечание 1. В целях достижения единства судебной политики на территории края и согласования деятельности всех судебных органов края на пленарном заседании краевого суда могут участвовать с совещательным голосом представители областных судов, входящих в состав края автономных областей.
Примечание 2. Окружные прокуроры присутствуют на пленуме по вызову краевого прокурора.
119. К ведению обычного пленума краевого суда относится:
а) рассмотрение вопросов об определении границ деятельности окружных судов и возбуждение перед краевым исполнительным комитетом вопросов об образовании новых окружных судов с последующим утверждением постановления последнего Советом Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.;
б) рассмотрение вопросов, связанных с установлением сети участков народного суда и народных следователей, предложенной окружными исполнительными комитетами, и вхождение в президиум краевого исполнительного комитета с представлением об утверждении или изменении постановлений окружного исполнительного комитета по этим вопросам;
в) заслушание периодических докладов президиума краевого суда, заместителей председателя краевого суда, возглавляющих его коллегии, председателей окружных судов и других подведомственных краевому суду лиц и учреждений;
г) заслушание докладов о результатах произведенных ревизий и обследований окружных судов и других подведомственных краевому суду учреждений и принятие мер к устранению замеченных недостатков;
д) рассмотрение и утверждение инструкций, наказов и циркуляров для подведомственных учреждений, равно как и для самого краевого суда;
е) выборы дисциплинарной коллегии краевого суда;
ж) разрешение вопросов об отстранении от должности или исполнения отдельных обязанностей привлеченных к дисциплинарной ответственности судебно-следственных работников, дела о которых подсудны дисциплинарной коллегии краевого суда;
з) рассмотрение отдельных вопросов, связанных с неясностью или неполнотой действующих законов, всякий раз, однако, исключительно в связи с каким-либо конкретным делом, выносимым на рассмотрение пленума председателем или отдельным судебным составом краевого суда, или краевым прокурором, или пленумом какого-либо окружного суда.
120. К ведению расширенного пленума краевого суда относится:
а) заслушание имеющих особую важность докладов о результатах произведенных ревизий или глубоких по специальному плану обследований окружных судов и других подведомственных краевому суду учреждений, вносимых президиумом краевого суда или обычным пленумом, и принятие мер к устранению замеченных недостатков;
б) рассмотрение отдельных вопросов, связанных с неясностью или неполнотой действующих законов в области материального и процессуального гражданского и уголовного права вне связи с каким-либо конкретным делом, вносимым на рассмотрение пленума председателем или отдельным судебным составом краевого суда или краевым прокурором, или пленумом какого-либо окружного суда.
121. Постановления обычного пленума, предусмотренные п. п. "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж" ст. 119, и постановления расширенного пленума, предусмотренные п. "а" ст. 120, при согласии председательствующего в пленуме краевого суда немедленно проводятся в жизнь, а при несогласии – приостанавливаются, и весь материал подлежит передаче на разрешение Народного комиссариата юстиции, Верховного суда или краевого исполнительного комитета по принадлежности. Протест прокурора по этим вопросам не приостанавливает проведения решения пленума в жизнь.
122. Постановления обычного пленума по вопросам, предусмотренным п. "з" ст. 119, окончательны, но в случае, когда с постановлением пленума не согласится председатель краевого суда или краевой прокурор, или если пленум признает, что данный вопрос не может быть им разрешен, весь материал представляется на окончательное разрешение в Верховный суд Р.С.Ф.С.Р. Означенные решения пленума обязательны для всех судебных органов, подведомственных краевому суду, но пленумам окружных судов предоставляется право в случае несогласия с решением пленума краевого суда входить в пленум Верховного суда с представлением о пересмотре постановления пленума краевого суда, при чем впредь до решения Верховного суда окружный суд обязан руководствоваться постановлением пленума краевого суда.
Постановления расширенного пленума по вопросам, предусмотренным п. "б" ст. 120, подлежат представлению во всех случаях на утверждение пленума Верховного суда и получают обязательную силу для подведомственных краевому суду судебных органов лишь после указанного утверждения.
Пленумы окружных судов при несогласии с постановлением пленума краевого суда могут направлять в Верховный суд свои соображения до разрешения вопроса Верховным судом.
123. Протоколы заседаний президиума и пленума краевого суда направляются в Народный комиссариат юстиции, а протоколы заседаний пленума, кроме того – в Верховный суд Р.С.Ф.С.Р.
124. Судебные и дисциплинарные коллегии краевого суда организуются и действуют согласно правил, установленных для судебных отделений и дисциплинарной коллегии губернского суда, с нижеследующими изъятиями.
125. Народные заседатели для участия в судебных заседаниях краевого суда призываются по особым спискам из граждан, имеющих не менее двухгодичного стажа работы в государственных, общественных или профессиональных организациях, в том числе 25 % специально для участия в заседаниях гражданской коллегии из лиц, работающих в хозяйственных предприятиях – государственных и кооперативных.
126. Списки народных заседателей для краевого суда составляются особыми комиссиями в составе: члена краевого исполнительного комитета, по назначению последнего (председатель комиссии), двух членов краевого суда, по назначению председателя краевого суда, представителя краевой прокуратуры и трех членов краевого совета профессиональных союзов по избранию последнего.
Примечание. Для участия в качестве народных заседателей в выездных сессиях краевого суда могут привлекаться народные заседатели по спискам для окружных судов.
127. Ведению дисциплинарной коллегии краевого суда подлежат дела, касающиеся председателей, заместителей и членов окружных судов, а равно помощников краевого прокурора и должностных лиц краевого суда, кроме председателя краевого суда, его заместителей и членов краевого суда.
Дисциплинарная коллегия краевого суда рассматривает в качестве второй инстанции дисциплинарные дела, разрешенные в качестве первой инстанции дисциплинарными коллегиями окружных судов, при чем постановления дисциплинарной коллегии краевого суда в этих случаях окончательны и обжалованию не подлежат.
128. В составе краевого суда образуются инструкторско-ревизионные и нотариальные отделения, а равно техническая часть, ведающая личным составом, бухгалтерией, статистикой и т.п.
129. Областные суды автономных областей, действующие на правах губернских судов, не входят в состав судебных учреждений, подведомственных краевому суду.
Глава XVII. Об окружных судах
130. В округах в качестве судебно-административных центров по отношению к судебно-следственным учреждениям в пределах обслуживаемой территории, кассационной инстанции по делам народных судов и суда первой инстанции по делам, отнесенным Уголовно-процессуальным и Гражданским процессуальным кодексами к ведению губернских судов, за исключением дел, переданных в ведение краевого суда, действуют окружные суды. Кассационной инстанцией для окружных судов являются соответствующие коллегии Верховного суда.
131. Число окружных судов края и территория их деятельности определяются краевым исполнительным комитетом на основании представлений окружных исполнительных комитетов по заключению краевого суда. Постановления краевого исполнительного комитета об организации новых окружных судов проводятся в жизнь по утверждении этих постановлений Советов Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.
132. Организация и деятельность окружных судов определяются правилами, установленными настоящим Положением для губернских судов, и с предусмотренными в нем изъятиями, при чем права губернских исполнительных комитетов осуществляются окружными исполнительными комитетами тех округов, где имеет место нахождения окружный суд.
133. Все обязанности, возлагаемые согласно настоящего Положения на президиум губернского суда, осуществляются пленумом окружного суда. Гражданский и уголовный отделы окружных судов осуществляют все функции как суда первой инстанции, так и кассационной инстанции, при чем распределение работы отдельных членов каждого из этих отделов по участию в заседаниях судебных и кассационных отделений производится заведующим соответствующим отделом по соглашению с председателем окружного суда.
134. Возникающие в деятельности окружного суда и подведомственных ему органов вопросы, связанные с неясностью или неполнотой действующих законов, не иначе, как в связи с определенным конкретным делом, по предварительному обсуждению на пленуме окружного суда, во всех случаях представляются вместе с соображениями пленума на рассмотрение и разрешение пленума краевого суда.
135. В случаях разногласия председателя окружного суда с решением пленума по всем вопросам, кроме вопросов, касающихся отмены в порядке надзора приговоров и решений народных судов, вопрос передается на разрешение краевого суда или окружного исполнительного комитета по принадлежности. Опротестование прокурором постановления пленума не приостанавливает проведения этого постановления в жизнь, кроме случаев принесения протестов на постановления по судебным делам в порядке надзора.
136. Председатель, его заместитель и члены окружного суда утверждаются краевым исполнительным комитетом по представлению соответствующих окружных исполнительных комитетов с заключением краевого суда.
Примечание. Окружным исполнительным комитетам тех округов, где окружные суды не организованы, предоставляется право выдвигать кандидатов на должность членов тех окружных судов, которые обслуживают территорию данного округа.
137. Число и границы участков народных судов и народных следователей в каждом округе устанавливаются окружными исполнительными комитетами по представлениям соответствующих окружных судов и утверждаются краевым исполнительным комитетом по заключению краевого суда. Представления окружных судов и заключение краевого суда в отношении числа и границ участков народных следователей должны быть согласованы с прокуратурой.
138. Коллегии защитников организуются в каждом округе на основании соответствующих статей настоящего Положения.
139. Нотариальные конторы действуют под непосредственным наблюдением и контролем председателей окружных судов. Общее руководство и направление деятельности нотариальных контор в крае осуществляется нотариальным отделением краевого суда.
140. Комиссии по составлению списков народных заседателей для народных судов образуются в каждом районе, при чем все установленные настоящим Положением права уездных исполнительных комитетов в отношении избрания народных заседателей осуществляются районными исполнительными комитетами.
Комиссии состоят из председателя – члена районного исполнительного комитета по избранию последнего, народного судьи, командированного окружным судом, и представителя прокуратуры.
Глава XVIII. О краевой (областной) прокуратуре
141. В краевых административно-территориальных объединениях во главе прокуратуры состоит назначаемый и увольняемый прокурором республики краевой прокурор. При краевом прокуроре состоят два заместителя, а также в числе, определенном штатами, помощники его, действующие как при управлении краевой прокуратуры, так и на местах.
Примечание 1. Помощники, стоящие во главе прокуратуры округов, именуются окружными прокурорами.
Примечание 2. Помощники, возглавляющие прокурорские участки, образуемые из нескольких районов, именуются участковыми прокурорами и соответственно подчинены окружному прокурору.
Примечание 3. Помощники, работающие непосредственно при управлении краевой прокуратуры, именуются камерными помощниками.
142. Все лица прокурорского надзора, работающие на территории края, назначаются и отзываются прокурором республики по представлению краевого прокурора.
До утверждения представленных кандидатов краевой прокурор может допускать таковых к временному исполнению обязанностей.
Примечание 1. О каждом перемещении лиц прокурорского надзора краевой прокурор доводит до сведения прокурора республики.
Примечание 2. Перемещения заместителей краевого прокурора и окружных прокуроров могут производиться исключительно с разрешения прокурора республики.
Примечание 3. В случаях, не терпящих отлагательства, краевой прокурор может своей властью временно отстранять своих помощников и окружных прокуроров от занимаемой должности, с немедленным сообщением о том прокурору республики.
143. Распределение участков помощников прокурора по районам, а равно определение территорий, на которые распространяется их деятельность, предоставляется краевому прокурору.
144. Краевой прокурор в пределах края:
а) выполняет функции, предусмотренные ст. 68 настоящего Положения, в отношении органов и учреждений краевого масштаба непосредственно, а на местах – через соответствующих окружных и участковых прокуроров;
б) осуществляет всестороннее руководство и надзор за деятельностью всех подведомственных ему лиц прокурорского надзора и в соответствии с этим издает в необходимых случаях циркуляры, инструкции, приказы и распоряжения как общего характера, так и по отдельным вопросам.
145. Окружные прокуроры осуществляют возложенные на прокуратуру обязанности в пределах своей территории и распределяют работу между участковыми и камерными прокурорами соответствующего округа.
146. На окружных прокуроров, кроме того, возлагается:
а) участие в судебных и распорядительных заседаниях окружных судов;
б) непосредственное опротестование в кассационном порядке и в порядке надзора определений, приговоров и решений окружного суда с немедленным сообщением копии протеста краевому прокурору.
147. Краевые прокуроры и их заместители привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном для губернских прокуроров и их заместителей, а все остальные прокуроры – в порядке, установленном для помощников губернских прокуроров.
Раздел седьмой. О судоустройстве автономных республик
Глава XIX. Общие положения
148. Высшим органом, руководящим деятельностью всех органов юстиции в автономной республике, является народный комиссариат юстиции этой республики.
Для непосредственного руководства судебной практикой и осуществления прав высшего судебного надзора на территории автономной республики действуют главный суд или отделение Верховного суда там, где последнее образовано.
149. На народный комиссариат юстиции автономной республики возлагается общее руководство, организация, инструктирование и ревизия судебно-следственных учреждений соответствующей республики, в том числе и главного суда.
Народному комиссариату юстиции автономной республики предоставляется право истолкования законодательства этой республики и дача заключений по вопросам законодательства Союза С.С.Р. и Р.С.Ф.С.Р. по запросам органов власти и учреждений автономной республики.
Народному комиссариату юстиции Р.С.Ф.С.Р. предоставляется право производства ревизий, связанных с инструктированием судебных учреждений автономных республик, с тем, однако, чтобы все вытекающие из ревизии и обследований предложения представлялись в центральные исполнительные комитеты автономных республик.
150. Во главе прокуратуры автономной республики стоит, в качестве прокурора республики, народный комиссар юстиции этой республики, избираемый центральным исполнительным комитетом соответствующей автономной республики.
Прокурор автономной республики осуществляет надзор за судебной практикой всех судебных мест автономной республики, опротестовывая, приостанавливая и направляя к пересмотру любой приговор и решение, вынесенные судами этой республики, в том числе и главным судом.
Осуществляя общие права прокуратуры (ст. 14 Основ Судоустройства Союза С.С.Р. и союзных республик), прокурор отчитывается в своей деятельности перед президиумом центрального исполнительного комитета соответствующей республики и Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
В области надзора за соблюдением законов Союза С.С.Р. и Р.С.Ф.С.Р. прокурор автономной республики обязан выполнять все распоряжения прокурора Р.С.Ф.С.Р.; в случае протеста центрального исполнительного комитета автономной республики вопрос переносится на разрешение Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
Народному комиссариату юстиции автономной республики и прокурору этой республики предоставляется право надзора за земельными и арбитражными комиссиями, действующими на территории автономной республики.
151. В автономной республике действует следующая система судебных учреждений: народный суд и главный суд.
В автономной республике, имеющей губернское территориальное деление, действуют: народный суд, губернский суд и, в каждом отдельном случае с санкции Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, отделение Верховного суда Р.С.Ф.С.Р.
Отделение Верховного суда Р.С.Ф.С.Р. действует на основании особого о нем Положения.
152. Остальные органы юстиции автономной республики организуются и действуют по общим правилам, установленным настоящим Положением, с изъятиями, изложенными в следующих главах.
153. Отступления от правил, установленных настоящим разделом, допускаются для отдельных автономных республик не иначе, как по постановлению центрального исполнительного комитета соответствующей автономной республики, утверждаемому Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, а в необходимых случаях (примечание к ст. 2 Основ Судоустройства Союза С.С.Р. и союзных республик) и Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза С.С.Р.
Глава XX. О главном суде автономных республик
154. Главный суд автономной республики является: а) органом судебного надзора в отношении судебных учреждений автономной республики; б) кассационной инстанцией в отношении народных судов автономной республики и в) судом первой инстанции в отношении дел, отнесенных законом к его ведению.
155. Главный суд автономной республики действует в составе:
а) пленума;
б) президиума;
в) судебных и кассационных коллегий по уголовным и гражданским делам;
г) дисциплинарной коллегии.
156. Постоянный состав главного суда образуется из председателя, двух его заместителей, из которых один возглавляет уголовную, а другой - гражданскую коллегии, и членов в числе, определенном штатами. Переменный состав главного суда образуется из народных заседателей, избираемых и привлекаемых к осуществлению судебной деятельности в установленном законом порядке.
157. Председатель главного суда, его заместители и члены главного суда должны удовлетворять требованиям, установленным в отношении председателя, заместителей председателя и членов губернских судов.
158. Председатель и заместители председателя главного суда избираются сроком на один год центральным исполнительным комитетом автономной республики.
Члены главного суда утверждаются центральным исполнительным комитетом автономной республики по представлению народного комиссара юстиции этой республики.
Народному комиссару юстиции Р.С.Ф.С.Р. принадлежит право входить в центральный исполнительный комитет автономной республики с представлением об отводе председателей и заместителей председателя главного суда автономной республики.
159. Отзыв до срока председателя, заместителей председателя и членов главного суда может быть произведен центральным исполнительным комитетом соответствующей автономной республики.
160. Список народных заседателей для участия в судебных заседаниях коллегий по уголовным и гражданским делам, в том числе и их выездных сессий, утверждается президиумом центрального исполнительного комитета соответствующей автономной республики. Порядок призыва народных заседателей главного суда к исполнению их обязанностей устанавливается главным судом.
161. На председателя главного суда автономной республики возлагается:
а) общее наблюдение за работой главного суда, состоящей при суде канцелярии и состоянием денежной и иной отчетности по главному суду, все сношения по делам главного суда с народным комиссариатом юстиции автономной республики и Верховным судом Р.С.Ф.С.Р.; б) созыв заседаний президиума и пленарных заседаний главного суда, председательствование на этих заседаниях и внесение на обсуждение президиума вопросов, относящихся к ведению президиума главного суда; в) представление отчета о деятельности главного суда согласно ст. 166 настоящего Положения.
162. На президиум главного суда, состоящий из председателя главного суда и двух его заместителей, возлагается:
а) распределение членов главного суда по отдельным коллегиям и возложение на них обязанностей председательствующего в выездных сессиях главного суда;
б) предварительный просмотр и обсуждение материалов, подлежащих внесению в пленум главного суда, в том числе проектов инструкций и циркуляров в пределах ведения главного суда;
в) рассмотрение представляемых в президиум кассационными коллегиями характеристик народных судей на основании рассмотренных дел в порядке кассации и надзора и представление народному комиссариату юстиции автономной республики о производстве очередных ревизий народных судов и об изменениях в составе народных судей;
г) разрешение вопросов, отнесенных к ведению председателя главного суда, если последний признает необходимым внести их на разрешение президиума.
163. На заседаниях президиума главного суда обязательно присутствуют с правом совещательного голоса прокурор автономной республики или его старший помощник, а по вопросам, касающимся надзора за судебными учреждениями – заведующий соответствующим отделом народного комиссариата юстиции автономной республики; при несогласии последнего с постановлением президиума по вопросам, указанным в п. "в" предшествующей статьи, эти постановления передаются на разрешение народного комиссара юстиции соответствующей автономной республики.
164. Пленарные заседания главного суда созываются не реже двух раз в месяц и состоят из всех наличных членов главного суда, но не менее половины их общего числа. На заседаниях пленума обязательно присутствует прокурор автономной республики или его старший помощник.
165. На пленарные заседания главного суда возлагается:
а) рассмотрение отдельных, вносимых председателем главного суда или отдельным составом судебных и кассационных коллегий главного суда или прокурором автономной республики вопросов, связанных с неясностью или неполнотой действующих законов, по вопросам судебной практики, при чем копии постановлений пленума направляются в народный комиссариат юстиции соответствующей автономной республики и Верховный суд Р.С.Ф.С.Р.
В случае, если с постановлением пленума не согласится председатель главного суда или прокурор автономной республики или если пленум признает, что данный вопрос не может быть им разрешен, весь материал представляется на окончательное разрешение в Верховный суд Р.С.Ф.С.Р.
Примечание. Истолкование общефедеративных законов, даваемое пленумом Верховного суда Р.С.Ф.С.Р., обязательно для главного суда автономной республики;
б) рассмотрение в порядке надзора представлений прокурора автономной республики или председателя главного суда автономной республики, а также председательствовавших в заседаниях кассационных коллегий главного суда и прокуроров этих коллегий об отмене вошедших в законную силу приговоров и решений народных судов, согласно правил, устанавливаемых Уголовно-процессуальным и Гражданским процессуальным кодексами.
Примечание. Прокурору Р.С.Ф.С.Р., его старшему помощнику и председателю Верховного суда Р.С.Ф.С.Р. предоставляется право вносить в порядке надзора указанные в п. "б" настоящей статьи дела в пленум главного суда автономной республики с тем, что в случае несогласия указанных лиц с разрешением последнего эти дела переносятся на рассмотрение Верховного суда Р.С.Ф.С.Р.;
в) назначение специальных ревизий народных судов по предложению прокурора автономной республики или по собственной инициативе, в последнем случае – с санкции народного комиссариата юстиции автономной республики;
г) заслушание докладов коллегий главного суда и утверждение их отчетности, а равно общего отчета по главному суду;
д) утверждение инструкций, наказов, циркуляров и т.п., вносимых на утверждение президиумом главного суда;
е) выборы дисциплинарной коллегии главного суда;
ж) разрешение вопросов об отстранении от должности или от исполнения отдельных обязанностей привлеченных к дисциплинарной ответственности судебно-следственных работников, дела о которых подсудны дисциплинарной коллегии главного суда.
166. Главный суд представляет каждые полгода отчет о своей деятельности в центральный исполнительный комитет и в народный комиссариат юстиции автономной республики и в копиях – Верховному суду Р.С.Ф.С.Р. и Народному комиссариату юстиции Р.С.Ф.С.Р.
167. Судебные заседания судебных коллегий главного суда происходят в составе одного постоянного члена и двух народных заседателей главного суда.
Судебные заседания кассационных коллегий главного суда происходят в составе трех постоянных членов главного суда.
168. Председатель главного суда и его заместители могут принять на себя председательствование по любому делу, первый – в каждой из коллегий главного суда, а вторые – в тех коллегиях, которые находятся в их ведении.
169. Дисциплинарная коллегия главного суда состоит из трех членов главного суда, в том числе обязательно председателя главного суда или одного из его заместителей, избираемых пленумом главного суда, и действует согласно правил, установленных для дисциплинарной коллегии губернского суда.
Глава XXI. О прокуратуре автономных республик
170. При прокуроре автономной республики состоят: старший помощник прокурора автономной республики и в числе, определяемом штатами, помощники прокурора автономной республики и прокуроры, действующие как при управлении прокуратуры республики, так и на местах (в уездах, районах, участках).
171. За указанными в предшествующих статьях изъятиями, прокуратура автономной республики организуется и действует согласно правил раздела IV настоящего Положения.
172. Прокурор автономной республики, представляя отчет о своей деятельности президиуму центрального исполнительного комитета соответствующей автономной республики, одновременно направляет копию такового отчета прокурору Р.С.Ф.С.Р.
Глава XXII. Организация и деятельность народных судов, следователей, коллегий защитников, судебных исполнителей, нотариальных контор и судебных переводчиков автономных республик
173. Организация и деятельность народных судов, следователей, коллегий защитников, судебных исполнителей, нотариальных контор и судебных переводчиков определяются разделами вторым и пятым настоящего Положения с тем, что все предусмотренные этими разделами права губернских исполнительных комитетов осуществляются центральным исполнительным комитетом соответствующих автономных республик, а права Народного комиссариата юстиции Р.С.Ф.С.Р. и губернских судов – народными комиссариатами юстиции этих автономных республик.
Примечание 1. Следователи при главном суде назначаются и увольняются президиумом главного суда и содержатся по сметам главного суда.
Примечание 2. Рассмотрение в качестве второй инстанции дисциплинарных дел о членах коллегии защитников возлагается на дисциплинарную коллегию главного суда.
174. В целях укрепления постоянной связи народного комиссариата юстиции данной автономной республики с подчиненными ему органами на местах и проведения необходимых распорядительных действий в области административно-финансовой в уездах (кантонах и т.п.) на одного из народных судей данного уезда (кантона) по назначению народного комиссариата юстиции автономной республики возлагаются нижеследующие функции:
а) наблюдение за деятельностью действующих на территории уезда (кантона) нотариата, бюро коллегии защитников, судебных исполнителей;
б) разассигнование по назначению кредитов, отпускаемых на уезд (кантон);
в) командирование народных судей в комиссии по делам о несовершеннолетних и в уездные (кантонные и т.п.) земельные комиссии;
г) участие в комиссии по составлению и разверстке списков народных заседателей;
д) созыв и председательствование на уездных (кантонных) совещаниях работников юстиции для совместного обсуждения мероприятий, связанных с применением действующих законов, и для ознакомления с циркулярами Народного комиссариата юстиции Р.С.Ф.С.Р., Верховного суда и народного комиссариата юстиции автономной республики;
е) производство ревизий и инструктирование народных судей и народных следователей по особому поручению народного комиссариата юстиции автономной республики;
ж) производство обследований работы земельных комиссий с представлением материалов обследования в народный комиссариат юстиции автономной республики;
з) осуществление надзора за деятельностью комиссий по делам о несовершеннолетних по директивам народного комиссариата юстиции автономной республики непосредственно или через народного судью, входящего в эти комиссии;
и) в особо отдаленных от главного города автономной республики уездах (кантонах), в виде исключения, исполнение судебных обязанностей членов главного суда, по специальному постановлению пленума главного суда;
к) представление отчетов о своей деятельности в народный комиссариат юстиции автономной республики.
175. Соответственное увеличение технического аппарата участков народных судов, на которые возлагаются вышеуказанные функции, с отнесением содержания этого аппарата на государственный бюджет, определяется народным комиссариатом юстиции автономной республики.
Раздел восьмой. О Верховном суде Р.С.Ф.С.Р.
Глава XXIII. О составе Верховного Суда Р.С.Ф.С.Р.
176. Верховный суд Р.С.Ф.С.Р. действует в составе:
а) пленума;
б) президиума;
в) судебных и кассационных коллегий по уголовным и гражданским делам;
г) дисциплинарной коллегии.
177. Председатель Верховного суда и его заместитель и председатели коллегий назначаются Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета непосредственно. Члены Верховного суда утверждаются Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета по представлению Народного комиссариата юстиции Р.С.Ф.С.Р., согласованному с председателем Верховного суда Р.С.Ф.С.Р.
Примечание. Члены Верховного суда должны удовлетворять требованиям, необходимым для занятия должности председателя губернского суда.
178. Председатель и члены Верховного суда не могут быть ни отозваны, ни отстранены от должности иначе, как постановлением Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
Глава XXIV. О пределах компетенции президиума и пленарного заседания Верховного Суда Р.С.Ф.С.Р.
179. Председатель Верховного суда, его заместитель и председатели кассационных и судебных коллегий составляют президиум Верховного суда, который ведает:
1) по административному управлению Верховного суда:
а) распределением членов между отдельными его коллегиями и определением обязанностей каждого из них, а равно назначением из числа членов Верховного суда заместителей председателей коллегий Верховного суда;
б) просмотром и утверждением отчетности отдельных коллегий и составлением общей отчетности по Верховному суду;
2) по надзору за судебными учреждениями:
а) рассмотрением представляемых кассационными коллегиями на основании рассматриваемых ими дел характеристик краевых, областных, губернских и окружных судов и их составов;
б) представлением народному комиссару юстиции о производстве очередных ревизий, краевых, областных и губернских судов, о необходимых изменениях в личном составе последних или о даче указаний этим судам с вызовом в необходимых случаях для объяснений их председателей или без вызова;
в) назначением специальных ревизий своих отделений, равно как и главных судов автономных республик, краевых, областных и губернских судов, по предложениям прокурора республики, а также и по собственной инициативе, в последнем случае – по согласованию с Народным комиссариатом юстиции и заслушанием в присутствии народного комиссара юстиции или его заместителя результатов этих ревизий, с вызовом в необходимых случаях председателя обревизованного суда;
г) предварительным рассмотрением вопросов об отмене или изменении в порядке надзора приговоров, решений и определений коллегий Верховного суда и любого суда республики, вносимых постановлениями Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, председателем Верховного суда и его заместителем, прокурором республики, его старшим помощником и помощниками при Верховном суде, а также председательствовавшими в заседаниях коллегий Верховного суда и прокурорами этих коллегий согласно установленных Уголовно-процессуальным и Гражданским процессуальным кодексами правил.
При отсутствии необходимости преподания принципиального разъяснения по рассматриваемому делу президиум Верховного суда вправе выносить постановления об отмене в порядке надзора состоявшегося по делу приговора, решения или определения с передачей дела на новое рассмотрение соответствующей коллегии Верховного суда без внесения дела в пленум Верховного суда;
д) предварительным рассмотрением вносимых председателем Верховного суда Р.С.Ф.С.Р. или прокурором республики и его старшим помощником вопросов о вхождении в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета об отмене постановлений и решений Особой коллегии высшего контроля по земельным спорам и в Экономическое совещание Р.С.Ф.С.Р. с представлением об отмене постановлений и решений Высшей арбитражной комиссии при Экономическом совещании Р.С.Ф.С.Р.;
е) выработкой на основании данных судебной практики Верховного суда проектов законоположений, направляемых в Народный комиссариат юстиции, а также составлением заключений по тем же вопросам;
ж) возбуждением дисциплинарных производств против членов Верховного суда, председателей и заместителей председателей главных, краевых, областных, губернских и окружных судов как в результате ревизии судов или на основании представлений кассационных коллегий, так и по отдельным сообщениям прокурора республики и наложением дисциплинарных взысканий на них в пределах предоставленной президиуму власти;
з) созывом пленарных заседаний Верховного суда и подготовкой материалов для них.
Примечание 1. Доклады о производящихся Народным комиссариатом юстиции ревизиях могут вноситься отделом судебного управления Народного комиссариата юстиции на рассмотрение президиума Верховного суда.
Примечание 2. На заседаниях президиума обязательно присутствует с правом совещательного голоса помощник прокурора республики, состоящий при Верховном суде, а по вопросам, касающимся осуществления надзора за губернскими судами – заведующий отделом судебного управления Народного комиссариата юстиции, при чем при несогласии последнего с постановлениями президиума по вопросам, указанным в п. "б" настоящей статьи, постановления эти передаются на окончательное разрешение народного комиссара юстиции.
180. Пленарные заседания Верховного суда состоят из всех наличных его членов, но не менее половины всего количества их и при обязательном присутствии прокурора республики или старшего помощника его, и ведают:
а) истолкованием законов по всем вопросам судебной практики в области процессуального и материального права, возбуждаемым отдельными коллегиями Верховного суда или отдельным составом судебного заседания той или иной коллегии, или по представлению президиума Верховного суда, прокурора республики или его помощника, состоящего при Верховном суде, а равно по представлениям пленумов главных судов автономных республик, пленумов краевых, областных, губернских и окружных судов в порядке, устанавливаемом настоящим Положением; разъяснения пленума Верховного суда обязательны для всех судебных учреждений, действующих на территории Р.С.Ф.С.Р.;
б) рассмотрением и утверждением постановлений президиума Верховного суда об отмене или изменении приговоров, решений и определений коллегий Верховного суда и любого суда республики, а равно представлений в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета или Экономическое совещание Р.С.Ф.С.Р. по принадлежности об отмене постановлений и решений Особой коллегии высшего контроля по земельным спорам согласно Положениям о ней и Высшей арбитражной комиссии при Экономическом совещании Р.С.Ф.С.Р.;
в) утверждением циркуляров президиума Верховного суда и рассмотрением иных вопросов, вносимых в пленум Верховного суда и его президиум;
г) выборами дисциплинарной коллегии Верховного суда.
Глава XXV. О составе кассационных и судебных коллегий Верховного Суда Р.С.Ф.С.Р.
181. Коллегии Верховного суда действуют под наблюдением и руководством председателя Верховного суда. Его непосредственными помощниками являются председатели судебных и кассационных коллегий Верховного суда. Председатель имеет право принять на себя председательствование по любому делу, рассматриваемому в любой из коллегий Верховного суда.
182. В состав судебного заседания кассационной коллегии входят председательствующий и два члена из двенадцати постоянных членов кассационных коллегий (по шести на каждую коллегию).
183. Судебные коллегии состоят каждая из председателя коллегии и четырех членов. Судебные заседания их происходят в составе председателя или члена коллегии в качестве председательствующего и двух народных заседателей по особому списку, в числе сорока восьми человек, ежегодно утверждаемому Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
184. При судебной коллегии Верховного суда по уголовным делам состоит следственная часть из следователей по важнейшим делам, действующая под наблюдением помощника прокурора республики при Верховном суде и заместителя председателя последнего.
185. Дисциплинарная коллегия Верховного суда состоит из трех членов Верховного Суда, в том числе председателя-члена президиума, избираемых пленарным заседанием Верховного суда.
Раздел девятый
Глава XXVI. О дисциплинарном производстве
186. Возбуждение дисциплинарного преследования и наложение дисциплинарных взысканий на лиц, работающих в органах юстиции Р.С.Ф.С.Р., может иметь место исключительно в порядке, установленном настоящим Положением.
Примечание 1. Наложение дисциплинарных взысканий на технических работников органов юстиции производится в порядке, установленном для наложения дисциплинарных взысканий на служащих государственных учреждений.
Примечание 2. Наложение дисциплинарных взысканий на членов коллегии защитников производится в порядке, установленном настоящей главой, с соблюдением изъятий, указанных в ст. ст. 85 и 87 настоящего Положения.
187. Прокурор республики и председатель Верховного суда Р.С.Ф.С.Р. имеют право возбуждения дисциплинарного преследования в отношении всех без исключения лиц, работающих в органах юстиции Р.С.Ф.С.Р.
188. Председатель главного суда и прокурор автономной республики имеют право возбуждения дисциплинарного преследования в дисциплинарной коллегии главного суда в отношении всех без исключения лиц, работающих в органах юстиции данной автономной республики, кроме председателя и заместителей председателя главного суда и прокурора автономной республики и его помощников, в отношении которых дисциплинарное преследование может возбуждаться исключительно в дисциплинарной коллегии Верховного суда центральным исполнительным комитетом данной автономной республики, прокурором Р.С.Ф.С.Р. или его старшим помощником и председателем Верховного суда Р.С.Ф.С.Р.
189. Председатели краевых судов и краевые прокуроры имеют право возбуждения дисциплинарного преследования против всех лиц, работающих в органах юстиции данного края, кроме председателей краевых судов, их заместителей, членов краевого суда, краевых прокуроров и их заместителей, при чем вносят дело непосредственно в дисциплинарную коллегию соответствующего суда (краевого или окружного).
Примечание. Возбуждение дисциплинарного преследования председателем краевого суда против работников прокуратуры до направления дела в дисциплинарную коллегию должно быть согласовано с краевым прокурором, а возбуждение дисциплинарного преследования краевым прокурором против председателей, их заместителей и членов окружных судов, а также народных судей –с председателем краевого суда; при разногласии между означенными лицами вопрос передается на разрешение народного комиссара юстиции.
190. Председатели губернских судов и губернские прокуроры имеют право возбуждения дисциплинарного преследования против всех лиц, работающих в органах юстиции данной губернии, кроме председателей губернских судов, их заместителей, губернских прокуроров и их заместителей, при чем вносят дело непосредственно в дисциплинарную коллегию губернского суда.
Примечание. Возбуждение дисциплинарного преследования председателем губернского суда против работников прокуратуры до направления дела в дисциплинарную коллегию должно быть согласовано с губернским прокурором, а возбуждение дисциплинарного преследования губернским прокурором против членов губернских судов и народных судей – с председателем губернского суда; при разногласии между означенными лицами вопрос передается на разрешение народного комиссара юстиции.
191. Дисциплинарные дела о работниках Верховного суда, центральной прокуратуры, старших инспекторах при отделе судебного управления Народного комиссариата юстиции, консультантах Народного комиссариата юстиции, а равно председателях краевых судов, их заместителях и членах краевых судов, председателях губернских судов, их заместителях, о краевых и губернских прокурорах и их заместителях подлежат рассмотрению в дисциплинарной коллегии Верховного суда.
Ведению дисциплинарной коллегии краевого суда подлежат дисциплинарные дела о помощниках краевых прокуроров и о других работниках краевого суда, кроме председателей краевых судов, их заместителей и членов краевых судов, а равно о председателях окружных судов, их заместителях, членах окружных судов и окружных прокурорах.
Дела об иных, кроме перечисленных выше, работниках юстиции в губерниях и округах подсудны дисциплинарным коллегиям соответствующих губернских и окружных судов.
192. Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:
а) поступки, поведение или действия судебных работников, хотя и не преследуемые уголовными законами, но несовместимые с достоинством или назначением судебных деятелей, имевшие место как при исполнении ими служебных обязанностей, так и вне их;
б) отмена Верховным судом приговоров или решений, вынесенных судьей с явным несоответствием их общему смыслу законов Р.С.Ф.С.Р. и интересам трудящихся масс.
193. В порядке дисциплинарного производства в виде взыскания могут быть налагаемы:
а) замечание;
б) выговор;
в) перемещение и смещение на низшую должность, а для членов коллегии защитников – запрещение выступлений на суде на срок до шести месяцев;
г) отстранение от службы с запрещением работы на судебных должностях на срок до двух лет, а для членов коллегии защитников – исключение из числа членов этой коллегии с обязательным запрещением в течение двух лет вступать в коллегию защитников.
194. Дисциплинарное производство может быть возбуждаемо не позднее одного года со времени совершения преследуемого поступка. Дисциплинарное преследование может быть возбуждено независимо от того, что данное лицо уволено или добровольно покинуло должность, занимая которую оно совершило дисциплинарный поступок, однако, в последнем случае дисциплинарная коллегия, возбуждающая дисциплинарное преследование, может отказаться от этого, если признает, что действие указанного должностного лица по своей серьезности не могло бы повлечь запрещение работ в судебных должностях на тот или иной срок.
195. Дисциплинарное производство, возбужденное по жалобе частного лица, не может быть прекращено по просьбе жалобщика о прекращении.
196. Слушанию дела дисциплинарной коллегией предшествует истребование объяснений от привлеченного к ответственности, а в случае необходимости – предварительное расследование обстоятельств дела, поручаемое коллегией одному из ее членов или члену соответствующего суда или народному судье.
197. О времени рассмотрения дела дисциплинарная коллегия извещает привлеченного к ответственности, который может явиться на заседание для представления личных объяснений.
В случае необходимости дисциплинарная коллегия может вызвать привлеченного к ответственности ко времени разбора дела. Явка его в последнем случае обязательна.
198. Порядок рассмотрения дела в дисциплинарной коллегии устанавливается самой коллегией. Если по делу дает заключение прокурор, то после него слово должно быть предоставлено привлеченному к ответственности.
Протокол заседания коллегии ведется по форме протоколов распорядительных заседаний суда.
Отвод членов дисциплинарной коллегии происходит на общих основаниях, установленных Уголовно-процессуальным кодексом.
199. Постановления дисциплинарных коллегий главных, краевых, областных и губернских судов могут быть обжалованы привлеченным к ответственности и возбудившим преследование или опротестованы прокуратурой в двухнедельный срок со дня вынесения постановления в дисциплинарную коллегию Верховного суда. Постановление дисциплинарной коллегии Верховного суда обжалованию не подлежит.
Примечание. Постановления, вынесенные дисциплинарной коллегией главного, областного, губернского или окружного судов в качестве второй инстанции по делам о членах коллегии защитников (ст. 88), являются окончательными и дальнейшему обжалованию не подлежат.
200. Дисциплинарная коллегия, усмотрев в приписываемых привлеченному к ответственности действиях признаки преступления, прекращает дисциплинарное производство и передает дело в подлежащий суд или прокуратуру.
Постановление ВЦИК и СНК РСФСР о товарищеских судах на фабрично-заводских предприятиях, в государственных и общественных учреждениях. 27.8.1928 г.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р., в изъятие из общего порядка рассмотрения уголовных дел, установленного Уголовно-процессуальным кодексом Р.С.Ф.С.Р., постановляют:
1. На фабрично-заводских предприятиях, а также в государственных и общественных учреждениях и предприятиях, списки которых составляются Народным комиссариатом юстиции по соглашению с Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов, организуются товарищеские суды для рассмотрения дел об обидах и оскорблениях, возникающих между лицами, работающими в этих предприятиях и учреждениях. Организация товарищеских судов возлагается на губернские (окружные) суды с участием профессиональных союзов.
2. Товарищеские суды действуют в составе председателя и двух очередных заседателей. Председатель и заседатели избираются на общих собраниях рабочих и служащих соответствующего предприятия или учреждения сроком на шесть месяцев, при чем могут быть общими собраниями отозваны до истечения этого срока. Количество заседателей и кандидатов в заседатели устанавливается общим собранием рабочих и служащих данного предприятия или учреждения.
3. Ведению товарищеских судов подлежат дела об оскорблениях, нанесенных словесно, письменно или действием, а также об оскорблениях, нанесенных в распространенных или публично выставленных произведениях печати или изображениях (ст. ст. 159 и 160 Уголовного кодекса Р.С.Ф.С.Р.), в тех случаях, когда и потерпевший и обвиняемый принадлежат к числу рабочих и служащих одного и того же фабрично-заводского предприятия или учреждения из числа включенных в список, указанный в ст. 1 настоящего Постановления.
4. В тех случаях, когда в действиях обвиняемого, помимо преступления, подсудного товарищескому суду (ст. 3), содержатся признаки какого-либо преступления, дело о котором не подсудно товарищескому суду, все дело подлежит передаче на рассмотрение общих судебных органов. Равным образом в случае, если товарищеский суд, по характеру рассматриваемого преступления, признает его превышающим компетенцию товарищеского суда или требующим более суровой меры репрессии, чем те меры воздействия, которые могут применяться товарищеским судом (ст. 11), то он передает это дело на рассмотрение общих судебных учреждений.
5. Не подлежат рассмотрению товарищеских судов такие преступления, которые по закону влекут дисциплинарную ответственность в порядке подчиненности.
Не подлежат рассмотрению товарищеских судов дела, могущие возникнуть между подчиненными и вышестоящими должностными лицами учреждения, а также между рабочими и лицами административно-технического персонала на предприятиях, по поводу отношений, непосредственно вытекающих из их работы в данном учреждении или предприятии.
6. Дела в товарищеском суде могут возбуждаться как по жалобе самого потерпевшего (устной или письменной), так и по заявлению группы рабочих или служащих того предприятия или учреждения, где работает обвиняемый.
7. Всякое дело в товарищеском суде должно быть закончено не позднее семи дней со дня подачи жалобы.
8. Заседания товарищеских судов происходят публично в нерабочее время.
9. Порядок разрешения дел в товарищеских судах должен быть наиболее простым, но во всяком случае суд обязан вызвать обвиняемого и заслушать его объяснения, принять меры к наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела и, в случае желания обвиняемого, предоставить ему последнее слово. В случае неявки обвиняемого или потерпевшего дело рассмотрением откладывается и рассматривается на следующем заседании, независимо от их явки.
10. Постановления товарищеских судов выносятся большинством голосов состава суда, излагаются в письменной форме и оглашаются в публичном заседании.
11. Товарищескими судами могут применяться следующие меры товарищеского воздействия: а) товарищеское предупреждение в устной форме; б) предупреждение с записью в протокол; в) общественное порицание с опубликованием или без опубликования в печати; г) штраф до 10 рублей в пользу какой-либо общественной организации (МОПР, Осоавиахим, Друг детей и т.п.).
12. Постановления товарищеских судов окончательны и обжалованию не подлежат.
13. Если органы прокуратуры признают, что товарищеский суд принял к своему рассмотрению дело, не подлежащее его ведению, или применил меру, которую он налагать не вправе, то они приостанавливают исполнение постановления товарищеского суда и передают все дело на рассмотрение подлежащего суда.
14. По предложению товарищеского суда наложенный последним штраф (ст. 11) удерживается администрацией предприятия или учреждения из заработной платы осужденного с соблюдением правил ст. 289 Гражданского процессуального кодекса, при чем товарищескому суду предоставляется право установить уплату штрафа в рассрочку.
15. Руководство и наблюдение за деятельностью товарищеских судов возлагается на Народный комиссариат юстиции Р.С.Ф.С.Р.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
М. КАЛИНИН
Заместитель председателя Совета Народных Комиссаров
А. СМИРНОВ
И.о. секретаря Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Ян ПОЛУЯН
[1] Утверждено постановлением ЦИК и СНК СССР.[2] Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.1.1929 г. во всех случаях заменило "флотов" (во всех падежах) на "морских сил морей".[3] Постановление ЦИК и СНК СССР от 26.10.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Военные трибуналы состоят при военных округах (фронтах, отдельных армиях, морских силах моря) и корпусах.Для обслуживания корпусов и дивизий могут быть учреждаемы отделы военных трибуналов округов (фронтов, отдельных армий) и корпусов.Примечание. В военное время или в районе боевых действий могут быть учреждаемы военные трибуналы при других войсковых соединениях, а равно при укрепленных районах".[4] Постановление ЦИК и СНК СССР от 26.10.1929 г. заменило абзац следующим текстом: "Непосредственное руководство деятельностью всех военных трибуналов на территории военного округа (фронта, отдельной армии) осуществляется военным трибуналом округа (фронта, отдельной армии)".[5] Постановление ЦИК и СНК СССР от 26.10.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Военные трибуналы всех наименований состоят из председателя, его заместителя и постоянных членов, число которых определяется штатами, устанавливаемыми военной коллегией Верховного суда Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом по военным и морским делам.Военные трибуналы всех наименований в качестве суда первой инстанции действуют в составе председательствующего и двух членов. При этом на основе особого положения, утверждаемого Советом Народных Комиссаров Союза ССР, постоянные члены могут заменяться временными членами.Военные трибуналы округов (фронтов, отдельных армий) в качестве суда второй инстанции (ст. 29) действуют в составе председательствующего и двух членов: одного из постоянных членов военного трибунала и одного из членов верховного суда той союзной республики, на территории которой совершено преступление, либо, по поручению соответствующего верховного суда союзной республики, члена краевого или областного суда. В случае неприбытия на заседание трибунала представителя верховного суда союзной республики либо краевого или областного суда, он заменяется постоянным или временным членом военного трибунала".[6] Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.1.1929 г. заменило статью следующим текстом: "При каждом военном трибунале состоит секретариат, а при военных трибуналах округов (фронтов, отдельных армий) состоят кроме того инспектора, согласно штатам, устанавливаемым военной коллегией Верховного суда Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом по военным и морским делам".[7] См. Законы о Верховном суде СССР. 1923-1924 гг.[8] Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.1.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Назначение, увольнение и перемещение председателей военных трибуналов, их заместителей и членов военных трибуналов производится с соблюдением порядка, установленного п. "б" ст. 16 Положения о Верховном Суде Союза ССР (Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР, 1923, № 10, ст. 311).Назначение, увольнение и перемещение инспекторов, секретарей, а равно обслуживающего персонала, производится председателем соответствующего военного трибунала".[9] См. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.[10] См. законы о судоустройстве и уголовном судопроизводстве. 1924 г.[11] См. Законы о Верховном суде СССР. 1923-1924 гг.[12] Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.1.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Предусмотренные в п. п. "а", "б" и "в" ст. 8 дела подсудны:а) военному трибуналу дивизии – в отношении лиц до командиров неотдельных батальонов включительно и приравненных к ним по служебному положению лиц;б) военному трибуналу корпуса – в отношении лиц до командиров полков включительно и приравненных к ним по служебному положению лиц;в) военному трибуналу округа (фронта, отдельной армии, морских сил моря) – в отношении всех лиц, за исключением лиц, персонально подсудных военной коллегии Верховного суда Союза ССР согласно ст. 56 наказа Верховному суду Союза ССР (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 61, ст. 465).Предусмотренные в п. п. "в.1", "г" и "д" ст. 8 дела подсудны тем военным трибуналам, в пределах территориальной подсудности которых совершены соответствующие преступления".Постановление ЦИК и СНК СССР от 26.10.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Предусмотренные п. п. "а", "б" и "в" ст. 8 дела подсудны:а) отделам военных трибуналов округов (фронтов, отдельных армий) и корпусов – в отношении лиц до командиров неотдельных батальонов включительно и приравненных к ним по служебному положению лиц;б) военному трибуналу корпуса – в отношения лиц до помощников командиров полков включительно и приравненных к ним по служебному положению лиц;в) военному трибуналу округа (фронта, отдельной армии, морских сил моря) – в отношении всех лиц, за исключением лиц, персонально подсудных военной коллегии Верховного суда Союза ССР согласно Положению о Верховном суде Союза ССР и прокуратуре Верховного суда Союза ССР (Собр. Зак. Союза ССР, 1929, № 50, ст. 445).Предусмотренные в п. п. "в.1", "г" и "д" ст. 8 дела подсудны тем военным трибуналам и отделам военных трибуналов, в пределах территориальной подсудности которых совершены соответствующие преступления".[13] Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.1.1929 г. дополнило закон статьей 14.1: "При военных прокурорах состоят военные следователи согласно штатам, устанавливаемым прокурором Верховного суда Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом по военным и морским делам.Назначение, увольнение и перемещение военных следователей производится в следующем порядке:а) назначение на должности военных следователей при военных прокурорах корпусов и дивизий производится военным прокурором соответствующего округа (фронта, отдельной армии) с последующим утверждением прокурора Верховного суда Союза ССР или старшего помощника прокурора Верховного суда Союза ССР по военной коллегии и военной прокуратуре;б) назначение на должности военных следователей при военных прокурорах округов (фронтов, отдельных армий, морских сил морей) производится прокурором Верховного суда Союза ССР или старшим помощником прокурора Верховного суда Союза ССР по военной коллегии и военной прокуратуре;в) увольнение всех военных следователей производится прокурором Верховного суда Союза ССР или старшим помощником прокурора Верховного суда Союза ССР по военной коллегии и военной прокуратуре;г) перемещение военных следователей при военных прокурорах корпусов и дивизий в пределах одного округа (фронта, отдельной армии) производится военным прокурором соответствующего округа (фронта, отдельной армии);д) перемещение всех военных следователей из одного округа (фронта, отдельной армии, морских сил моря) в другой округ (фронт, отдельную армию, морские силы моря) производится прокурором Верховного суда Союза ССР или старшим помощником прокурора Верховного суда Союза ССР по военной коллегии и военной прокуратуре".[14] Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.1.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Военные прокуроры и их помощники, военные следователи и обслуживающий военную прокуратуру и военных следователей технический персонал получают все виды довольствия от Народного комиссариата по военным и морским делам.Военные прокуроры и их помощники, военные следователи и обслуживающий военную прокуратуру и военных следователей технический персонал, за исключением лиц, работающих по вольному найму, состоят на действительной военной службе со всеми вытекающими отсюда последствиями, за изъятиями, установленными ст. ст. 12, 14, 14.1 и 38 настоящего Положения".[15] Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.1.1929 г. заменило статью следующим текстом: "На военную прокуратуру возлагается:а) осуществление общего надзора за законностью действий всех должностных лиц рабоче-крестьянской Красной армии, охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение;б) опротестование нарушающих закон приказов, циркуляров, постановлений и иных распоряжений, издаваемых указанными в п. "а" лицами, за исключением оперативных;в) возбуждение уголовного преследования и осуществление всех иных функций прокурорского надзора по делам, подсудным военным трибуналам;г) возбуждение в подлежащих случаях дисциплинарного преследования в отношении военнослужащих и военнообязанных рабоче-крестьянской Красной армии, а также лиц военизированного состава охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение;д) осуществление надзора за производством следствия военными следователями и дознаний всеми указанными в ст. 20 органами с тем, что этот надзор в отношении органов особого и транспортного отделов Объединенного государственного политического управления Союза ССР осуществляется в порядке, предусмотренном Положением об Объединенном государственном политическом управлении Союза ССР;е) осуществление надзора за правильностью содержания под стражей:1) лиц, числящихся за военными трибуналами и за указанными в п. "д" органами следствия и дознания;2) отбывающих дисциплинарный арест военнослужащих и военнообязанных, состоящих в рядах рабоче-крестьянской Красной армии (ст. 13 Закона об обязательной военной службе от 8 августа 1928 г. - Собр. Зак. Союза ССР, 1928, № 51, ст. 449), а также лиц военизированного состава охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение;3) военнослужащих, состоящих в рядах рабоче-крестьянской Красной армии, лиц военизированного состава охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение, которые числятся за общими органами следствия и дознания и за общими судебными учреждениями, с тем, что об обнаруженных неправильностях в содержании под стражей перечисленных лиц уведомляется соответствующий прокурор;ж) осуществление надзора за исполнением приговоров военных трибуналов".[16] Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.1.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Военные прокуроры имеют право:а) требовать от всех должностных лиц Народного комиссариата по военным и морским делам, охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение, для просмотра копии их приказов, циркуляров, постановлений и иных распоряжений, за исключением оперативных;б) присутствовать с правом совещательного голоса на всех заседаниях органов Народного комиссариата по военным и морским делам, охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение, кроме заседаний по оперативным вопросам;в) истребовать в порядке судебного надзора от военных трибуналов рассмотренные последними дела;г) требовать сообщения необходимых сведений от всех должностных лиц, приводящих в исполнение приговоры военных трибуналов;д) непосредственно принимать жалобы на незаконные действия всех должностных лиц Народного комиссариата по военным и морским делам, охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение".[17] Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.1.1929 г. заменило статью следующим текстом: " По подсудным общим судебным учреждениям делам о преступлениях, совершенных в расположении воинской части (учреждения, заведения) лицами, состоящими в рядах рабоче-крестьянской Красной армии, а также по подсудным военным трибуналам делам о преступлениях, совершенных теми же лицами, независимо от места совершения преступления – органами дознания являются командиры (начальники) и комиссары отдельных воинских частей (заведений, учреждений), а также командиры и комиссары войсковых соединений.По делам о тех же преступлениях, совершенных лицами военизированного состава охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение, органами дознания являются командиры (начальники) отдельных частей (учреждений) названных охран.Пределы компетенции отдельных командиров (начальников) как органов производства дознания устанавливаются инструкциями, издаваемыми Народным комиссариатом по военным и морским делам, а в отношении названных выше охран – подлежащими народными комиссариатами Союза ССР.Во всех остальных случаях дознания по делам о преступлениях, совершенных военнослужащими и военнообязанными, производятся общими органами дознания.Примечание 1. Права органов Объединенного государственного политического управления Союза ССР по производству предварительного расследования дел о преступлениях, совершенных военнослужащими и военнообязанными рабоче-крестьянской Красной армии, а также лицами военизированного состава охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение, определяются Положением об Объединенном государственном политическом управлении Союза ССР.Примечание 2. По подсудным военным трибуналам делам о преступлениях, совершенных лицами, состоящими в рядах рабоче-крестьянской Красной армии, а также лицами военизированного состава охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение, если эти преступления совершены вне расположения воинской части (учреждений, заведений Народного комиссариата по военным и морским делам) либо части (учреждения) охраны, общие органы дознания, впредь до вступления в дело подлежащего органа дознания, производят, в случае необходимости, предварительное расследование дела".[18] Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.1.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Производство дознания не может продолжаться долее двух недель. В исключительных случаях, с разрешения соответствующего военного прокурора, срок производства дознания может быть продлен до одного месяца.В случаях, когда дознанием добыты данные о преступлении, по которому предварительное следствие является обязательным, органы дознания (ст. 20) ограничиваются производством только тех действий, которые необходимы в целях немедленного расследования дела и воспрепятствования уклонению подозреваемых от следствия и суда, а равно уничтожению и сокрытию следов преступления, после чего немедленно направляют дознание следователю".[19] Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.1.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Если дознанием не установлено наличия признаков преступления, дознание прекращается самим органом дознания (ст. 20).Во всех остальных случаях материалы дознания направляются:а) по делам, подсудным военным трибуналам – военному следователю, в участке которого находится данный орган дознания;б) по делам, подсудным общим судам – в порядке, установленном уголовно-процессуальным кодексом соответствующей союзной республики.Примечание. Органам военной прокуратуры и военному следователю в пределах его участка предоставляется право истребования от органов дознания (ст. 20) прекращенных последними дознаний и дачи этим делам надлежащего направления в случае наличия в них признаков преступления".[20] Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.1.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Аресты лиц, не принадлежащих к составу рабоче-крестьянской Красной армии, охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение, а также обыски и выемки у означенных лиц производятся через общие органы дознания".[21] Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.1.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Предложения военного прокурора, наблюдающего за производством следствия, обязательны для военного следователя".[22] Постановление ЦИК и СНК СССР от 26.10.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Кассационной инстанцией для военных трибуналов округов (фронтов, отдельных армий, морских сил моря) является военная коллегия Верховного суда Союза ССР.Кассационной инстанцией для военных трибуналов корпусов, а также для отделов военных трибуналов округов (фронтов, отдельных армий) и корпусов являются соответствующие военные трибуналы округов (фронтов, отдельных армий) по всем делам, за исключением дел, по которым вынесен приговор к высшей мере социальной защиты. По этим делам кассационной инстанцией является военная коллегия Верховного суда Союза ССР. Последней принадлежит также право принятия к своему кассационному производству любого дела, находящегося в кассационном производстве военного трибунала округа (фронта, отдельной армии)".[23] Постановление ЦИК и СНК СССР от 26.10.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Частные жалобы и протесты на определения распорядительных заседаний военных трибуналов округов (фронтов, отдельных армий, морских сил моря), за исключением жалоб и протестов на определения о прекращении дел, рассматриваются в распорядительных заседаниях тех же военных трибуналов, но в другом составе присутствия.Частные жалобы и протесты на определения распорядительных заседаний военных трибуналов округов, а также отделов военных трибуналов округов (фронтов, отдельных армий) и корпусов, за исключением жалоб и протестов на определения о прекращении дел, рассматриваются в военных трибуналах округов (фронтов, отдельных армий).Частные жалобы и протесты на определения о прекращении дел рассматриваются: жалобы на определения военных трибуналов округов (фронтов, отдельных армий, морских сил моря) – в кассационном присутствии военной коллегии Верховного суда Союза ССР; жалобы на определения военных трибуналов корпусов, а также отделов военных трибуналов округов (фронтов, отдельных армий) и корпусов – в кассационном присутствии соответствующего военного трибунала округа (фронта, отдельной армии)".[24] Постановление ЦИК и СНК СССР от 26.10.1929 г. заменило абзац следующим текстом: "Председателю и прокурору Верховного суда Союза ССР, председателю военной коллегии того же суда и старшему помощнику прокурора Верховного суда Союза ССР по военной коллегии и военной прокуратуре принадлежит право истребования судебных дел для рассмотрения их в порядке надзора из всех военных трибуналов. Такое же право имеют председатель военного трибунала и военный прокурор округа (фронта, отдельной армии) в отношении дел, рассмотренных в соответствующих военных трибуналах корпусов, а также в отделах военных трибуналов округов (фронтов, отдельных армий) и корпусов. Указанным лицам принадлежит также право приостановки приговоров по этим делам".[25] Постановление ЦИК и СНК СССР от 26.10.1929 г. заменило статью следующим текстом: "Лицо, истребовавшее дело в порядке ст. 33 настоящего Положения, при отсутствии в деле каких-либо нарушений немедленно прекращает производство в порядке надзора и возвращает дело обратно.При наличии в деле нарушений, не имеющих существенного значения, председатель военной коллегии Верховного суда Союза ССР или председатель военного трибунала округа (фронта, отдельной армии) по принадлежности по собственной инициативе или на основании уведомления подлежащего прокурора дает трибуналу соответствующие указания.При наличии в деле существенных нарушений оно направляется с заключением лица, истребовавшего таковое, на рассмотрение в кассационное присутствие военной коллегии Верховного суда Союза ССР или соответствующего военного трибунала, округа (фронта, отдельной армии) по принадлежности".Это же постановление дополнило закон статьей 34.1: "Определения кассационных присутствий военных трибуналов округов (фронтов, отдельных армий) могут переноситься на рассмотрение военной коллегии Верховного суда Союза ССР по кассационному присутствию председателем военного трибунала округа (фронта, отдельной армии), военным прокурором округа (фронта, отдельной армии) или давшим заключение в заседании кассационного присутствия помощником военного прокурора, а также при наличии особого мнения председательствующего или одного из членов кассационного присутствия".[26] См. Законы о прокуратуре, адвокатуре и судоустройстве. 1922 г.[27] См. Положение о судоустройстве Кавказского края. 1925 г.[28] Т.е. распределение.[29] Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 27.8.1928 г. заменило статью следующим текстом: " Во главе прокуратуры Р.С.Ф.С.Р. в качестве прокурора республики стоит заместитель народного комиссара юстиции Р.С.Ф.С.Р. В непосредственном заведывании прокурора республики находится входящее в состав Народного комиссариата юстиции управление прокуратуры республики".